0
2932
Газета Экономика Печатная версия

08.07.2019 20:00:00

В России появится цифровая черная дыра

Робототехника и сенсорика становятся новыми лозунгами правительства

Тэги: нацпроекты, цифровая экономика, робототехника, сенсорика, законодательство

On-Line версия

нацпроекты, цифровая экономика, робототехника, сенсорика, законодательство Депутаты Госдумы проверили на себе новейшие разработки в сфере искусственного интеллекта. Фото с сайта www.duma.gov.ru

Словосочетание «цифровая экономика», похоже, становится красивым поводом для выделения средств в ведомственных интересах без четкого обоснования, как эти деньги помогут в достижении национальных целей президента. Критерии «ускоренного внедрения цифровых технологий» до сих пор не определены, следует из материалов Счетной палаты. Однако деньги тратиться будут, ведь именно обеспечение финансового потока – один из главных пунктов нацпрограммы «Цифровая экономика». Депутаты жалуются, что правительство не торопится с законопроектной деятельностью.

Депутаты в понедельник ознакомились с новейшими российскими разработками в сфере робототехники и искусственного интеллекта, а затем провели большие парламентские слушания, посвященные вопросам развития цифровой экономики.

«Тема не случайно вынесена на площадку Государственной думы. У нас в планах рассмотрение большого блока законов по развитию цифровой экономики, не все идет гладко, – пояснил председатель ГД Вячеслав Володин. – Есть законопроекты, которые мы должны были рассмотреть и принять еще вчера, но их пока нет в проектах. Из приоритетных законов, которые должны быть приняты до 1 января будущего года, принят пока только один». «Есть и другая сторона – это вопросы защиты персональных данных, прав наших граждан», – продолжил он. Законодательство играет ключевую роль в обеспечении условий «для того, чтобы наши компании имели преференции, могли развивать свои предложения более эффективно, и, конечно, это должно в первую очередь сказаться на качестве жизни людей», добавил Володин.

Вице-премьер Максим Акимов рассказал о важности технологического развития и привел пример: «Ни услуги медицины, ни услуги современного образования без цифровых технологий в удаленные территории не доставить». Акимов полон оптимизма: «У нас седьмое место в мире по степени вовлеченности людей в цифровую экономику. 86% населения России пользуются Интернетом каждый день. Россия имеет все предпосылки для встраивания в цифровой мир на правах лидера». «Робототехника, сенсорика и новые промышленные технологии – это набор технологий, по которым сейчас предусматривается и предоставляется поддержка в виде субсидий лидирующим исследовательским центрам, субсидирование процентных ставок по кредитам на внедрение, грантов малому технологичному бизнесу и вступление в капитал компаний», – перечислил вице-премьер.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин отчитался, что уже внесены в Думу законопроекты о создании электронных дубликатов бумажных документов, о цифровом профиле гражданина, о безопасности при использовании цифровой подписи. Затем появилась новость, что в Госдуму внесен законопроект об электронных трудовых книжках.

«Законодательство в сфере цифровой экономики – это качественно новая сущность. Прорывные технологии очень чувствительны к регуляторным ошибкам, поэтому так долго и тяжело идет поиск баланса интересов», – пояснил Орешкин. 

Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Константин Носков рассказал о документе под названием «Цифровая экономика». «В рамках нацпроекта (по паспорту, однако, это нацпрограмма. – «НГ») в России также будут внедряться технологии связи пятого поколения»,  – цитирует министра пресс-служба ГД. Носков уточнил, что за шесть лет государство направит на поддержку высокотехнологичного бизнеса более 280 млрд руб.

Однако, судя по материалам Счетной палаты, взаимосвязь нацпрограммы «Цифровая экономика» и национальных целей из нового (от 2018 года) майского указа президента, вызывает сомнения. В частности, указ президента предполагает «обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере». Но аудиторы не смогли обнаружить по этому пункту ни оценок текущего состояния, ни целевых ориентиров – «показатели не определены», сообщает Счетная палата.

