0
762
Газета Экономика Печатная версия

12.04.2007

Разрыв превращается в отрыв

Пропасть между регионами опасно увеличивается

Тэги: яшин, тарифы, электроэнергия


Вчера Федеральная служба по тарифам (ФСТ) утвердила проект повышения тарифов на электроэнергию и коммунальные услуги в регионах России на 2008 год. Окончательно пределы роста тарифов в каждом регионе будут утверждены через несколько недель, после согласования в Минюсте. В среднем по стране темп роста тарифов на электроэнергию и «коммуналку» в 2008 году примерно вдвое превысит запланированный уровень инфляции (6–7%). При этом, как пояснила вчера «НГ» пресс-секретарь ФСТ Евгения Яшина, значительная разница в региональных тарифах сохранится и в 2008 году. Как известно, текущие тарифы на электроэнергию в регионах отличаются сегодня в 6–7 раз.

Региональные экономические различия в России, несмотря на экономический рост последних лет, не сокращаются и становятся все более разительными – что создает реальную опасность экономической дезинтеграции. При этом колоссальный разрыв между регионами отмечается не только в ценах на электроэнергию и транспортных издержках, но и по уровню душевого дохода и валового регионального продукта. Так, для Иркутской области стоимость 1 кВт-ч составляет сегодня около 40 копеек, тогда как для жителей Сахалина – около 3 рублей. Доходы населения в разных регионах, по последним данным МЭРТа, отличаются более чем в 10 раз. А по душевому региональному продукту субъекты Федерации отличаются более чем в 20 раз. По оценкам экспертов, региональные диспропорции с начала 90-х годов увеличились многократно и с тех пор практически не снижаются. Не меняют ситуацию и отчеты МЭРТа о более чем полусотне региональных стратегий, обсуждаемых в этом ведомстве. К 2008 году количество утвержденных стратегий должно сравняться с числом субъектов Федерации, но это вряд ли решит проблему региональных различий.

«Прогноз на будущее для России мрачен: крайнее неравенство препятствует росту, особенно когда оно ведет к социальной и политической нестабильности», – написал в 2002 году нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц. Но, похоже, основания для мрачных прогнозов сохраняются и сегодня. Хотя трансферты в регионы являются самой большой статьей федерального бюджета, снизить территориальные различия в доходах это не помогает. Среднедушевые доходы за последний год увеличились во всех субъектах Федерации, но более чем десятикратное различие осталось. В январе 2007 года минимальные и максимальные доходы населения, по данным ведомства Германа Грефа, отличались в 10,2 раза. Так, например, среднедушевые доходы в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе составили 2349 руб., а в Москве – 24 004 руб. Более разительные отличия между регионами видны при сопоставлении валового регионального продукта (ВРП). В столице и в нефтедобывающих регионах ВРП на душу населения более чем на порядок выше, нежели в других регионах. Так, например, ВРП на душу населения в Тюменской области более чем в десять раз превышает аналогичные показатели Курганской, Псковской, Воронежской и Владимирской областей и почти в 20 раз выше показателей Ингушетии, Дагестана, Адыгеи и Республики Тыва.

Региональная разница в доходах усиливается и нарастающими отраслевыми различиями. Если депрессивные регионы связывают свои перспективы с оживлением сельского хозяйства, строительства и традиционной промышленности, то в регионах-лидерах бурно развиваются сфера услуг, телекоммуникации и финансовый сектор. Однако, по данным МЭРТа, именно между этими секторами сохранялась максимальная разница в оплате труда. Самые высокие зарплаты в январе 2007 года были отмечены в финансовой сфере – 32 905 руб. А самые низкие – в сельском хозяйстве – 4772 руб., в текстильном и швейном производстве – 5315 руб., в производстве обуви и других изделий из кожи – 6073 руб. Таким образом, ставка депрессивных регионов на развитие сельского хозяйства или традиционной промышленности вряд ли позволит им сократить отставание. «Если в 1990 году наибольшие доходы граждан превышали наименьшие в 3,5 раза, то в 1995 году – уже почти в 14 раз, а в начале прошлого года различия между регионами по уровню среднедушевых доходов выросли почти до 20 раз», – говорит старший научный сотрудник Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Екатерина Щербакова. По ее данным, несмотря на колебания отдельных показателей, никакой тенденции к сокращению региональных диспропорций пока не наблюдается.

«Разрыв между субъектами Федерации опасно увеличивается, причем ни Минрегионразвития, ни сами региональные власти с этой тенденцией не справляются», – говорит ведущий научный сотрудник Института системного анализа РАН Ольга Кузнецова. Не помогают решить проблему отрыва регионов и бюджетные дотации Минфина. «На всем Дальнем Востоке населения сегодня меньше, чем в Москве, и поэтому бизнес размещает производства не на Дальнем Востоке, а ближе к столице», – говорит Кузнецова. Единственным способом преодоления пропасти между регионами, по мнению эксперта, могут быть федеральные программы по развитию территориальных производственных кластеров, которые способны обеспечить опережающий экономический рост.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Перекрестное субсидирование тормозит промышленный рост

Перекрестное субсидирование тормозит промышленный рост

Глеб Тукалин

Переход к справедливым энерготарифам подстегнет развитие экономики и увеличит налоговые поступления, уверен гендиректор En+ Development Владимир Кирюхин

0
1533
Перекрестное субсидирование: шаг вперед, два шага назад

Перекрестное субсидирование: шаг вперед, два шага назад

Глеб Тукалин

"Последняя миля" и "дальневосточная надбавка" сведут на нет эффект от введения "соцнормы" в электроэнергетике

0
930
Команда Порошенко критикует правительство Гройсмана

Команда Порошенко критикует правительство Гройсмана

Татьяна Ивженко

В Украине выясняют политические отношения из-за повышения цены на газ

0
1849
США могут покинуть Всемирный почтовый союз из-за тарифов на посылки из КНР и других стран

США могут покинуть Всемирный почтовый союз из-за тарифов на посылки из КНР и других стран

0
838

Другие новости

Загрузка...
24smi.org