Михаил Сергеев
Валентина Матвиенко опасается нового обвала рубля и подорожания медикаментов.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Власти Москвы и Санкт-Петербурга экстренно пересматривают социальные программы перед угрозой финансовой нестабильности и перспектив нового обвала рубля. Вчера в столице было объявлено об отмене монетизации льгот по ЖКХ. Одновременно губернатор Петербурга Валентина Матвиенко предупредила о надвигающей катастрофе на лекарственном рынке, от которой спасут только массовые закупки лекарств по прошлогодним ценам.
«Нестабильность рубля ставит под сомнение закупку медикаментов. Мы должны сейчас по твердым ценам закупить лекарства. Неизвестно, какая цена будет в июне, ситуация может стать катастрофической. Деньги уже перечислены. Я подчеркиваю, что это серьезная антикризисная мера», – цитирует Интерфакс вчерашнее заявление Валентины Матвиенко. По ее словам, Санкт-Петербург заранее закупит медикаменты, чтобы сохранить в условиях кризиса систему их обеспечения. Городское правительство на заседании во вторник приняло постановление об авансировании затрат на поставку лекарственных препаратов для нужд лечебных учреждений города. Как сообщил председатель комитета по здравоохранению администрации Санкт-Петербурга Юрий Щербук, эта мера позволит сохранить в 2009 году уровень обеспеченности учреждений здравоохранения медикаментами, достигнутый в 2008 году, а также гарантирует обеспечение программы государственных обязательств в нестабильных финансовых условиях при системном удорожании препаратов.
Судя по действиям властей, простые россияне также должны начать массовую скупку лекарств. Их цена должна расти пропорционально девальвации рубля, так как 90% лекарств в аптеках – либо чистый импорт, либо отечественные лекарства из импортного сырья. По словам Матвиенко, курс рубля отличается нестабильностью и крайней неопределенностью в перспективе ближайших трех месяцев.
Обеспокоен угрозой дефицита медикаментов и мэр Москвы Юрий Лужков. «Многие фирмы – поставщики лекарств покупают лекарственные средства за доллары за рубежом, но из-за роста доллара продавать их за рубли по прежней цене они уже не могут. Поэтому некоторые поставщики стали отказываться от поставки лекарств в Москву», – заявил в середине февраля Лужков на телеканале ТВ Центр. По его словам, подавляющее большинство продающихся в России лекарств – 80–90% – импорт. «Поэтому сейчас проблема с поставками лекарств – это не только московская задача, но и государственная, которую надо решать», – уверен мэр. «У нас есть оперативные запасы лекарств, но они могут закончиться», – сказал мэр.
Совсем по-другому реагируют на проблему федеральные власти. Они считают отказ от импортных лекарств вполне приемлемой мерой – даже несмотря на отсутствие отечественных аналогов или тот факт, что многие отечественные препараты производятся из импортного сырья. В середине февраля глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова объявила о сокращении закупок импортных лекарств. «Мы в максимальной степени будем ориентироваться на отечественных производителей при госзакупках лекарственных средств», – пообещала Голикова депутатам на «правительственном часе» в Госдуме. В то же время, по данным Минпромторга, около 75% российского рынка в январе занимали импортные лекарства.
При этом в Росздравнадзоре считают, что катастрофических последствий на рынке лекарств нет и последствия кризиса ограничиваются пока ростом розничных цен. «На коммерческом рынке, где лекарства закупаются потребителем за собственные средства, в 75 субъектах отмечено повышение розничных цен в среднем на 11% с начала года», – сообщили в конце февраля чиновники Росздравнадзора.
Наиболее высокий рост цен зафиксирован в Московской, Курской и Магаданской областях, в республиках Татарстан, Мордовия и Дагестан. Вместе с тем Росздравнадзор отмечает, что массового закрытия аптек и увольнения специалистов-фармацевтов в России нет. Не отмечено также уменьшения объемов реализации лекарственных средств.
Однако мэр Москвы считает, что власти будут вынуждены увеличить расходы на социальную поддержку москвичей и отказаться от денежных компенсаций коммунальных расходов. «Нам придется больше средств направить на социальные цели, так как можно ожидать инфляцию и повышение расходов на закупку лекарств, поскольку 90% из них мы сейчас покупаем по импорту. Нужно будет больше рублей, чтобы оплачивать доллары, которые стоят эти лекарства, а это 35–40% повышения расходов», – сказал мэр.
Чиновники столичной мэрии заявили об увеличении социальных выплат с августа 2009 года. По их словам, с 1 августа увеличатся ежемесячные выплаты москвичам, отказавшимся от получения городской соцподдержки в виде социальных услуг. Теперь льготники будут получать вместо бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршруток) 160 руб., что на 45 руб. больше, чем раньше. Взамен бесплатного отпуска лекарств по рецептам врачей льготники смогут получить 470 руб., что на 125 руб. больше прежнего. Выплата при отказе от пятидесяпроцентной скидки на цену лекарств увеличится на 60 руб. и составит 160 руб. Выплата взамен льготного проезда пригородным железнодорожным транспортом вырастет с 60 до 80 руб. в месяц.
Правда, инфляция на практике может значительно обесценить зафиксированные в рублях выплаты. Высокий риск потери рублевых выплат признают и сами столичные власти, которые внезапно отказались от денежной выплаты коммунальных компенсаций. В декабре правительство Москвы приняло постановления о предоставлении жителям столицы льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме денежных выплат. В городском центре жилищных субсидий (ГЦЖС) отмену таких выплат вчера объяснили нежеланием допустить «социальную напряженность в условиях сложившейся в стране финансово-экономической ситуации». «Реформа предоставления мер социальной поддержки будет продолжена по мере улучшения ситуации в экономике», – объявили сотрудники ГЦЖС. «Оплата ЖКУ за следующие месяцы, начиная с марта, должна производиться гражданами в ранее действовавшем порядке, то есть в Едином платежном документе сумма будет указана с произведенной скидкой. Сумма льготы отражена отдельно, как и прежде», – пояснили в пресс-службе городского центра.
Дарья Гармоненко 
