0
681
Газета Экономика Печатная версия

27.03.2007

Пенсионерам пообещали 5000

Тэги: жуков, батанов, кудрин, пенсия


Накануне президентских выборов 2008 года правительство демонстрирует безграничную щедрость в отношении избирателей. В воскресенье вице-премьер Александр Жуков в программе Первого телеканала пообещал пенсионерам увеличить к 2010 году среднюю пенсию с нынешних 2877 до 5000 руб. Одновременно он также напомнил, что этой осенью на 15% будут проиндексированы зарплаты бюджетникам, а «минимальный размер оплаты труда возрастет с сентября с 1100 до 2300 рублей». Выполнение этих обещаний грозит крахом бюджетной системы и масштабной девальвацией рубля либо замораживанием всех прочих расходов бюджета.

По самым скромным подсчетам, только рост средних пенсий до указанных величин потребует увеличения бюджета Пенсионного фонда России (ПФР) в пересчете на 36 миллионов пенсионеров ежегодно на примерно 1 трлн. руб. Таких денег в ПФР нет. Дефицит Пенсионного фонда уже сейчас составляет, по словам его главы Геннадия Батанова, около 88 млрд. руб. Более того, вряд ли к столь значительным вливаниям со стороны госбюджета, за счет которых и покрывается дефицит ПФР, готов и Минфин.

На прошлой неделе министр финансов Алексей Кудрин сокрушался по поводу того, что к 2010 году госбюджет должен будет увеличить дотирование ПФР более чем на 800 млрд. руб. (см. «НГ» от 22.03.07). А неделей ранее Геннадий Батанов поставил вопрос об увеличении возраста выхода на пенсию. Рассказывая о масштабах проблемы, Кудрин сообщил, что ее решение требует «или повышения налогов, или структурной реформы пенсионной системы, или реформы ЕСН».

Впрочем, и Александр Жуков в своем последнем выступлении тоже сообщил, что в ближайшие годы федеральный бюджет, расходы которого, к слову, сейчас составляют всего около 7 млрд. руб., не смогут расти столь быстрыми темпами, как они увеличивались до сих пор – примерно на четверть по сравнению с прежним годом. По словам Жукова, бюджетные расходы будут расти темпами, «которые позволит рост нашей экономики, по нашим оценкам, это примерно 6–7% в год». В трехлетнем бюджете до 2010 года запланировано, что бюджетные расходы увеличатся к 2010 году по сравнению с 2007 годом на 2388 млрд. руб., а бюджет утратит весь профицит. Теоретически такое увеличение расходов позволяет поднять до указанного уровня за счет бюджета пенсии и зарплаты бюджетникам, но тогда почти ничего не останется на увеличение прочих статей бюджета. Между тем проект бюджета до 2010 года предусматривает рост и других бюджетных статей, в частности полуторакратное увеличение расходов на национальную оборону, то есть более чем на 360 млрд. руб.

Ситуацию усугубляет вероятность снижения цен на нефть, от которых бюджет по-прежнему сильно зависит. Алексей Кудрин не исключает, что заложенные в трехлетний бюджет до 2010 года цены на нефть будут скорректированы в меньшую сторону. Между тем уже сейчас, когда нефть торгуется у отметки около 60 долл. за баррель, бюджет начал испытывать некоторые проблемы. В частности, потребовали корректировки планы по сбору налогов. Согласно обнародованным на днях Федеральной налоговой службой (ФНС) данным, в январе–феврале этого года было собрано на 9,6% меньше налогов, чем за тот же период год назад, всего 421,8 млрд. руб. Снижение налоговых показателей налоговики и макроэкономисты объясняют прекращением роста цен на нефть и их некоторым снижением.

Однако снижение цен на нефть – это только часть угроз финансово-экономическому благополучию государства. В сценарных условиях социально-экономического развития страны до 2010 года МЭРТ предупреждает о возможности масштабной девальвации рубля в условиях грядущего резкого ухудшения торгового сальдо. Первые признаки ухудшения торгового сальдо ярко проявились в январе, когда сальдо в помесячной динамике упало по сравнению с январем прошлого года сразу на 21,8%, причем упало впервые за последние пять лет (см. «НГ» от 20.03.07). В документе МЭРТа говорится, что «сохранение нынешнего более чем двукратного разрыва между темпами роста импорта и внутреннего спроса неизбежно приведет уже в 2009 году к вытеснению отечественной продукции (особенно инвестиционной) с рынка и образованию отрицательного торгового сальдо, что потребует значительной девальвации курса национальной валюты».

Проблема низких пенсий и зарплат в России действительно существует, однако решить ее в рамках популистской кампании вряд ли удастся. Предвыборный вброс денег в экономику наверняка увеличит импорт и тем самым приблизит момент девальвации рубля. Кроме того, весьма вероятен и всплеск инфляции, поскольку федеральные и региональные монополии постараются изъять деньги населения не через увеличение выпуска продукции, а через рост цен.

Впрочем, эксперты призывают относиться к предвыборным обещаниям правительства с определенной долей скепсиса. «Риски предвыборного раздувания бюджетных расходов действительно существуют, и некоторые политики уже включились в гонку обещаний», – отмечает аналитик компании «ФИНАМ» Ольга Беленькая. Однако, по ее словам, на практике Минфин ведет крайне жесткую политику сдерживания бюджетных расходов и в этих условиях далеко не все предвыборные обещания могут быть выполнены.

Отметим также, что после президентских выборов 2008 года, судя по всему, грядет смена правительственной команды, и тогда ее предвыборные обещания будут восприниматься так же, как сейчас воспринимаются обещания тогдашнего президента Бориса Ельцина, данные им накануне выборов 1996 года, отказаться от призыва и перевести Российскую армию к 2000 году на контрактную основу.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


Кудрин требует поменять бюджетные правила

Кудрин требует поменять бюджетные правила

Анатолий Комраков

Минэкономразвития предпочитает пополнять резервы, а не вкладывать в реальный сектор

0
3253
Алексей Кудрин промахнулся с пенсионным секвестром

Алексей Кудрин промахнулся с пенсионным секвестром

Михаил Сергеев

Обещанный рост доходов обернулся новым обнищанием

1
12066
Комитет Кудрина рассказал о президентских недоделках

Комитет Кудрина рассказал о президентских недоделках

Михаил Сергеев

Ольга Соловьева

Пенсионная реформа стала катализатором масштабных изменений настроений в обществе

0
3526
Правительство предлагает непрозрачный бюджет

Правительство предлагает непрозрачный бюджет

Анатолий Комраков

Повышение налогов в 2019 году Алексей Кудрин считает бессмысленной ошибкой

0
2594

Другие новости

Загрузка...
24smi.org