Лучшие лоббисты России – март 2011 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам марта текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

Решение премьера Владимира Путина объединить аэропорты «Внуково» и «Шереметьево», а также построить в последнем третью взлетно-посадочную полосу принесло очки сразу двум персоналиям в номинации «первых лиц». Со стороны правительства эти меры, направленные прежде всего на рост пассажиропотока, лоббировал первый вице-премьер Игорь Шувалов, а со стороны авиаперевозчиков – генеральный директор компании «Аэрофлот – Российские авиалинии» Виталий Савельев.

Утверждение Рамзана Кадырова на пост главы Чеченской Республики на второй срок привело к увеличению его «веса» в региональной номинации. Также улучшились позиции губернатора Томской области Виктора Кресса. Ему удалось договориться с премьером Владимиром Путиным о выделении федеральных средств для решения ряда социальных проблем региона, прежде всего в здравоохранении. Произошло это во время визита премьера в Томск.

Отрицательные баллы в марте получили Александр Мишарин и Валерий Шанцев, возглавляющие соответственно Свердловскую и Нижегородскую области. У первого в связи с дефицитом лекарств в регионе возникли напряженные отношения с федеральным Центром в лице Минздравсоцразвития. Его глава, Татьяна Голикова, даже предупредила Мишарина о том, что правительство может лишить область полномочий по лекарственному обеспечению. Шанцев же получил отрицательные баллы в связи с неудачными для партии власти результатами выборов в Законодательное собрание области. На них губернатор возглавлял партийный список, но «Единая Россия» получила лишь около 43% голосов избирателей.

Решение Стокгольмского арбитража, отменившего сделку между ВР и «Роснефтью» по созданию стратегического альянса и обмену акциями, привело к снижению рейтинга вице-премьера Игоря Сечина. Он считается основным идеологом этой сделки, но против нее выступили российские акционеры ТНК-ВР в составе консорциума AAR, подавшего иск в арбитраж.

Положительное влияние на позиционирование в рейтинговой таблице вице-премьера Дмитрия Козака оказало увеличение его «аппаратного веса». Дело в том, что согласно распоряжению Владимира Путина Козак стал ответственным в правительстве за такое важное направление, как национальная политика. При этом прежние полномочия вице-премьера сохранятся – он продолжит курировать подготовку к Олимпиаде 2014 года и другие вопросы.

Увеличение рейтинга Гарегина Тосуняна можно связать с тем, что ему удалось отстоять независимость возглавляемой им Ассоциации российских банков, несмотря на предложение руководителей ряда крупных банков объединить ее с ассоциацией региональных банков «Россия». АРБ сама по себе обладает достаточно большим лоббистским потенциалом, и некоторые отраслевые аналитики считают, что ей нет смысла объединяться с другой структурой.