В первую очередь
ВСЕХ ПРИЗВАТЬ К ТЕЛЕФОНУ!
На минувшей неделе было объявлено о создании конкурсных комиссий по отбору поставщиков так называемой универсальной услуги связи. Напомним, что в соответствии с новым Законом «О связи» каждому жителю России гарантируется минимальный набор сервисов по невысокой цене – универсальная услуга связи. Она предусматривает установку хотя бы одного таксофона в каждом населенном пункте. А в поселках, где живет более 500 человек, должен быть создан и пункт коллективного доступа в интернет. Предоставление универсальной услуги субсидируется за счет взносов всех операторов связи. Размер этого взноса долгое время оставался основным камнем преткновения. Наконец, Постановлением правительства РФ от 21 апреля 2005 г. № 243 были утверждены «Правила формирования и расходования средств резерва универсального обслуживания»: «...3. Операторы связи ежеквартально отчисляют 1,2% средств, размер которых рассчитывается как разность между доходами от оказанных услуг связи в сети связи общего пользования и доходами от оказанных услуг присоединения и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования». А теперь вот очередь дошла и до непосредственной организации конкурсов на организацию универсальной услуги. О чем, собственно говоря, идет речь...
«В Российской Федерации в настоящий момент, невзирая на достаточно динамичное развитие связи, порядка 46 тысяч населенных пунктов не имеют никакой связи, – заявил министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман, выступая недавно в Совете Федерации. – Это проблема. И это вызов для нашего министерства и всего правительства». По данным, которые привел министр, на начало этого года нетелефонизированными оставались: в Дальневосточном федеральном округе – 585 населенных пунктов; в Сибирском – 2712, в Уральском – 1281, в Приволжском – 8244, в Южном – 1573, в Северо-Западном – 12 334 и, наконец, в Центральном – 20 112. Так что фронт работ для Мининформсвязи РФ вполне готов. Важно подчеркнуть, что по схеме, предложенной министерством, капитальные затраты на строительство системы универсального обслуживания осуществляются оператором за счет собственных или привлеченных средств, а гарантией безубыточности такой услуги для оператора служит механизм возмещения убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, включая нормативную прибыль.
Отметим еще одну технологическую подробность. При создании универсальной услуги связи должно соблюдаться условие: время, в течение которого пользователь достигает таксофона без использования транспортного средства, не должно превышать одного часа. По оценкам экспертов, полностью телефонизация всех поселений страны завершится к 2008 году.
Константин Комов
