0
2200
Газета Экономика Печатная версия

11.04.2019 20:27:00

Мусорную проблему будут решать в пожарном порядке

РФ не использует свой шанс создать передовую отрасль

Тэги: коммунальные отходы, мусор, утилизация, переработка, мусорная реформа

Информация обновлена 14,04,2019 13:25

коммунальные отходы, мусор, утилизация, переработка, мусорная реформа Пока сбор и вывоз мусора в России часто выглядит так. Фото Дениса Медведева/PhotoXPress.ru

Россияне будут платить из своих карманов около 200 млрд руб. в год за мусорную реформу, которая стартовала в начале января и пока идет со скрипом. Но главная опасность ситуации заключается в том, что, возможно, не будет достигнута одна из основных целей реформы – прозрачность затрат на сбор и переработку мусора. При этом не исключено, что собранных денег при должном контроле хватило бы не только для выполнения нацпроекта, но и для создания самой современной – по лучшим мировым стандартам – отрасли.

В четверг президент Владимир Путин на совещании с членами правительства поручил следить за тарифами на вывоз мусора для населения, чтобы они оставались на нынешнем уровне, сообщил глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. «Самые главные поручения были очень простые: тариф для населения расти не должен, тот уровень, которого мы сегодня достигли, должен остаться», – сообщил Кобылкин. 

Реформа обращения с отходами стартовала 1 января 2019 года, она призвана сделать отрасль транспарентной, а обращение с мусором – цивилизованным. Но пока в некоторых регионах проходят митинги протеста, жители собирают подписи под обращением к президенту Путину с требованием наложить на нее мораторий. Жалобы сводятся к тому, что реформа проводится в интересах региональных операторов, которые устанавливают завышенные нормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и тарифы на их утилизацию.

По данным аналитиков международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza, исходя из средних норм накопления ТКО и средних расценок на услуги региональных операторов, российская семья из трех человек заплатит за вывоз мусора в среднем 3677 руб. в год. Правда, различия по регионам составят полтора десятка раз – от 682 руб. на семью в год в Приморском крае до 9186 руб. в Московской области. Чуть меньше придется на жителей Ленинградской области – 8534 руб. на семью, в Камчатском крае – 7934 руб. в год. Тем не менее среднестатистический россиянин заплатит за вывоз мусора 1225 руб. в год.

В общей сложности за услуги региональных операторов по обращению с ТКО жители РФ заплатят 179,9 млрд руб. в год. Эта сумма выглядит чрезмерной, если реформа ограничится вывозом и сжиганием ТКО. «Поток платежей от жителей в адрес региональных операторов будет генерировать серьезные денежные средства, – говорит президент сети FinExpertiza Нина Козлова. – Если прибавить к этому финансовые инструменты из нацпроекта и средства региональных бюджетов, у операторов по обращению с ТКО появляется крепкая финансовая база для выполнения целевых показателей, утвержденных региональными программами по обращению с отходами».

Цели реформы прописаны в национальном проекте «Экология». Доля коммунальных отходов, поступающих на сортировку, должна вырасти с 12% в 2019 году до 60% к 2024 году, а поступающих на переработку – с 7 до 36%. К 2024 году необходимо ввести в эксплуатацию новые объекты по переработке коммунальных отходов мощностью 23,1 млн т. В отрасль предстоит привлечь около 182 млрд руб. инвестиций на создание новой инфраструктуры обращения с мусором до 2024 года.

Таким образом, с учетом средств населения формируется серьезная материальная база, но как будет обеспечиваться прозрачность использования этих средств, пока неясно. В рамках реформы ответственность за обращение с отходами должна перейти от разрозненных мелких, зачастую серых компаний к крупным региональным операторам, отобранным региональными властями по конкурсу. Именно для окупаемости работы операторов (по идее, построенной на новых принципах и современных подходах к обращению с отходами) и были установлены новые тарифы на вывоз мусора. Но даже опыт последнего времени показывает, что к операторам возникают вопросы. Один из них, действующих в Сибири, объявил на днях, что за период до 2024 года инвестирует в общей сложности 1,5 млрд руб. Всего таких операторов там действует двое. Если они будут действовать согласованно, то за всю шестилетку инвестируют около 3 млрд руб. Однако, по данным FinExpertiza, с населения этой области будет собираться за вывоз мусора по 2,9 млрд руб. только за один год, то есть почти 17,5 млрд до конца 2024 года. Куда же пойдут остальные средства?

