3
2963
Газета Политика Печатная версия

12.01.2017 00:01:00

КАРТ-БЛАНШ. Судебно-хозяйственный актив

Об итогах IX Всероссийского съезда судей

Алексей Кавецкий

Об авторе: Алексей Борисович Кавецкий – адвокат, кандидат юридических наук, публицист.

Тэги: всероссийский съезд судей, итоги


всероссийский съезд судей, итоги Фото сайта kremlin.ru

Старшее поколение, несомненно, помнит – в советское время имели место разные формы коллективных руководящих мероприятий: съезды КПСС,пленумы ЦК КПСС и т.д. Среди них – партийно-хозяйственный актив. На них обсуждались хозяйственные вопросы либо напрямую, либо через «партийное руководство» сельским хозяйством, строительством, здравоохранением и т.д. Недавний IX Всероссийский съезд судей, по моему мнению, стал отлично подготовленным «судебно-хозяйственным активом».

По большому счету в этом нет ничего плохого. Делегаты съезда очень конкретно и, несомненно, обоснованно поставили перед президентом Владимиром Путиным, Думой, правительством вопросы материально-технического, правового, финансового, кадрового, информационного обеспечения, внедрения электронного правосудия, строительства новых зданий, проблемы укрепления дисциплины и т.д. С добротным анализом положения дел – статистикой, финансовыми и хозяйственными показателями. И как-то вторым планом ставился вопрос о повышении доверия граждан к суду, фигуре судьи, понятности и убедительности принимаемых судебных постановлений, доступности правосудия. И вообще не говорилось, судя по документам съезда, о налаживании обратной связи с обществом, диалога с теми, ради блага которых и трудятся десятки тысяч судей и их помощников…

Сегодня в программах всех политических партий, политических лидеров присутствуют предложения по реформированию судебной системы. В общественном мнении постепенно, но неотвратимо утвердилось понимание, что создание политически и организационно независимого суда в стране – доминантное условие выхода России из системного кризиса. И предложения эти не отличаются особо друг от друга, сводятся к выборности судей районных судов и мировых судей, автономии в формировании вышестоящих судов и их председателей, привлечению в судейский корпус юристов, не состоящих на госслужбе и т.д. Схемы судебной реформы предлагают Алексей Кудрин и его КГИ, КПРФ, видные юристы, выступившие со статьей «Суд идет. Сам» (Михаил Барщевский, Михаил Федотов, Сергей Пашин, Андрей Клишас) и др. Впрочем, они отсутствуют и в федеральной целевой программе «Развитие судебной системы РФ на 2013–2020 годы». В доведенных до идеальной формы стандартных фразах говорится о необходимости обеспечить прозрачность, доступность, эффективность функционирования защиты прав и интересов граждан и организаций и т.д. и т.п. Делается неубедительное предположение, что «значительным шагом в укреплении названных гарантий будет служить принятие законопроектов, в соответствии с которыми председателю Верховного суда и его заместителям предоставлено право возбуждать надзорное производство при отсутствии жалоб сторон в случае нарушения фундаментальных норм права».

Я, практикующий адвокат, с трудом представляю себе такую ситуацию, когда сторона, зная о существенных (даже не фундаментальных!) нарушениях норм права, не подаст кассационную жалобу. У меня гораздо больше примеров, когда апелляционная и кассационная инстанции просто игнорируют, не замечают доводы апеллянтов и кассаторов, даже не дают правовую оценку доказательствам, рассмотрение и учет которых должны были изменить ранее принятое постановление.

Только один пример. При рассмотрении гражданского дела в одном из районных судов о взыскании стоимости проведенного ремонта автомобиля в пользу страховой компании мы обратили внимание суда, что адреса, по которому якобы находится СТО, не существует в природе. И что? Да ничего. Этот довод суды апелляционной и кассационной инстанций не заметили вообще…

Много говорится и пишется и о том, что апелляционные инстанции не выполняют предписание ст. 327 ГПК РФ о рассмотрении апелляционной жалобы по правилам (фактически) суда первой инстанции. Когда я однажды попросил суд вызвать в апелляционное заседание свидетелей и провести экспертизу (эти ходатайства в первой инстанции были отклонены), судья посмотрела на меня как на идиота и воскликнула: «Вы видели, что в коридоре делается?!»

