Субсидия на жилье

Ключ от квартиры – самая большая награда служивому и его семье. Фото Елены Нагорных/PhotoXPress.ru

-Сергей Владимирович, до Нового года осталось всего несколько дней. К этому сроку по распоряжению президента все военнослужащие, вставшие в очередь на получение постоянного жилья до 1 января 2012 года, должны быть обеспечены квартирами. Уже прозвучали такие цифры – из 82 тысяч очередников 72 тысячи получили долгожданное жилье, оставшиеся 10 тысяч – уведомление о предоставлении им обещанных квартир. Где, в каких городах и районах получают их люди? Насколько полно они обеспечены жильем по действующему законодательству и по собственному выбору?

– Планом работы до 2020 года, утвержденным министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу, требовалось обеспечить постоянным жильем в 2013 году 33400 военнослужащих, состоявших в едином реестре нуждающихся в постоянном жилье до 1 января 2012 года. На сегодняшний день у нас обеспечено жильем около 22 тысяч военнослужащих и до 1 января будущего года необходимо обеспечить жильем еще 11400 военнослужащих. Из них порядка 10 тысяч, а если быть точнее, то 9,9 тысяч военнослужащих, жилье предложено. Среди этих людей более 2,7 тысячи согласились с предложенным жильем и сейчас идет оформление жилых помещений по договору соцнайма или в собственность бесплатно. И соответственно 7,2 тысяч военнослужащих решение пока не приняли, но в соответствии с нормативной базой у них есть время подумать – это месяц. И в соответствии с этим они могут принять решение, как в 2013 году, так и в 2014-м году.

Предваряя ваш вопрос, вы, конечно, понимаете, что с учетом планируемого в конце 2013 году поступления квартир количество военнослужащих, которым предложены квартиры, увеличится. Из них, по прогнозу Минобороны, 11,5 тысяч юридически оформить свое право на квартиры смогут только в 2014 году.

-Извините, что я вас перебиваю. Звучали цифры 82 тысячи и 72 тысячи. Вы называете другие цифры…

-Объясняю. По состоянию на 1 января 2012 года в постоянном жилье нуждались 82,4 тысяч военнослужащих. В 2012 году за счет квартир, полученных до 2010 года и в промежутке от 2010 по 2012 год, обеспечено по договорам социального найма и передано в собственность военнослужащим 49 тысяч квартир. Если мы из 82,4 тысяч вычтем 49 тысяч, то у нас получится 33,4 тысяч. Это то количество военнослужащих, которые оставались от очереди 2012 года и которым мы должны предложить жилье в этом году.

-Понятно.

-Возвращаясь к словам о том, что у 11,5 тысяч военнослужащих есть время месяц подумать, принять свое решение, но юридически оформить свои квартиры они смогут только в 2014 году. Мы должны понимать, что закрыть очередь на получение жилья военнослужащим, вставшим в нее до 1 января 2012 года, мы сможем только после того, когда эти «очередники» примут решение о заселении, т.е. в первом квартале будущего года.

Более того, 23 декабря с.г. в территориальные управления департамента было отправлено 359 государственных жилищных сертификатов. Здесь надо пояснить, что государственным заказчиком – координатором подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г. определен Минрегион России. Говоря обычным языком, именно это министерство передает в Минобороны сами сертификаты. И это не вина Министерства обороны, что мы получили ГЖС от Минрегиона лишь в начале декабря текущего года. Причем потребность министерства составляла более 2 тысяч ГЖС. Нужно наверное добавить, срок реализации сертификата составляет 7 месяцев, т.е. только в июле 2014 г. Минобороны сможет подвести итоги этой работы.

Тем не менее, Департаментом жилищного обеспечения на сайте Минобороны России (www.mil.ru) размещено объявление о необходимости обращения в адрес департамента военнослужащим, вставшим на очередь для получения жилой площади до 1 января 2012 г. и не получившим до настоящего времени предложений о предоставлении жилья и предложение о необходимости актуализации своих учетных данных.

