6
2253
Газета Политика Печатная версия

12.01.2017 00:01:00

КАРТ-БЛАНШ. Судебно-хозяйственный актив

Об итогах IX Всероссийского съезда судей

Алексей Кавецкий

Об авторе: Алексей Борисович Кавецкий – адвокат, кандидат юридических наук, публицист.

Тэги: всероссийский съезд судей, итоги


всероссийский съезд судей, итоги Фото сайта kremlin.ru

Старшее поколение, несомненно, помнит – в советское время имели место разные формы коллективных руководящих мероприятий: съезды КПСС,пленумы ЦК КПСС и т.д. Среди них – партийно-хозяйственный актив. На них обсуждались хозяйственные вопросы либо напрямую, либо через «партийное руководство» сельским хозяйством, строительством, здравоохранением и т.д. Недавний IX Всероссийский съезд судей, по моему мнению, стал отлично подготовленным «судебно-хозяйственным активом».

По большому счету в этом нет ничего плохого. Делегаты съезда очень конкретно и, несомненно, обоснованно поставили перед президентом Владимиром Путиным, Думой, правительством вопросы материально-технического, правового, финансового, кадрового, информационного обеспечения, внедрения электронного правосудия, строительства новых зданий, проблемы укрепления дисциплины и т.д. С добротным анализом положения дел – статистикой, финансовыми и хозяйственными показателями. И как-то вторым планом ставился вопрос о повышении доверия граждан к суду, фигуре судьи, понятности и убедительности принимаемых судебных постановлений, доступности правосудия. И вообще не говорилось, судя по документам съезда, о налаживании обратной связи с обществом, диалога с теми, ради блага которых и трудятся десятки тысяч судей и их помощников…

Сегодня в программах всех политических партий, политических лидеров присутствуют предложения по реформированию судебной системы. В общественном мнении постепенно, но неотвратимо утвердилось понимание, что создание политически и организационно независимого суда в стране – доминантное условие выхода России из системного кризиса. И предложения эти не отличаются особо друг от друга, сводятся к выборности судей районных судов и мировых судей, автономии в формировании вышестоящих судов и их председателей, привлечению в судейский корпус юристов, не состоящих на госслужбе и т.д. Схемы судебной реформы предлагают Алексей Кудрин и его КГИ, КПРФ, видные юристы, выступившие со статьей «Суд идет. Сам» (Михаил Барщевский, Михаил Федотов, Сергей Пашин, Андрей Клишас) и др. Впрочем, они отсутствуют и в федеральной целевой программе «Развитие судебной системы РФ на 2013–2020 годы». В доведенных до идеальной формы стандартных фразах говорится о необходимости обеспечить прозрачность, доступность, эффективность функционирования защиты прав и интересов граждан и организаций и т.д. и т.п. Делается неубедительное предположение, что «значительным шагом в укреплении названных гарантий будет служить принятие законопроектов, в соответствии с которыми председателю Верховного суда и его заместителям предоставлено право возбуждать надзорное производство при отсутствии жалоб сторон в случае нарушения фундаментальных норм права».

Я, практикующий адвокат, с трудом представляю себе такую ситуацию, когда сторона, зная о существенных (даже не фундаментальных!) нарушениях норм права, не подаст кассационную жалобу. У меня гораздо больше примеров, когда апелляционная и кассационная инстанции просто игнорируют, не замечают доводы апеллянтов и кассаторов, даже не дают правовую оценку доказательствам, рассмотрение и учет которых должны были изменить ранее принятое постановление.

Только один пример. При рассмотрении гражданского дела в одном из районных судов о взыскании стоимости проведенного ремонта автомобиля в пользу страховой компании мы обратили внимание суда, что адреса, по которому якобы находится СТО, не существует в природе. И что? Да ничего. Этот довод суды апелляционной и кассационной инстанций не заметили вообще…

Много говорится и пишется и о том, что апелляционные инстанции не выполняют предписание ст. 327 ГПК РФ о рассмотрении апелляционной жалобы по правилам (фактически) суда первой инстанции. Когда я однажды попросил суд вызвать в апелляционное заседание свидетелей и провести экспертизу (эти ходатайства в первой инстанции были отклонены), судья посмотрела на меня как на идиота и воскликнула: «Вы видели, что в коридоре делается?!»