В связи с этим фактом возникает и другой вопрос: а не удастся ли превысить план по мусорному нацпроекту, если наладить реальный контроль за работой бизнесменов? Не хватит ли собранных средств, чтобы Россия смогла не просто ликвидировать свалки, а совершила бы реальный прорыв, догнав и перегнав самые развитые в этом вопросе страны? Чтобы, как в Японии или США, не пропадал ни листочек бумаги, ни жестяная банка, а в природу не попадала бы ни одна капля отработанного машинного масла.

Реформа стартует с очень низкого уровня. Ежегодно производится 70 млн т мусора, и девать его некуда, сетовал Владимир Путин. Нацпроект предполагает к 2024 году ликвидировать 191 незаконную свалку. Параллельно будет выстраиваться индустрия вторичной переработки отходов. В 2024 году в России должны быть построены 200 мусороперерабатывающих заводов. «Я не знаю, хватит ли этого, но хотя бы 200 мы должны сделать», – признавался президент. 

России вряд ли удастся создать самую современную в мире систему обращения с коммунальными отходами, считают опрошенные «НГ» эксперты. «Чудо возможно, но не в масштабах всей страны. Не будем забывать о том, как много у правительства было планов, которые не были реализованы или были заметно скорректированы, – сказала управляющий партнер компании «2К» Тамара Касьянова. – Россия живет ожиданием чуда, ждет, что случится долгожданный прорыв, но для этого в процесс должны быть вовлечены все, а не только чиновники. Без поддержки населения по-настоящему реализовать такую масштабную систему не получится. И здесь в очередной раз возникнет вопрос доверия граждан к власти. Через одни только поборы не получится повысить уровень экологической культуры граждан».

«В отличие от небольших государств наше население не привыкло к бережливости. Потребуются долгие годы, чтобы изменить менталитет в масштабах всей страны, если только не будет введена палочная система: жесткие правила и штрафы могут этот процесс ускорить», – говорит Касьянова. 

В Минприроды России «НГ» сообщили, что реформа ТКО проводится прежде всего для декриминализации данной сферы услуг, формирования рынка добросовестных поставщиков с понятными задачами и результатом. «Речь идёт не просто о реформе, а о том запросе на порядок, который сформирован населением. Мусорный коллапс действительно может произойти, если мы не будем ничего делать, - заявили в ведомстве. - Все регионы РФ работают над переходом на новую систему обращения с ТКО. Проблемы есть, но они локальные и территории готовят графики решения по таким ситуациям. Переход на новую систему - путь не простой, но мы планомерно и четко идем к намеченной цели». В ведомстве также обратили внимание на действующую на сайте Минприроды России горячую линию по вопросам ТКО.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Пластифицированный мир

Пластифицированный мир

Елизавета Алексеева

Самый высокий показатель загрязнения воды микрочастицами пластика зафиксирован в США и в Бейруте

0
3252
Экологический налог перенесли на год

Экологический налог перенесли на год

Анатолий Комраков

В стране не хватает правильных отходов

0
2353
В Архангельске испытан новый протестный формат

В Архангельске испытан новый протестный формат

Дарья Гармоненко

Массовую "мусорную" акцию местная полиция разгонять не стала

0
5780
Энергопотребители стали жертвой "антимусорной" пропаганды

Энергопотребители стали жертвой "антимусорной" пропаганды

Глеб Тукалин

Механизмы дальнейшего финансирования сжигания отходов требуют пересмотра

0
1448

Другие новости

Загрузка...
24smi.org