В настоящее время идет заселение квартир по многим городам Российской Федерации. Таким, как Чехов, Серпухов, Краснодар, Архангельск, Оренбург, Владимир… В ближайшее время мы начнем предлагать квартиры в Ростове-на-Дону (4207 квартир), Воронеже (680 квартир), Рязани (742 квартиры). По тем параметрам, которые выбирает сам военнослужащий, – место жительства, вид из окна, этажность… Больше того, очень многие военнослужащие заселяются в дома в местах массовой застройки. В Санкт-Петербурге, Подольске, Балашихе, в Москве… Их обеспечение жильем осуществляется в соответствии с выбранным военнослужащими местом жительства.

-Но одна из самых острых проблем по обеспечению военнослужащих постоянным жильем, как мне представляется, была получение квартиры в наших столицах – в Санкт-Петербурге и особенно в Москве. По сведениям «НВО», в Питере с этим особых противоречий не возникло. Там строилось много, и люди соглашались на предложенные им варианты. А в Первопрестольной, по решению предыдущего руководства Минобороны, три года, как минимум, жилье для военнослужащих вообще не строилось и не закупалось. И очередь из семей отставников выросла до 8 тысяч человек, что создало серьезное напряжение среди офицеров, проходящих и заканчивающих службу в столице и стремящихся остаться здесь жить. Как сегодня решается эта проблема?

-В 2013 году в городе Санкт-Петербург поступило в распоряжение военных 6350 квартир. И на сегодняшний день вопрос с обеспечением постоянным жильем людей, избравших своим местом жительства северную столицу, практически закрыт. Очередь бесквартирных там будет ликвидирована, как таковая. В городе Москва в 2013 году впервые за долгие годы поступило 2685 квартир в местах массовой застройки, на улице Синявинской. Несколько домов мы приняли. На них, согласно законам Российской Федерации, оформлено право оперативного управления Министерством обороны. Существуют кадастровые паспорта, заключен договор с эксплуатирующей организацией, и в настоящее время идет активное заселение этих корпусов. С 26 декабря департамент начнет предлагать квартиры в двух домах по улице Большая Очаковская, а в 2014 году мы ждем поступления квартир по адресам: Хорошевское шоссе и улица Левобережная. На Левобережной мы ждем 2770 квартир. В принципе, это очень хорошее подспорье для решения наших проблем.

И если мы получим это жилье, тогда мы оформим право федеральной собственности – то есть все то, о чем я говорил, что надо сделать военнослужащему, прежде чем предлагать ему квартиру, – то вопрос с очередью в городе Москва мы тоже решим.

Но здесь надо понимать следующее. Департамент жилищного обеспечения может приступить к своей работе только после того, как дома будут построены, когда к ним будет подключено тепло, электричество, когда соответственно будет оформлено право федеральной собственности, оперативного управления Министерства обороны, когда будет заключен договор с эксплуатирующей организацией. Вот только после этого Департамент жилищного обеспечения приступает непосредственно к распределению квартир.

Мы ушли от той, на мой взгляд, порочной практики, когда с целью выполнения плана заселения квартир, жилые помещения сдавали людям еще на том этапе, когда там не было воды, к ним не было подключено тепло, электричество… Когда люди получали квартиры, подписывали договоры социального найма, сдавали квартиры по старому месту жительства, приезжали в дом – он стоял, были стены, крыша, но жить там было невозможно, – не было отопления, воды, газа, электричества… Мы ушли от этой практики.

Да, мы теряем по времени. Но добиваемся того, чтобы люди вселялись в нормальное жилье, где они могли бы с удовольствием жить.

-Но здесь существует еще и такая ситуация, когда дома сданы, тепло и электричество к ним подведены, но люди все равно не могут вселиться. В микрорайоне нет школ, детских садов, поликлиник, магазинов… Детям негде учиться, негде лечиться, негде купить продукты. Как решать эту проблему?

