Сделать Ferrari из Совета Россия–НАТО
В Москве ждут нового генсека Североатлантического союза
Завтра у НАТО появится новый генеральный секретарь. Генсек – влиятельная фигура, руководящая международным секретариатом организации. Яап де Хооп Схеффер, который немало лично сделал для развития отношений Москвы с альянсом, вчера провел последний рабочий день в штаб-квартире блока. Преемнику Андерсу Фогу Расмуссену уходящий генсек оставил противоречивое наследство. Под конец срока Схеффера взаимодействие РФ с организацией, по большей части приостановленное после августовского конфликта вокруг Южной Осетии, было возобновлено. Отношения прежде всего по линии военных контактов пока не набрали прежних темпов, но для этого потребуется время.
Расмуссен, кажется, настроен позитивно и дал понять, что в скором времени готов посетить Москву. «Пока на словах все позитивно. Но как все будет развиваться на практике? – заявил «НГ» российский информированный дипломатический источник. – Многое будет зависеть от развития российско-американских отношений. В том числе от ответа Вашингтона по судьбе ПРО США в Восточной Европе, который ожидается в сентябре».
Известно, что Расмуссен – атлантист. Его предыдущая работа на посту премьера Дании показала, что Москве следует быть готовой к сюрпризам, в том числе неприятным. В 2002 году, после того как РФ причислила председательствовавшую тогда в Евросоюзе Данию чуть ли не к странам победившего терроризма (в связи с проведением там Всемирного чеченского конгресса), саммит Россия–ЕС в Копенгагене стал невозможным. Встречу в верхах, оказавшуюся под угрозой срыва, тогда перенесли в Брюссель. «Послужной список Расмуссена не отличается его особым расположением к России. В то же время у нас нет к нему антипатии. Многое будет зависеть от его первых шагов», – сказал дипломат.
Первые шаги Расмуссен сделает в понедельник. На пресс-конференции он, очевидно, представит и свое видение развития отношений альянса с Россией. В преддверии смены генсека НАТО в Конгрессе США прозвучало резонансное заявление помощника госсекретаря США Филипа Гордона, согласно которому Америка могла бы рассмотреть вопрос присоединения России к альянсу. Отвечая на вопросы законодателей, Гордон поставил для этого условия: Москва должна удовлетворять определенным критериям для вступления и быть способной внести вклад в коллективную безопасность; наконец, в альянсе насчет присоединения РФ должен быть консенсус. В штаб-квартире НАТО в Брюсселе поспешили заявить: вопрос приема России в повестке дня сейчас не стоит.
Само упоминание о необходимости для страны соответствовать неким критериям способно вызвать аллергию в РФ, которая имеет многолетний опыт мытарств по согласованию своей заявки о вступлении в ВТО. Вполне обоснованными выглядят опасения, что Запад потребовал бы от Москвы шагов, не соответствующих заявленным российским внешнеполитическим приоритетам или соображениям безопасности. Это, в частности, относится к российским озабоченностям по Кавказу, расширению НАТО и развертыванию ПРО. В Москве, как и в Брюсселе, считают, что если будет работать существующий Совет Россия–НАТО (СРН) – этого уже вполне достаточно. Другой вопрос – как он работает сейчас.
Высокопоставленный американский дипломат сравнил СРН с тихоходным Fiat 500, предположив, что со временем он мог бы разгоняться, как Ferrari. В Вашингтоне считают, что ключ к успеху в том, чтобы определить сферы общих интересов для РФ и НАТО. Это, безусловно, необходимо, но недостаточно. Представляется, что Москве следовало бы воспользоваться приходом нового генсека НАТО, чтобы попытаться реформировать СРН, в частности, превратить его из брифингового центра, где РФ и НАТО излагают друг другу свои позиции, в площадку, где обсуждаются и принимаются конкретные решения. Содействие Вашингтона этому процессу было бы более продуктивно, чем гипотетические заявления о возможности принятия России в НАТО.
