За хорошее поведение зэки смогут больше гулять

По данным правозащитников, 25% тяжелобольных заключенных не доживают до суда. Фото с сайта www.fsin.su

Минюст подготовил поправки, предусматривающие «льготы» для послушных заключенных. За хорошее поведение им обещают дополнительные прогулки. Во ФСИН также думают над предложением выплачивать «подъемные» в размере 50 тыс. руб. тем, кто уже отсидел свой срок. Однако правозащитники не верят в гуманное отношение к заключенным, по их словам, все поправки, которые сегодня принимают власти, носят «косметический характер», а основные проблемы не решаются. Например, ситуация с освобождением по болезни от наказания по-прежнему остается неблагополучной.

Зэки, которые не имеют взысканий и не нарушают тюремный режим, смогут проводить больше времени вне камер. Согласно проекту Минюста, за хорошее поведение им значительно увеличат время прогулки – до четырех часов в день. В ведомстве пояснили, что такие поправки подготовлены по рекомендациям Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), он признал нынешние условия, когда сидельцам отводится не более полутора часов на воздухе, «бесчеловечными или унижающими их достоинство». Тем более что во многих странах заключенные проводят за пределами своих камер не менее восьми часов.

Создатель проекта Gulagu.net Владимир Осечкин назвал инициативу «палкой о двух концах» – такие послабления используют как рычаги давления на заключенных. «Пользы от новации не будет – у администрации колонии только появится лишний законный способ, чтобы не выводить людей на прогулки». Зато настоящие проблемы, по его словам, не решаются.

К примеру, у президентского Совета по правам человека (СПЧ) возникли претензии к обновленному перечню заболеваний, освобождающих от тюрьмы. В новой редакции, подготовленной в правительстве,  был вычеркнут ряд серьезных болезней.

Общественники указывают на ухудшение статистики – с начала прошлого года суды освободили меньше половины из тяжелобольных заключенных, чьи ходатайства были поданы руководством колонии. Еще около 24% осужденных скончались, не дождавшись рассмотрения судом их заявлений об освобождении по болезни.

По словам члена СПЧ Андрея Бабушкина, совет решил подготовить к перечню новые рекомендации. В них говорится, что, принимая решение об освобождении, нужно учитывать не каждое заболевание отдельно, а их совокупность, «как взаимно утяжеляющих». Убрать из некоторых пунктов слово «тотальным», поскольку в некоторых случаях эта формулировка позволяет освобождать только умирающих. Минздраву рекомендовано в ближайшее время принять приказ, регулирующий процедуру независимой экспертизы. А также подготовить новую норму – о медико-социальной помощи лицам, освобожденным от наказания по болезни. «ФСИН необходимо продумать вопрос с оказанием содействия больному в информировании его родственников и близких о подготовке документов для рассмотрения на комиссии», – говорится в рекомендациях.

Между тем в Ассоциации профсоюзов правоохранительных органов тоже есть наработки по либерализации уголовного законодательства, эксперты предлагают предусмотреть подъемные для тех, кто уже отсидел свой срок. Как рассказал «НГ» автор инициативы, член Общественного совета при ФСИН Алексей Лобарев, речь идет о денежных выплатах в размере 50 тыс. руб. Такую сумму, говорит эксперт, ему озвучили сами зэки. Причем заработать эту сумму зэки должны сами. Противники идеи сомневаются, что сидящие с  небольшим сроком смогут накопить эту сумму: официальные тюремные заработки не превышают 1 тыс. руб. в месяц. Лобарев утверждает, что официальная зарплата в колониях – около 7–8 тыс. руб., просто большая ее часть удерживается в пользу государства.

При этом всех осужденных планируется обеспечить рабочими местами за счет бизнес-сообщества. По словам Лобарева, многие заключенные хотят работать, однако, «были случаи, когда на сотрудников колоний возбуждали уголовные дела за «неправильное трудоустройство» сидельцев, после чего тюремщики предпочитают вовсе отказывать зэкам в рабочих местах.

Во ФСИН, в свою очередь, пожаловались на изобретательность тюремных обитателей. Со слов чиновников, в последнее время зэки стали получать посылки буквально из воздуха. Сотрудники колоний вынуждены патрулировать местность вокруг колоний и перехватывать дроны, доставляющие в места заключения мобильники, наркотики и другие запрещенные предметы. За последний год ФСИН зафиксировал более 20 таких случаев.