Чрезвычайно остро ставится в политической сфере, дискуссиях, публикациях вопрос об обеспечении реальной независимости судов от иных ветвей власти. В Конституции, процессуальных кодексах он давно (хотя и неявно) декларирован. А на практике? Можем ли мы привести убедительный пример, когда суд (прежде всего арбитражный) встал бы грудью на защиту бизнеса перед лицом всемогущего государства, когда нарушение прав предпринимателей ни у кого не вызывает сомнения?

В моей практике было все, даже потеря в службе судебных приставов (а взыскать надо было в пользу одного юридического лица крупную сумму – 10 млн руб.) материалов исполнительного производства. А когда юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с просьбой выдать новый исполнительный лист, ему было отказано на том основании, что «дело в настоящее время находится в производстве» (кстати, уже четвертый год). Каждый адвокат хорошо знает – таких фактов масса. Почему же причины этих системных явлений не обсуждены и не нашли отражения в материалах съезда?

Еще одна назревающая проблема. Съезд судей одобрил концептуально идею о создании апелляционных и кассационных инстанций судов общей юрисдикции, не совпадающих по юрисдикции с границами административного деления страны. Идея здравая, она позволяет уменьшить административный ресурс давления на суды у региональных властей. Но предлагается создать лишь пять (!) апелляционных судов по всей стране. И что, стороны должны будут ездить в какую-либо далекую региональную столицу? А как же принцип доступности судопроизводства? И не приведет ли эта затея к уменьшению численного состава судей в апелляции?

Все, что можно было предложить по судебной реформе (и на основе нашего опыта, и мирового), уже написано и произнесено. Теперь президенту РФ необходимо принять стратегическое решение и ответить на простые вопросы. Во-первых, в какой степени законодательные и исполнительные органы готовы поделиться своей реальной властью и признать власть судебную в качестве по меньшей мере равной себе? Во-вторых, какие должны быть созданы реально функциональные государственно-правовые механизмы, которые бы не допускали тупикового противостояния исполнительной и судебной ветвей власти в случае их реального равенства, повторения трагического клинча Конституционного суда и президента РФ в сентябре 1993 года? Наконец, в-третьих, какие избрать темпы судебной реформы, как учесть даже не то что молодость – раннее детство нашей демократии, дабы не ввергнуть страну в правовую вакханалию и не отменять (как писал Петр I – «в гневе и позоре») уже принятые правильные – но, наверное, преждевременно – решения (как, например, с юрисдикцией судов присяжных)? Юридическая наука обязана подсказать законодателю обоснованные ответы на эти вопросы.

Само судебное сообщество (как социальная система) не может себя реформировать в этом направлении (оптимизации и минимизации), если исходить из теории управления социальными системами и небезызвестных законов Паркинсона.


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(3)


