0
5374
Газета Идеи и люди Печатная версия

28.01.2015 00:01:00

Японская перезагрузка

Исторические новации и политическая актуальность

Валерий Кистанов

Об авторе: Валерий Олегович Кистанов – руководитель Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН. Статья подготовлена при поддержке РГНФ, грант № 14-27-09001 (тема исследования: «Пути укрепления безопасности и сотрудничества в Восточной Азии).

Тэги: япония, синдзо абэ, милитаризм, внешняя политика, кндр, южная корея, китай, россия, сша


япония, синдзо абэ, милитаризм, внешняя политика, кндр, южная корея, китай, россия, сша Лидеры Китая и Японии идут не столько навстречу друг другу, сколько в разных направлениях. Фото Reuters

У премьер-министра Японии Синдзо Абэ в наступившем году две задачи во внешней политике: улучшение натянутых отношений со всеми азиатскими соседями (включая Россию), с одной стороны, и усиление военно-политических связей с США – с другой. И все это на фоне попыток правых консерваторов пересмотреть оценки японской агрессии в Азии в год 70-летия окончания Второй мировой войны.

Шаг назад?

На своей первой январской пресс-конференции Абэ высказал намерение выступить 15 августа (в этот день в 1945 году император Хирохито заявил по радио о капитуляции Японии) и «продемонстрировать миру ясное намерение Японии и далее осуществлять международный вклад» в стремлении его администрации к «активному пацифизму». Новое заявление, сказал Абэ, будет содержать «раскаяние (Японии) по поводу прошлой войны».

Однако в стране уже высказываются опасения по поводу содержания этого заявления. Так, газета «Никкэй» в статье под заголовком «Противоречивая речь, с которой Абэ еще даже не выступил» пишет, что в своей речи Абэ может сделать акцент на будущем, но у США, Китая и Южной Кореи есть свои соображения о том, что ему следует сказать в связи с предстоящим юбилеем. Газета подчеркивает, что Вашингтон, обеспокоенный историческими обидами между Японией и ее восточноазиатскими соседями, подталкивает Абэ к сохранению приверженности прошлым японским декларациям о раскаянии за колонизацию Кореи и вторжение в Китай, поскольку эти обиды мешают США проводить политику сдерживания Китая.

В то же время, по сведениям «Никкэй», многие депутаты парламента, близкие к Абэ, говорят, что он не собирается превращать планируемое заявление в извинение перед Китаем или Южной Кореей, поскольку сам находится под давлением у себя в стране: демонстрация чрезмерного почтения к Пекину или Сеулу может подорвать его позиции. Именно в этих столицах будут пристальнее других следить за словами и делами Абэ в наступившем году.

Многолетний лед

Действительно, на пресс-конференции в Пекине 6 января представитель МИД КНР заявил: «Мы будем обращать внимание на характер сигналов и позицию в отношении иностранных государств, занятую правительством Японии и ее лидерами в этом году, принимая во внимание ее историю милитаристской агрессии». Он также выразил надежду на то, что Япония сохранит приверженность сделанным ранее оценкам исторических проблем.

Именно расхождения в оценках японской агрессивной войны против Китая явились одной из базовых причин толстого слоя льда в отношениях между Токио и Пекином в последние годы. Другой его источник – конфликт вокруг небольшой гряды расположенных в Восточно-Китайском море островов Сенкаку (по-китайски – Дяоюйдао). Они контролируются Японией, которая отвергает настойчивые притязания Пекина на них, утверждая, что территориального спора в отношениях между Японией и КНР вообще не существует.

Правда, в самое последнее время появились сигналы о возможном потеплении японо-китайских отношений. Так, накануне саммита АТЭС в Пекине в ноябре прошлого года было опубликовано примирительное двустороннее заявление, проложившее дорогу к неформальной, к тому же мимолетной, встрече лидеров двух стран на полях этого саммита. Достигнута договоренность о том, чтобы начать переговоры о создании горячей линии между японскими и китайским военными с целью снизить риск возникновения вооруженного столкновения между двумя странами.

