Волохов Денис Владимирович
Фото Reuters
Согласно данным Адресной инвестиционной программы, объем вложений в столичную экономику возрастет на 15%. Если за 2011–2013-й в Москву инвестировали 984 млрд. руб., то в следующие три года эта цифра вырастет до 1,13 трлн. И это несмотря на прогнозируемые ухудшения всех мировых экономик. «У города сократились поступления от налогов на прибыль, – комментируют ситуацию в мэрии Москвы. – Причины – плохая конъюнктура, с одной стороны. Остановился рост цен на ключевые позиции столичного экспорта, а издержки предприятий растут. С другой стороны, влияют некоторые изменения в федеральном налоговом законодательстве. Но в то же время мы готовились к такому сценарию. В этой связи городу удалось существенно нарастить объем доходов по неналоговым поступлениям. Кроме того, удалось заместить внебюджетными инвестициями часть тех расходов, которые традиционно финансировались за счет городской казны». В результате власти Москвы смогли смягчить последствия падения налоговых поступлений.
Налоговый недобор мог серьезно сказаться на социальной сфере. Однако этого не произойдет: инвестиции во многие отрасли даже возрастут и за счет бюджетных, и за счет частных вложений. Схемы частно-государственного партнерства задействуют при строительстве новых школ и детсадов. По АИП до 2016 года в Москве появится 49 новых школ и 88 детских садиков.
В связи с тем, что в Москве с годами увеличивается доля пенсионеров, особое внимание уделят здравоохранению. Вложения в строительство медицинских объектов возрастут значительно – с 3,7 до 20 млрд. руб. На эти средства до 2016 года в столице появится 24 поликлиники.
АИП предусматривает также повышение объемов строительства жилья – на 2%. Для поддержания таких темпов и одновременно для сдерживания роста цен будет проводиться более тщательная работа с подрядчиками.
Вложения в сферу культуры в ближайшие три года увеличатся на 16%. Больше всего повезет спортивной отрасли – инвестиции вырастут на 177%. В первую очередь в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года.
При этом главным приоритетом новой АИП, как и в предыдущие годы, остается транспортная отрасль – объем инвестиций здесь вырастет на 20%. Обстановка растущего мегаполиса просто не оставляет выбора. Кое-где усилия предыдущих трех лет уже дали свои плоды. К примеру, по данным экспертов, открытие станции «Новокосино» на 40% снизило нагрузку на дороги района Новогиреево. Однако подземку ждут и в других районах. Так, в 2014 году появится участок продления Люблинско-Дмитровской линии на севере и северо-востоке столицы. Откроются новые станции – «Тропарево», «Румянцево», «Саларьево», «Котельники». В 2015 году на карте метро появятся «Беломорская улица» и «Ховрино». Еще одна ветка метро протянется до станции «Раменки». Продолжится проектирование еще семи новых станций до станции «Рассказовка». Вообще темпы строительства метро в ближайшие три года возрастут наряду с финансированием.
«Если в 2011–2013 годах в метро вложено более 250 миллиардов рублей и построено 25 километров новых линий, в ближайшую трехлетку финансирование увеличится до 450 миллиардов, темп ввода новых линий, станций вырастет более чем в два раза», – рассказал глава Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.
Из видов наземного транспорта планируют особо поддержать трамвай – до 2016-го построят три новые линии – на востоке, северо-востоке и юге Москвы. Финансирование развития трамвайных линий увеличится в четыре раза – с 3 до 13 млрд. руб.
Продолжится и активное дорожное строительство. В 2014 году в Москве построят 76,6 км новых дорог, в 2015-м – 94 км, а в 2016-м – еще 120 км. На эти цели, согласно АИП, запланировано соответственно 90 млрд. руб. на будущий год и по 80 млрд. в последующие. На эти средства продолжится реконструкция основных магистралей. В частности, на МКАД будет создано 50 новых съездов. Завершатся работы на вылетных и отдельных участках хордовых магистралей.
Хотя на первый взгляд в новой АИП заложено меньше средств на дорожное строительство, чем планировалось, это не значит, что власти урезают расходы, отказываясь от каких-либо былых обязательств. Просто при тех же объемах работ бюджетные деньги удается экономить.
«В 2011 году, когда мы планировали средства на дорожное строительство, закладывались предельные цифры. В итоге уже на стадии проектирования удалось сэкономить как минимум 10–15%, – пояснил Андрей Бочкарев. – Далее при проведении торгов мы добиваемся снижения стоимости примерно на столько же. В итоге контрактные цифры получаются гораздо меньше. Например, в случае с реконструкцией участка Тверской заставы изначальный бюджет составлял 11 миллиардов рублей, после прохождения Госэкспертизы мы говорим уже о 7 миллиардах».
Такая целевая экономия не помешает, особенно на фоне продолжающихся разговоров о мировом финансовом кризисе. При этом многие положения АИП будут соотноситься также с действующими городскими программами и бюджетом столицы, который предстоит принять в ближайшее время.
Дарья Гармоненко 