-Знаете, я не хочу кивать на своих коллег из рядом стоящих департаментов. Но надо понимать, что департамент жилищного обеспечения распределяет то жилье, которое есть. Мы сами жилье не строим, места их возведения не определяем. Задача Департамента жилищного обеспечения – сформировать потребность жилья, учесть и распределить те квартиры, которые мы получили. Думаю, что не имею права показывать на тех товарищей, которые принимали решение о местах строительства тех домов, которые мы сегодня заселяем. Дома строятся полтора-два года и, видимо, в свое время было принято то решение, которое сегодня проявляется так, как вы сказали. Но мы работаем с муниципальной властью. Кстати, сейчас активная работа проходит по домам на той же улице Синявинской, о которой мы уже упоминали, по проектированию и ускоренному строительству школ, детских садов… Со временем все это будет. Мы, конечно, хотим, чтобы это было сегодня и завтра, но, к сожалению, все это так не всегда получается. При этом тут вины Департамента жилищного обеспечения точно нет.

-Согласен. Но среди самых острых проблем, которые проявляются в связи с обеспечением людей положенным им по закону жильем, всегда есть и наиболее острые. В той же Москве, например. Я имею в виду общежитие бывшей академии имени Ленина, а ныне военного университете на Большой Пироговской улице, а также ситуацию с 1400 квартирами, так называемого, слушательского или профессорско-преподавательсткого фонда, которые были арестованы судебными приставами. Что сегодня происходит с жильцами Пироговки? Как возникла проблема с академическим жильем и как ее можно и нужно решить?

-Общежитие на Большой Пироговке, дом 51. В соответствии с приказом министра обороны была организована межведомственная комиссия. На момент издания приказа в этом здании проживало 862 семьи. На сегодняшний день там остаются проживать 52 семьи. Сравните эти две цифры – за ними работа Департамента жилищного обеспечения. Но среди них есть военнослужащие внутренних войск МВД. По данным главкомата ВВ МВД, этим людям выделены квартиры для постоянного проживания, и в ближайшее время они должны в них переехать, освободить места в общежитии.

Есть там и семьи, имеющие на руках решение суда, есть семьи военнослужащих и семьи бывших военнослужащих Министерства обороны, то есть те, кто утратил связь с Вооруженными силами, и которых, в принципе, Департамент жилищного обеспечения не может расселить, не имеет на это права. Есть там и бывшие жены военнослужащих. Но по законам Российской Федерации, если здание предназначено для сноса, а оно предназначено для сноса, то проживающие в нем граждане должны быть расселены в первоочередном порядке.

С целью расселения аварийного общежития, а оно находится в аварийном состоянии, и для того, чтобы избежать в связи с этим, не дай бог, человеческих жертв, принимаются все необходимые меры. Проживающим в этом доме неоднократно предлагались квартиры специализированного жилищного фонда для временного проживания и для постоянного проживания в городе Москва. На той же улице Синявинской. Однако по действующему законодательству люди имеют право выбора, и они не соглашаются на наши предложения. Видимо, ждут, когда появятся лучшие с их точки зрения предложения квартир. Тут мы ничего не можем сделать. Департамент жилищного обеспечения сделал все, чтобы предложить людям положенные им по метражу помещения, но выбирает жилое помещение сам военнослужащий.

Не секрет, что существует серьезная проблема исполнения в городе Москва судебных решений. Вы задавали вопрос о 1400 квартирах так называемого слушательского фонда. Получилась своеобразная ситуация, когда 11 военнослужащих год назад добились решения судебных приставов и заблокировали работу по передаче этих квартир в собственность Министерства обороны. Практически, это служебный фонд города Москвы, в этих 1400 квартирах проживают адъюнкты, докторанты, преподаватели военных вузов. Живут в этих помещениях уже не один год, неоднократно делали ремонт, жены устроены на работу вблизи своих квартир, дети ходят в школу или детский сад. И одиннадцать военнослужащих в личных целях добились от судебных инстанций и приставов запрета на какие-либо действия со стороны Министерства обороны и правительства Москвы с этими квартирами. Они поставили Департамент жилищного обеспечения перед необходимостью в первую очередь обеспечить квартирами именно их.

