Председатель КС РФ предлагает заменять арест надзором полиции или изъятием загранпаспорта

Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин считает, что от избыточного применения меры пресечения в виде заключения под стражу надо уходить.

"Очевидно, что нам надо уходить от избыточного применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Здесь можно, думаю, вспомнить отечественный опыт использования такой меры, как передача под надзор полиции (содержалась в Уставе уголовного судопроизводства 1864 года), которая могла бы занять промежуточное место между домашним арестом и подпиской о невыезде", - отмечается в статье Зорькина, опубликованной в "Российской газете".

Зорькин подчеркивает, что полицейский надзор предполагает гибкую систему ограничений - "запрет выезда из населенного пункта, изменение места жительства, обязанность периодически являться для отметки в орган полиции и т.д.".

В связи с этим председатель КС напомнил, что в дореволюционной России существовала такая мера, как "отобрание вида на жительства". "Можно было бы возродить и так называемое "отобрание вида на жительство". Ныне это равнялось бы изъятию заграничного паспорта гражданина РФ или паспорта для иностранного гражданина", - считает Зорькин.

Анализируя работу Госдумы, председатель КС отмечает, что "в последние годы в законодательной практике наблюдается тенденция к чрезмерному увлечению запретами". Зорькин полагает, что эти запреты вводятся таким образом, что фактически приобретают характер "обратной силы" и нарушают принцип соразмерности вины и ответственности.

Как считает глава КС, депутаты также увлекаются "слишком высокими административными штрафами". "Это приводит к тому, что административная ответственность по своей строгости приближается к уголовной, которая предполагает более высокий объем гарантий прав", - отметил Зорькин.

Он также напомнил, что КС признал частично неконституционными запрет на занятие педагогической деятельностью лицам, когда-либо имевшим судимость или подвергавшимся уголовному преследованию, запрет на несение государственной службы лицам, не прошедшим военную службу.