RalphIngep 12:53 23.05.2017

loan bad credit instant approval loans online http://www.iranldp.org/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=1648524 http://vedenabg.com/component/k2/itemlist/user/23155# - personal loans <a href="http://itaboraiweblist.com.br/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=358264#">fast cash loans</a> http://solution-ltd.com.ua/component/k2/itemlist/user/818065 http://dlf.construcert.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=79051# - loan bad credit instant approval <a href="http://sexshoponline.kz/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=188160#">fast money</a> fast money http://avto-himchistka.kz/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=8443# - fast cash loans <a href="http://nhammm.com/component/k2/itemlist/user/98839#">payday loans no credit check</a> http://ccritters.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=232040 http://www.edundalk.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=172651&amp;Itemid=435# - personal loans <a href="http://avantlogix.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=58953#">no credit check payday loans</a> payday loans online http://mpunzana.co.za/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=740761# - debt consolidation loans <a href="http://postmodern.ir/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=3546#">personal loans</a> http://gamenews.esy.es/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=12638 http://alesnavratil.cz/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=55702# - fast cash loans <a href="http://symphonydidit.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=8720#">instant online loans</a> payday loans online no credit check http://www.7solutions.com.cy/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=167828# - loans with no credit check <a href="http://xkldbacgiang.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=77239#">no credit check payday loans</a> http://www.pattosocialeperariccia.it/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=36386 http://shonufffunny.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=98643# - best online payday loans direct lender <a href="http://ns-clinic.ru/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=222370#">loan calculator</a> http://golizadeh.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=95720 http://www.andersdisplays.com.au/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=48697# - online cash loans <a href="http://kouraresidence.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=47828#">payday loans online</a> loans online http://www.black-star.com.ua/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=399425# - loan rates <a href="http://www.aktivator.od.ua/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=156796#">loans for college</a> http://www.sunseasons.ru/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=117008 http://termos-fryazino.ru/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=44147# - bad credit payday loans <a href="http://www.refincars.co.za/component/k2/itemlist/user/758262#">loan calculator</a> loan calculator http://sfa37.servidoraweb.net/component/k2/itemlist/user/577120# - loans online <a href="http://legal-name-changes.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=105805#">online loans direct lenders</a> http://fanooslaw.com/component/k2/itemlist/user/23473 http://www.servicestation-bendorf.de/component/k2/itemlist/user/203379# - loans online <a href="http://gamenews.esy.es/component/k2/itemlist/user/12638#">payday loan</a> loans for college http://globtex.net/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=7473# - fast cash loans <a href="http://inovimagem.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=191406#">best online payday loans direct lender</a> http://vash-dom.net/component/k2/itemlist/user/116395 http://www.sermeco.com.mx/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=640025# - online installment loans <a href="http://rrbrandfoods.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=149384#">payday loans</a> http://www.bilkentsumarket.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=122585 http://fvipc.ca/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=92555# - payday loan no credit check <a href="http://axionbusinesstechnologies.com/component/k2/itemlist/user/161637#">debt consolidation loans</a> loan bad credit instant approval http://sexshoponline.kz/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=188160# - payday loans no credit check <a href="http://bifesujo.com.br/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=150747#">online payday loans no credit check</a> http://moscwagid.ru/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=30244 http://tpdsmumbai.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=57541# - loans for bad credit <a href="http://www.zekeriyaunlu.com/component/k2/itemlist/user/201896#">debt consolidation loans</a> online cash loans http://sfa37.servidoraweb.net/component/k2/itemlist/user/577120# - loans for bad credit <a href="http://www.news-sirotin.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=215052#">loans for college</a> http://mpp-usa.com/component/k2/itemlist/user/262900 http://www.primuncak.com.my/component/k2/itemlist/user/799# - payday loans no credit check <a href="http://polytechsv.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=3364#">instant online loans</a> payday loans for bad credit http://zimson.ru/component/k2/itemlist/user/165645# - payday loan <a href="http://www.marilyntuck.co.uk/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=81899#">loans for bad credit</a> http://www.ltbusinessconsulting.com/index.php?option=com_k2&view=itemlist&task=user&id=162211 payday loans no credit check fast cash loans

Keithdew 19:31 23.05.2017

loans online, personal loans, online cash loans online cash loans, fast cash loans payday loans http://gopayday4loans.com/#form - personal loans payday loans for bad credit personal loans, no credit check payday loans best online payday loans direct lender <a href="http://gopayday4loans.com/#form">online loans</a> online installment loans online cash loans, payday loans no credit check online cash loans, online installment loans, credit online bad credit payday loans, personal loan nc

Keithdew 21:53 23.05.2017

personal loans, payday loans, payday loans online payday loans online, fast money credit online http://gopayday4loans.com/#get - payday advance online loans direct lenders loan bad credit instant approval, online cash loans payday loans <a href="http://gopayday4loans.com/#get">bad credit personal loans</a> fast money loans with no credit check, online cash loans loans for college, payday loans no credit check, online cash loans personal loan nc, instant online loans



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Турнирная таблица  обрела достаточно неожиданный вид

Турнирная таблица обрела достаточно неожиданный вид

Марина Макарычева

Сергей Макарычев

На супертурнире памяти Вугара Гашимова лидирует Шахрияр Мамедьяров

0
4820
Тиллерсон стал любимчиком Трампа

Тиллерсон стал любимчиком Трампа

Юрий Паниев

0
2793
Отчет TEFAF: мировой арт-рынок растет

Отчет TEFAF: мировой арт-рынок растет

Юлия Виноградова

Клиенты предпочитают покупать искусство у дилеров, а не на аукционах

0
903
ФСИН рапортует о победе гуманизации

ФСИН рапортует о победе гуманизации

Екатерина Трифонова

Отчету об успехах ведомства в 2016 году правозащитники поверить отказались

0
3319

Другие новости

24smi.org
Загрузка...
Рамблер/новости