Мне приходится с сожалением констатировать, что все эти одиннадцать человек не могут претендовать ни на одну из этих 1400 квартир, так как они уже заняты проживающими семьями военнослужащих. Могу сказать, что по девяти из этих людей вопрос уже решен. Двое последних буквально на днях написали в службу судебных приставов заявление с просьбой снять ограничение с этих «арестованных» квартир. Я думаю, что в ближайшие дни мы будем встречаться с руководством службы судебных приставов и будем вести разговор о том, чтобы перевести эти квартиры из муниципальной собственности в федеральную, что собственно сейчас и делается. И в дальнейшем предоставим право 1400 семьям приватизировать эти квартиры, если у них будет такое желание. Опять же, исходя их нормы выделяемого метража по составу семьи и заслуг самого военнослужащего.

-Научной степени и воинского звания?

-Да.

– Государственная Дума по инициативе Минобороны приняла поправки в закон о статусе военнослужащих, которые позволяют, кроме традиционных способов обеспечения военнослужащих жильем – накопительно-ипотечной системы, предоставления государственных жилищных сертификатов и постоянного жилья, еще и выплачивать людям деньги на приобретение или строительство собственного жилья по их выбору. Эта инициатива, как показывают обращения в редакцию, встречена неоднозначно. С одной стороны, бесквартирные ее приветствуют – не надо бесконечно стоять в очереди, ожидая обещанных квартир и волноваться, где и что дадут. С другой – многие опасаются, что цена квадратного метра, определенного правительством, не позволит им приобрести нормальную квартиру в той же столице или в крупном областном центре. Есть также опасения, что людям будут выкручивать руки, предлагая не очень удобные для проживания квартиры, с тем, чтобы они вынуждены были согласиться на единовременные выплаты. Как вы можете прокомментировать эти опасения? Что посоветовать людям?

-Жилищная субсидия. Я называл то количество военнослужащих, которые получили квартиры в минувшие годы – 139, 2 тысяч. Но вот после 1 января 2012 года на очередь встали 37,9 тысяч военнослужащих. То есть мы проблему решаем, строительный комплекс Министерства обороны работает, но саму проблему наличия очереди в обеспечении военнослужащих жильем мы закрыть не можем. И потому по инициативе Минобороны, а она, кстати, была поддержана всеми силовыми органами – ФСБ, ФСО, МВД, МЧС, ГУСП – мы вышли с предложением нового способа обеспечения жильем, кроме тех, что уже есть, а я напомню, есть ГЖС, ипотека, выделение натуральных квартир, – о внедрении, так называемой, жилищной субсидии.

Вот там будут наши окна, сынок.  Фото Интерпресс/PhotoXPress.ru

Вопрос, почему? Кроме тех причин, о которых я уже говорил, есть еще несколько. К примеру, ежегодно Министерство обороны тратит около 30 млрд. рублей в качестве выплат военнослужащим, которые находятся в распоряжении, то есть в ожидании положенных им по закону квартир. В отдельных случаях этот срок растягивается на пять – семь лет. Это, естественно, довольно большие деньги, и мы вынуждены их выплачивать. Более того, свыше 30 млрд. ежегодно мы тратили на жилищное строительство. Дом строится полтора-два года, и еще месяца четыре уходит на то, чтобы оформить правоустанавливающие документы, подписать договора с эксплуатирующими организациями, – то есть срок довольно большой. И решение проблемы мы видим в переходе на жилищные субсидии. Кстати, это даст нам возможность с 2014 года прекратить финансирование строительства постоянного жилья. Более того, хотим мы – не хотим, но на те квартиры, которые у нас оставались пустующими, мы тоже тратили около 3 млрд. рублей. И если все сложить, то сумма получается очень большая.