Абэ и Си Дзиньпин во время своей первой с момента их прихода к власти встречи согласились работать в направлении снижения напряженности вокруг Сенкаку. Однако вскоре после этого произошел очередной всплеск японо-китайского морского противостояния в связи с тем, что Япония обнаружила в своих территориальных водах китайские суда, которые добывают кораллы. А в январе правительство Японии запросило у парламента рекордную сумму военных расходов в 4,98 трлн иен.

Японские эксперты не скрывают, что львиная доля этих денег будет потрачена на переформатирование сил самообороны, вызванное напряженностью ситуации вокруг спорных островов, а также возросшей активностью вокруг Японии китайских военных самолетов и судов. Правительство планирует сделать упор на закупку беспилотников, подводных лодок, истребителей, самолетов с вертикальным взлетом и автомобилей-амфибий. Эти намерения, утверждают они, отражают сдвиг острия военной стратегии страны с Севера (России) в сторону Юга и Запада (Китая).

В ответ на это в Пекине бьют во все колокола по поводу опасности возрождения японского милитаризма, вспоминая ужасы японской агрессии на материке и указывая на рост национализма в Японии, на сдвиги вправо как в ее внутренней, так и внешней политике. Японские СМИ не остаются в долгу в расписывании «китайской угрозы». Отражением растущей неприязни к Китаю в Японии служат результаты опроса общественного мнения, проведенного кабинетом министров Японии в октябре прошлого года. Он показал, что 80% японцев не питают дружественных чувств в отношении соседней страны.

Правительство Южной Кореи также быстро отреагировало на известие о предстоящей речи Абэ. Представитель южнокорейского МИДа на пресс-конференции, в частности, сказал: «Правительство (Южной Кореи) надеется, что правительство Японии сохранит приверженность заявлениям, сделанным предыдущими японскими администрациями, предпримет искренние действия, базирующиеся на правильных взглядах на историю, и тем самым получит доверие от ее соседних стран и всего остального международного сообщества».

В отношениях между Японией и Южной Кореей есть две болезненные «занозы». Одна из них – территориальный спор вокруг группы необитаемых островков, которые в Японии называют Такэсима, а в Южной Корее – Токто (сейчас они контролируются южнокорейцами). Другая – проблема «женщин комфорта», то есть кореянок, которых, как и других азиаток, насильно заставляли предоставлять сексуальные услуги японским солдатам во время оккупации японской армией ряда стран Восточной Азии. Южная Корея, в которой до сих пор остались в живых несколько десятков этих женщин, требует, чтобы Япония решила проблему, принеся извинения и выплатив им материальную компенсацию. В Токио считают, что проблема компенсации была решена в соответствии с соглашением 1965 года о нормализации отношений между двумя странами.

Особенно возмущают южнокорейцев попытки некоторых японских высокопоставленных деятелей, а также экспертов пересмотреть заявление, сделанное в 1993 году тогдашним генеральным секретарем кабинета министров Ёхэя Коно. Там есть извинение по поводу «женщин комфорта».

Торги без дипломатии

Япония является наиболее жестким сторонником международных санкций в отношении КНДР, цель которых – добиться отказа правительства Северной Кореи от своего ракетно-ядерного потенциала. Она активно участвует в торге по формуле «экономическая помощь и военно-политические поблажки в обмен на сворачивание указанного потенциала».

Но это отдаленная стратегическая цель с неясными перспективами, а пока Токио в отношениях с Северной Кореей пытается решить собственную прагматическую задачу, прибегая к методу кнута и пряника, который в главном внешнеполитическом документе страны – «Голубой книге по дипломатии» – получил дистиллированное название «политики диалога и давления». 

Речь идет о решении так называемой проблемы похищенных – то есть японцев, выкраденных северокорейскими спецслужбами и переправленных в Северную Корею с целью обучения японскому языку северокорейских разведчиков-нелегалов для работы в Японии в 70–80-е годы прошлого века. С начала текущего столетия между Токио и Пхеньяном развернулся чисто двусторонний торг, так сказать, «второго яруса». В нем Япония требует возвращения на родину оставшихся в живых соотечественников и прояснения судьбы остальных. Пхеньян, со своей стороны, учитывая, что судьба похищенных граждан Японии приобрела там характер общенациональной идеи, умело пользуется этим для того, чтобы вытянуть из Токио очередные экономические и политические уступки и выгоды.

