Игорь Наумов.
Глава АСВ Александр Турбанов оставит мошенников без денег.
Фото ИТАР-ТАСС
Госкорпорация «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ) уличила коммерческие банки в проведении незаконных операций по переводу средств юрлиц во вклады физических лиц. Это делалось накануне отзыва у кредитных организаций лицензий на осуществление банковских операций для ускорения возмещения средств клиентов за счет страховых выплат. Эксперты считают, что у АСВ достаточно рычагов, чтобы предотвратить такие злоупотребления.
На сегодняшний день в черный список АСВ попали Эконацбанк, МИРА-банк, банки «Евразия-Центр», «Сахалин-Вест» и «Премьер». По итогам проверки правоохранительными органами банка «Евразия-Центр» объем фиктивных вкладов оценивался в 200 млн. руб., в банке «Премьер» – в 30 млн. руб., а в общей сложности указанные банки провели незаконных операций на 300 млн. руб. Подобные действия руководителей банков и их клиентов, считают в агентстве, направлены на незаконное изъятие денежных средств Фонда обязательного страхования вкладов.
Законодательство предусматривает три очереди удовлетворения требований кредиторов. Первая очередь – граждане, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, именно к этой категории относятся вкладчики. Вторая очередь – выходные пособия и оплата труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, вознаграждения по авторским договорам. Третья очередь – требования других кредиторов, к которым относятся юридические лица. Более того, вклады на сумму до 700 тыс. руб. вдобавок еще гарантированы государством, средства на их выплату заложены в АСВ.
Согласно решению АСВ суммы, оказавшиеся в результате указанных противоправных действий на счетах фиктивных вкладчиков, страхованию не подлежат, поскольку действия банков и их клиентов из числа юридических лиц незаконны. Агентство обратилось за помощью в наказании виновных в Генпрокуратуру. Член комитета Госдумы по финансовым рынкам Павел Медведев назвал действия банков по переводу средств со счетов юрлиц во вклады физических лиц выводом активов. Он считает, что такие нарушения закона АСВ в состоянии выявлять, чтобы сохранить устойчивости системы страхования вкладов.
Сегодня в системе страхования вкладов участвуют 936 банков. Размер Фонда страхования вкладов составляет 87 млрд. руб. Основным источником формирования фонда выступают ежеквартальные взносы банков. Ставка взноса, которая до недавнего времени составляла для банка 0,13% от привлеченных средств граждан, с четвертого квартала 2008 года снижена до 0,1%.
По статистике, за годы работы АСВ в России произошло 37 страховых случаев, из них 17 в 2008 году. За четыре года в общей сложности были произведены выплаты страховых возмещений на 3 млрд. руб. Однако в условиях финансового кризиса угроза банкротств кредитных организаций повышается. И если предположить, что произойдет массовый отзыв лицензий у проблемных банков, то резервов АСВ для страховых выплат на каком-то этапе может и не хватить.
Население держит на банковских вкладах 5 трлн. руб., из которых 60,5% это вклады до 700 тыс. руб., подлежащие стопроцентному страховому возмещению. В распоряжении АСВ кроме 87 млрд. руб. страхового фонда есть еще 200 млрд. руб., переданных в виде имущественного взноса государством. Депутат считает, что денег у АСВ не хватит лишь случае, если кризисные явления в банковском секторе будут развиваться стремительно. Но в это Медведеву не верится. По его мнению, АСВ научилось «хорошо банкротить банки», компенсируя тем самым страховые выплаты за счет их имущества.
Со своей стороны, научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин отмечает несправедливость принятой системы страхования вкладов, при которой за недобросовестные банки расплачиваются другие кредитные организации. По его словам, ответственность должен нести Центробанк, который выдает лицензии коммерческим банкам.
Дарья Гармоненко 