На заседании горсовета Калининграда представитель фракции «Единая Россия» (ЕР) Сергей Кутепов инициировал обращение в региональное Заксобрание с целью внесения изменения в областной закон о формировании органов местного самоуправления. Смысл инициативы – отказ от партийных списков при формировании совета депутатов областного центра и увеличение его численности до 30 членов. Местные наблюдатели считают, что цель обращения заключается в том, чтобы обеспечить действующим депутатам горсовета возможность переизбрания на выборах 2016 года, а также не допустить появления в представительном органе значительной фракции оппозиционеров. В настоящее время из 27 депутатов Калининградского совета лишь двое не входят в состав фракции ЕР. Именно на закрытых заседаниях этой группы, проводимых перед пленарными заседаниями совета депутатов, и определяется судьба всех вопросов официальной повестки дня. В результате редкое заседание горсовета продолжается больше получаса.