Таким образом, ракетно-ядерная проблема и проблема похищенных – это две стороны одной медали. Однако вряд ли можно назвать конструктивным стремление Токио выдвинуть на первый план именно вторую проблему. Япония в прошлом десятилетии уже пыталась увязывать прогресс на шестисторонних переговорах по проблеме ядерного оружия на Корейском полуострове с уступками северокорейского руководства в деле похищенных. Однако эти попытки подверглись критике со стороны других участников указанных переговоров.

В торге c КНДР по этому делу Япония в последнее время проявляет готовность идти так далеко, что в Вашингтоне и Сеуле возникли опасения, что действия Токио могут нарушить единый фронт США, Южной Кореи и Японии на торгах «первого яруса» – по поводу ракетно-ядерного потенциала Пхеньяна. Наступивший год покажет, сможет ли администрация Абэ добиться хотя бы промежуточных успехов в нормализации отношений с таким труднопредсказуемым соседом, как КНДР, от которого, как утверждают японские политики, исходит главная (ракетно-ядерная) угроза безопасности Японии.

Дела военные и экономические

Желание ряда японских политиков и политологов пересмотреть историю японской агрессии на материке вызывает нескрываемую настороженность и у США. Так, на пресс-конференции 5 января представитель Госдепартамента Джен Псаки заявила: «Наш взгляд заключается в том, что извинения, принесенные предыдущим премьер-министром Мураямой и бывшим генеральным секретарем кабинета министров Коно, являются важными главами в усилиях Японии по улучшению отношений с ее соседями».

Более всего американские официальные лица обеспокоены отрицательными последствиями для США напряженных отношений между Японией и Южной Кореей – двумя важнейшими союзниками Америки в Восточной Азии, особенно в свете провозглашенного администрацией Обамы поворота в сторону Азии во внешнеполитической стратегии США. Несомненно, неприятие США попыток Японии пересмотреть оценки войны на Тихом океане мотивировано также памятью о Перл-Харборе и жестоком обращении с американцами в японском плену.

Надо тем не менее полностью исключить возможность того, что исторические новации японских политиков подорвут основы японо-американского военного союза. Более того, в последнее время происходит количественное и качественное совершенствование указанного союза. Курс на укрепление военного альянса с США японские стратеги объясняют осложнением международной обстановки вокруг Японии, возрастанием двух главных угроз безопасности страны: со стороны Северной Кореи и со стороны Китая.

Токио и Вашингтон намерены в этом году обновить основные направления военного сотрудничества, которые не пересматривались с 1997 года. Судя по всему, обновление пойдет по линии повышения роли Японии в военном союзе двух стран и увеличения ее военных обязательств на международной арене. Япония сможет в определенных ситуациях (каких, еще предстоит уточнить) приходить на помощь, например, военным кораблям США в случае атаки на них противника в районах, далеких от японского архипелага. Или, как вариант, сбивать северокорейские баллистические ракеты с ядерными боеголовками, если таковые будут запущены в сторону тех же США.

Но, в отличие от военного сотрудничества в АТР, Токио и Вашингтону никак не удается достичь взаимопонимания об экономическом партнерстве в том же регионе. Камнем преткновения являются условия присоединения Японии к Транстихоокеанскому партнерству (ТТП) – блоку из 12 стран, на который будет приходиться 40% мирового ВВП. Его США формируют «под себя», не в последнюю очередь с целью экономического сдерживания Китая.

Именно разногласия между Токио и Вашингтоном стали серьезнейшим препятствием на пути к успешному завершению переговоров по ТТП в целом, конечная цель которых – полная ликвидация торговых тарифов их участниками. Главным предметом японо-американских расхождений на начало 2015 года являются импортные тарифы Японии на сельскохозяйственную продукцию и тарифы США на автомобили.