Чрезвычайно остро ставится в политической сфере, дискуссиях, публикациях вопрос об обеспечении реальной независимости судов от иных ветвей власти. В Конституции, процессуальных кодексах он давно (хотя и неявно) декларирован. А на практике? Можем ли мы привести убедительный пример, когда суд (прежде всего арбитражный) встал бы грудью на защиту бизнеса перед лицом всемогущего государства, когда нарушение прав предпринимателей ни у кого не вызывает сомнения?

В моей практике было все, даже потеря в службе судебных приставов (а взыскать надо было в пользу одного юридического лица крупную сумму – 10 млн руб.) материалов исполнительного производства. А когда юридическое лицо обратилось в арбитражный суд с просьбой выдать новый исполнительный лист, ему было отказано на том основании, что «дело в настоящее время находится в производстве» (кстати, уже четвертый год). Каждый адвокат хорошо знает – таких фактов масса. Почему же причины этих системных явлений не обсуждены и не нашли отражения в материалах съезда?

Еще одна назревающая проблема. Съезд судей одобрил концептуально идею о создании апелляционных и кассационных инстанций судов общей юрисдикции, не совпадающих по юрисдикции с границами административного деления страны. Идея здравая, она позволяет уменьшить административный ресурс давления на суды у региональных властей. Но предлагается создать лишь пять (!) апелляционных судов по всей стране. И что, стороны должны будут ездить в какую-либо далекую региональную столицу? А как же принцип доступности судопроизводства? И не приведет ли эта затея к уменьшению численного состава судей в апелляции?

Все, что можно было предложить по судебной реформе (и на основе нашего опыта, и мирового), уже написано и произнесено. Теперь президенту РФ необходимо принять стратегическое решение и ответить на простые вопросы. Во-первых, в какой степени законодательные и исполнительные органы готовы поделиться своей реальной властью и признать власть судебную в качестве по меньшей мере равной себе? Во-вторых, какие должны быть созданы реально функциональные государственно-правовые механизмы, которые бы не допускали тупикового противостояния исполнительной и судебной ветвей власти в случае их реального равенства, повторения трагического клинча Конституционного суда и президента РФ в сентябре 1993 года? Наконец, в-третьих, какие избрать темпы судебной реформы, как учесть даже не то что молодость – раннее детство нашей демократии, дабы не ввергнуть страну в правовую вакханалию и не отменять (как писал Петр I – «в гневе и позоре») уже принятые правильные – но, наверное, преждевременно – решения (как, например, с юрисдикцией судов присяжных)? Юридическая наука обязана подсказать законодателю обоснованные ответы на эти вопросы.

Само судебное сообщество (как социальная система) не может себя реформировать в этом направлении (оптимизации и минимизации), если исходить из теории управления социальными системами и небезызвестных законов Паркинсона.


статьи по теме


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(6)


FredEmita 22:49 18.04.2017

buy viagra quick delivery, anyone order viagra online, can i buy viagra in boots viagra buy london, order viagra by mail where can i buy viagra in london <a href=http://mensmedstoresildenafil.org/#ed>Viagra Online</a> buy viagra qld buy viagra tablets, viagra sale next day delivery best buy viagra generika online, viagra sale vegas

AAttentser 20:24 21.04.2017

viagra best prices <a href="http://best-store-usa.com/#best-way-to-buy-viagra">retail pharmacy</a> http://best-store-us.com/#online-cialis-order

Danielfindy 09:38 22.04.2017

Приветствую всех! Класный у вас сайт! Нашел прикольные новости на этом сайте: http://coolrobo.ru/ : http://coolrobo.ru/foto-prikoly-interesnoe/431-reaktivnye-istrebiteli.html <a href=http://coolrobo.ru/foto-prikoly-interesnoe/3002-20-fotografiy-na-kotoryh-cvet-eto-glavnoe.html> 20 фотографий, на которых цвет — это главное </a> <b> Новый взгляд на Париж </b> http://coolrobo.ru/foto-prikoly-interesnoe/2005-novyy-vzglyad-na-parizh.html <a href=http://coolrobo.ru/foto-prikoly-interesnoe/1862-hudozhestvennoe-vyrazhenie-v-fotografiyah-edriana-paka.html> Художественное выражение в фотографиях Эдриана Пака </a> <b> Возвращение в Исландию </b> http://coolrobo.ru/foto-prikoly-interesnoe/2117-vozvraschenie-v-islandiyu.html <b> Ресторан в горах Австрии </b> http://coolrobo.ru/foto-prikoly-interesnoe/5938-restoran-v-gorah-avstrii.html