Сама нацпрограмма, судя по паспорту, будет посвящена прежде всего обеспечению финансового потока в проекты, которые попадут под расплывчатое понятие «цифровая экономика». Среди ее основных целей в первую очередь упоминается «увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в ВВП) не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом». Далее следуют такие цели, как «создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств»; «использование преимущественно отечественного программного обеспечения государственными органами, органами местного самоуправления и организациями». Стоимость всей нацпрограммы оценивается в 1,6 трлн руб., из них около 1,1 трлн руб. выделит федеральный бюджет.

В позитивный кумулятивный эффект мероприятий нацпрограммы остается только верить, потому что четкого обоснования предлагаемых мер и целевых показателей нет.

«Точечность и скорость принимаемых решений региональными властями на основе больших данных и искусственного интеллекта исходя из реальных нужд населения явно будет способствовать росту благосостояния и качества жизни населения в регионах», – пояснил «НГ» руководитель направления компании «Инфосистемы Джет» Александр Криницин. 

«Нацпрограмма имеет верный «скелет», – замечает Криницин. – Но так же, как и аналогичные программы в других странах, на текущий момент она требует скрупулезной дополнительной проработки каждой цифровой ветви с экспертами рынка, прошедшими все перипетии на внедрениях тысяч разнообразных проектов».

Как говорит, в свою очередь, эксперт инвестиционно-финансовой компании «Солид» Вадим Кравчук, нацпрограмма «Цифровая экономика», безусловно, важна в контексте ускорения экономического роста. «В условиях современного мира, где стабильно растет вклад в экономику от технологического сектора, очень важно обеспечивать соответствующую цифровую инфраструктуру», – пояснил эксперт.

«Однако, как и всегда, когда речь идет о реализации масштабных проектов в России, существует ряд рисков. Основные задачи проекта будут решаться посредством денежных вливаний, а также за счет создания инфраструктуры и обеспечения условий для развития сферы. Поэтому очень важно будет оценить эффективность этих бюджетных трат, то есть обеспечить надлежащий аудит», – говорит Кравчук.

По его словам, риск того, что значительные денежные вливания не оправдают себя, существует всегда: «Государство зачастую не самый эффективный управляющий».«На наш взгляд, логично бы было реализовывать подобные программы на базе инновационных российских компаний, в том числе частных», – считает эксперт.

«Даже при наличии всех необходимых предпосылок для развития в нашей стране IT-сектора существует сразу несколько взаимосвязанных факторов, которые этому препятствуют. Первый и главный фактор – это стремление государства контролировать этот процесс», – пояснил управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. Эксперт напомнил об истории с так называемым пакетом Яровой.

«Высокие законотворческие риски, которые фактически делают труднопрогнозируемым любой бизнес-кейс для участников российского IT-рынка, – это едва ли не главное препятствие на пути развития цифровой экономики в нашей стране», – добавил Жарский.

Также эксперт указал на «превалирующую роль государства в экономике»: «Государство сейчас едва ли не главный заказчик решений у участников рынка. Самые крупные и дорогие контракты связаны именно с госзаказом. Но все эти решения касаются либо электронного документооборота и госуслуг, либо «клонирования» зарубежного софта для нужд госструктур, ограниченных в его закупке». Стимулирует ли это рынок, сделает ли это его конкурентоспособным? Видимо, покажет время.



Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Оппозиция упрекает Минюст в неисполнении обязанностей

Оппозиция упрекает Минюст в неисполнении обязанностей

Дарья Гармоненко

Против законодательства о "нежелательных организациях" готовится формальный иск

0
1180
Бюджетная откачка денег одобрена на фоне кризиса в социальной сфере

Бюджетная откачка денег одобрена на фоне кризиса в социальной сфере

Анастасия Башкатова

0
1610
"Рука рынка" уступает место перспективному планированию

"Рука рынка" уступает место перспективному планированию

Галина Грачева

К 2024 году дефицит кадров в первичном звене здравоохранения должен быть полностью устранен

0
1158
На нацпроекты берут в долг

На нацпроекты берут в долг

Анастасия Башкатова

0
1015

Другие новости

Загрузка...
24smi.org