Сейчас ни одна из сторон не готова идти на отмену этих тарифов – по внутриполитическим соображениям. В Японии это нанесет сильный удар по неконкурентоспособному сельскому хозяйству и подорвет электоральную базу правящей Либерально-демократической партии. В США, где против отмены тарифов выступает мощное автомобильное лобби, также опасаются критики демократической администрации Обамы со стороны республиканцев на президентских выборах 2016 года.

На фоне квазисанкций

Подходы японских лидеров к оценкам Второй мировой войны и роли в ней Японии не могут не приниматься во внимание российским руководством. Так, в ответе официального представителя МИД России Александра Лукашевича от 7 июля 2014 года на вопрос СМИ говорится, что в России будут внимательно следить за действиями кабинета Абэ, в том числе в рамках объявленной им в декабре 2013 года концепции «активного пацифизма». Кроме того, в ответе подчеркиваются расчеты соседей Японии по региону на то, что она в полном объеме будет признавать итоги Второй мировой войны, не допускать попыток обелить преступления японского милитаризма.

Наряду с этим, по данным «Никкэй», Россия направила Абэ приглашение принять участие в Москве в мае 2015 года в церемонии по случаю 70-летия Победы над нацистской Германией. Однако пока не решено, примет ли это приглашение Абэ в свете кризиса в Украине. Как сообщают источники «Никкэй», Абэ будет тщательно взвешивать целесообразность посещения церемонии, осознавая его возможные последствия для запланированного визита Путина в Японию и усилия по поиску решения двусторонней территориальной проблемы.

Судя по всему, российское руководство приняло решение о продолжении политических контактов с Японией, в том числе на высшем уровне, принимая во внимание то обстоятельство, что ее экономические санкции не наносят реального ущерба России. Со своей стороны, Москва заинтересована в поддержании нормальных отношений со своим дальневосточным соседом и третьей экономикой мира в условиях чувствительных экономических санкций Запада.

Несомненно, при принятии решения о визите Абэ в Москву японская сторона будет принимать во внимание и возможность проведения там встречи с руководителями Китая, Южной Кореи и особенно Северной Кореи, которые также получили приглашение на эту церемонию.

Конечно, перед Абэ, который считается ярко выраженным правоконсервативным деятелем, стоит непростая политико-психологическая задача – совместить кажущиеся несовместимыми вещи. С одной стороны, свою склонность к переоценкам военного прошлого Японии, а с другой – присутствие на торжествах по случаю 70-й годовщины окончания войны, в которой его страна потерпела сокрушительное поражение.

Однако японский премьер уже демонстрировал свою способность к неординарным внешнеполитическим поступкам: выступив в феврале прошлого года на японском митинге с требованием вернуть «северные территории» (южные Курилы), Абэ в тот же день прилетел на открытие зимней Олимпиады в Сочи, причем на фоне игнорирования этого мероприятия другими лидерами ведущих стран Запада. К тому же есть прецедент: в 2005 году на 60-летие окончания Второй мировой войны в Москву приезжал еще более консервативный японский премьер-министр – Дзюнъитиро Коидзуми.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


Пентагон готовит новую атаку на Сирию

Пентагон готовит новую атаку на Сирию

Андрей Рискин

0
1241
США берут Европу в заложники

США берут Европу в заложники

Владимир Иванов

Чем ответит Москва на ликвидацию Договора о РСМД

0
1487
Открытие мемориальной доски Леониду Васильевичу Смирнову

Открытие мемориальной доски Леониду Васильевичу Смирнову

Ирина Дронина

НПО «Высокоточные комплексы» Госкорпорации «Ростех» отдало почести первому директору АО «ЦНИИ автоматики и гидравлики»

0
752
Наступит ли мир  на Корейском полуострове

Наступит ли мир на Корейском полуострове

Вашингтон, Сеул и Пхеньян сплели такой клубок противоречий, что распутать его быстро не получается

0
731

Другие новости

Загрузка...
24smi.org