RileyBuips 15:23 22.04.2017

Привет всем участникам форума! Красный у вас сайт Нашёл интересные материалы про создание игр тут: <b> скачать карты кс 1 6 бесплатно одним файлом </b> http://www.akksimo.net/ И тут: <b> Новые Карты CS 1.6 </b> <a href=http://www.akksimo.net/load/noviekartics1_6skachatnewmapsdownloadcounterstrike/3>Новые Карты CS 1.6</a> http://www.akksimo.net/load/?page2 <a href=http://www.akksimo.net/publ/hl_development/sozdanie_kart/uchebnik_po_sozdaniju_kart_cs_hl_aktivacija_neskolkikh_obektov_multi_manager/16-1-0-338> Учебник по созданию карт CS HL. Активация нескольких объектов (multi_manager) </a> Учебник по созданию карт CS HL. Активация нескольких объектов (multi_manager) http://www.akksimo.net/load/programmy/milkshape_3d_181b/4-1-0-36 <b> MilkShape 3D 1.8.4 для создания моделей (плюс старые версии) </b> <a href=http://www.akksimo.net/dir/rss/> Каталог сайтов </a> http://www.akksimo.net/publ/hl_source_development/koding/14 <b> Кодинг - HL Source Development - Компьютерная графика в играх. Статьи и обучение, создание </b> <a href=http://www.akksimo.net/load/noviekartics1_6skachatnewmapsdownloadcounterstrike/3> скачать cs со всеми картами </a>

AbasculseMub 20:04 22.04.2017

<a href=http://us-safe-store.com/#finasteride-and-erectile-dysfunction>medical plaza pharmacy</a> <a href="http://usa-safe-store.com/#viagra-cialis-online-canada">sildenafil tadalafil vardenafil</a> <a href=http://safe-store-usa.com/#penile-erectile-dysfunction-medication>what is the use of viagra</a> <a href="http://best-store-usa.com/#buy-canadian-viagra">pharmacy technician day</a> <a href=http://safe-store-us.com/#erectile-dysfunction-prevalence>does prostate cause erectile dysfunction</a> <a href="http://best-store-us.com/#how-long-it-takes-for-viagra-to-work">natural male erectile enhancement</a> <a href=http://best-store-us.com/#lowest-price-cialis>viagra hypertension</a> <a href="http://safe-store-us.com/#erectile-dysfunction-vacuum-pumps">branded viagra</a>

Abuemevome 08:11 23.04.2017

<a href=http://best-store-us.com/#low-cost-viagra>sildenafil how it works</a> <a href="http://usa-safe-store.com/#kaiser-pharmacy-roseville">viagra plus cialis</a> <a href=http://us-safe-store.com/#perkins-pharmacy-vero-beach>levitra prices walmart</a> <a href="http://best-store-us.com/#womens-viagra-cream">vacuum devices for erectile dysfunction</a> <a href=http://usa-best-store.com/#viagra-in-toronto>how long will cialis last</a> <a href="http://best-store-usa.com/#cialis-patent-expiration-date">fred meyer pharmacy bellingham</a> <a href=http://usa-best-store.com/#free-viagra-uk>reviews of cialis</a> <a href="http://safe-store-us.com/#levitra-40-mg">pharmacy innovations</a>



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Тиллерсон стал любимчиком Трампа

Тиллерсон стал любимчиком Трампа

Юрий Паниев

0
2435
Отчет TEFAF: мировой арт-рынок растет

Отчет TEFAF: мировой арт-рынок растет

Юлия Виноградова

Клиенты предпочитают покупать искусство у дилеров, а не на аукционах

0
709
ФСИН рапортует о победе гуманизации

ФСИН рапортует о победе гуманизации

Екатерина Трифонова

Отчету об успехах ведомства в 2016 году правозащитники поверить отказались

0
3057
Популизм не решит проблем демократов

Популизм не решит проблем демократов

Пол Кругман

0
655

Другие новости

24smi.org
Рамблер/новости