0
2268
Газета КАРТ-БЛАНШ Печатная версия

16.07.2018 16:22:00

Не рыбный день России

Очередное ужесточение наказания вряд ли дисциплинирует браконьеров

Александр Сухаренко

Об авторе: Александр Николаевич Сухаренко – директор Центра изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ (Владивосток).

Тэги: рыбная отрасль, морепродукты, биоресурсы, добыча, незаконный промысел

On-line версия

рыбная отрасль, морепродукты, биоресурсы, добыча, незаконный промысел Фото с официального сайта Федерального агентства по рыболовству/www.fish.gov.ru

В последние годы в России отмечен устойчивый рост объемов добываемой морепродукции. Например, в 2017 году было выловлено почти 5 млн т водных биоресурсов, суммарный оборот рыбной отрасли вырос на 6,6% и достиг 310 млрд, а налоговые отчисления рыбаков – 42,2 млрд руб. На фоне такой рыбной благодати сохранятся старые проблемы, в частности, незаконный промысел. На днях вступил в силу закон, ужесточивший уголовную ответственность за незаконный оборот водных биоресурсов, предусматривающий крупные штрафы и лишение свободы для преступников. Однако предпринятые ранее попытки с помощью уголовных санкций обуздать аппетиты отечественных браконьеров не возымели успеха.

b1-t.jpg
Инфографика автора

В 2017 году пограничники выявили более 7 тыс. нарушений законодательства о рыболовстве, задержав 40 российских и иностранных судов, на борту которых обнаружено и изъято почти 1,5 тыс. т неучтенных водных биологических ресурсов. В результате этого правонарушители были оштрафованы на общую сумму свыше 530 млн руб.

Не меньший ущерб экономическим интересам России наносит контрабанда валютоемких видов водных биоресурсов в страны Азии. Получаемые таможней статданные из Японии и Южной Кореи об объеме российского импорта по ряду товаров (продукция из крабов, печень, икра и молоки минтая, креветка, морской еж и трубач) свидетельствуют о превышении объема официального экспорта из России. За последние три года наблюдается заметный рост количества попыток незаконного вывоза переработанной или готовой морепродукции.  По этим фактам возбуждено свыше 200 уголовных дел.

b2-t.jpg
Инфографика автора

Для предупреждения преступлений в рыбной отрасли недавно был принят федеральный закон № 157 от 27 июня 2018 года, ужесточивший уголовную ответственность за незаконный оборот водных биоресурсов. Теперь за незаконную добычу биоресурсов на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне России будут штрафовать до 1 млн руб. либо наказывать лишением свободы на срок от двух до трех лет. Действия должностных лиц или участников преступной группы будут наказываться жестче: лишением права заниматься определенной деятельностью на срок от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет со штрафом до 1 млн руб.

За незаконное приобретение или продажу особо ценных водных биоресурсов (их частей и производных), занесенных в Красную Книгу или охраняемых международными договорами РФ, с использованием СМИ либо через Интернет предусмотрено лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом до 1 млн руб. Чиновнику за это грозит лишение свободы на срок от трех до шести лет со штрафом до 3 млн руб., а участникам организованной группы – от шести до девяти лет с аналогичным штрафом.

b3-t.jpg
Инфографика автора

Однако уже сейчас есть обоснованные сомнения в эффективности новых санкций. По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2017 году за браконьерство были осуждены 2,7 тыс. человек без определенных занятий, в том числе 16 иностранцев и 6 лиц без гражданства. Для сравнения: в 2016 году этот показатель составлял 3,2 тыс. человек, в том числе 12 иностранцев и 7 лиц без гражданства, в 2015 году – 3,3 тыс., 36 и 5 лиц соответственно. Подавляющее большинство осужденных были приговорены к обязательным (исправительным) работам или оштрафованы. В свою очередь, к реальному сроку лишения свободы были приговорены всего 57 (в 2016 году – 22, а в 2015-м – 15) человек.

Не изменила ситуацию и появившаяся в 2013 году статья 258.1 УК, предусматривающая ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу или охраняемых международными договорами Российской Федерации. Это преступление наиболее характерно для Дагестана и Хабаровского края, где ежегодно изымаются несколько тонн незаконно добытых осетровых видов рыб и черная икра. В 2017 году по данной статье осудили всего 368 человек, из которых к реальному лишению свободы приговорили лишь 15. Остальные получили условные сроки или исправительные работы. Для сравнения: в 2016 году эти показатели были 370 и 2 человека соответственно.

Как утверждает Генпрокуратура, причиной многочисленных нарушений в отрасли является ненадлежащее исполнение обязанностей региональными властями и территориальными управлениями Росрыболовства. Например, региональщики допускают нарушения при формировании рыбопромысловых участков (в ряде случаев их границы формировались даже в пределах особо охраняемой территории). А сотрудники Росрыболовства не всегда добиваются выплат нарушителями административных штрафов, выдавая им новые разрешения на добычу. Другой насущной проблемой является повсеместное неисполнение рыбаками обязанности по учету выловленных биоресурсов. Таким образом, благодатная почва для незаконного рыбного промысла в России по-прежнему сохраняется.


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


ОПЕК агитирует  за Трампа

ОПЕК агитирует за Трампа

Анастасия Башкатова

Некоторым странам разрешат покупать иранское топливо

0
3246
Россия бурит скважины в никуда

Россия бурит скважины в никуда

Анастасия Башкатова

Геологи предупреждают, что страна может потерять до 40% ежегодного объема нефтедобычи

0
2176
Рыбаков потопят аукционами

Рыбаков потопят аукционами

Сергей Никаноров

Реформу рыбных квот проводят тайно

0
3699
Россия и Иран на грани экономической конфронтации

Россия и Иран на грани экономической конфронтации

Игорь Субботин

Между двумя странами растут разногласия в нефтяной сфере

0
6209

Другие новости

Загрузка...
24smi.org