В декабре 2012 года президент Владимир Путин одобрил подход Министерства обороны к решению жилищной проблемы военнослужащих через жилищную субсидию. Мы планируем начать выплаты этой субсидии с 2014 года на приобретение и строительство жилого помещения в качестве приоритетной формы. Предложение Минобороны о жилищной субсидии было поддержано Общественной палатой, комитетом Государственной думы по обороне, на заседании круглого стола с представителями общественности. Более того, законопроект в Государственной Думе прошел первое чтение 13 декабря с.г., а 20 декабря он прошел сразу второе и третье чтение. Причем, за его принятие голосовало 445 народных избранников, подавляющее большинство депутатов. Представители всех фракций, тщательно изучив эту форму обеспечения жильем военнослужащих, однозначно высказались за ее принятие. Какие у нее преимущества?

Первое. Это возможность обеспечить военнослужащего в сжатые сроки жильем в том месте, которое он выбрал для своего дальнейшего проживания. Даже, несмотря на то, что у Министерства обороны нет в этом регионе своих жилищных фондов. Могу привести простой пример. Военнослужащий воинской части 27210 Ибрагимов. В списках личного состава для обеспечения жильем с 7 сентября 2010 года. Вынесено решение суда в отношении Министерства обороны об обеспечении его жильем по месту жительства в городе Реутов. Но в связи с тем, что в городе Реутов у нас нет жилых помещений для предоставления военнослужащим, ему неоднократно предлагались квартиры в других населенных пунктах Московской области, а также в городе Москва. Но военнослужащий категорически отказывается от предложенных вариантов и настаивает на предоставлении ему жилья именно в городе Реутов.

Второе преимущество жилищной субсидии. Она предоставляет человеку возможность самому определить качество своего жилища – то есть не только регион, но и дом, этаж, вид из окна, что купить коттедж или дом. Мы сейчас предлагаем людям то, что у нас есть. А получив жилищную субсидию, человек, посоветовавшись со своей семьей, будет сам определять, что ему нужно и какого качества.

Третье. Во многих регионах России жилищная субсидия поможет военнослужащему приобрести жилое помещение, общей площадью, превышающее положенные ему по закону квадратные метры. Без дополнительных вложений собственных или заемных средств.

Объясняю, норма 18 квадратных метров на человека. Получив жилищную субсидию, военнослужащий в зависимости от региона может приобрести себе жилье, общей площадью гораздо большей площади, чем та, которую предлагало бы ему Министерство обороны. О стоимости квадратного метра мы еще детально поговорим.

Квартирное строительство не прекращается  ни на день, а достойного жилья все равно не хватает. Фото с официального сайта Министерства обороны РФ

Следующее преимущество, но это уже для всей страны. Это равномерное расселение людей по всей территории страны. Мы все прекрасно понимаем, что сейчас военнослужащий имеет неограниченное право выбора. Сегодня он, например, захотел жить в Краснодаре, а завтра поменял свое решение и требует квартиру в Санкт-Петербурге. Это его законное право. Но одновременно у нас, Департамента жилищного обеспечения, возникает проблема с обеспечением этого его права. Что греха таить, очень много военнослужащих выбирают для себя местом жительства город Москва, город Санкт-Петербург, Екатеринбург, города Московской и Ленинградской области, Хабаровск, где стоимость квадратного метра значительно превышает стоимость квадратного метра в других регионах России. Использование единой цены на квадратный метр позволяет как раз и расселить военнослужащих по всей стране. Ибо в стоимости квадратного метра мы не выделяем, где военнослужащий проходит службу – в городе Москва, или в Новосибирской области или на Сахалине. В любом случае, в зависимости от срока выслуги он получит одну и ту же сумму денежных средств. Это позволит ему качественно решить свою жилищную проблему. То есть вместо положенного от Минобороны количества квадратных метров он может приобрести значительно большую площадь в избранном месте жительства.

Нельзя не сказать и о том, что, как мы ожидаем, это нововведение окажет положительное влияние и на демографическую ситуацию в стране. Поскольку получаемая сумма денег находится в прямой зависимости от членов семьи. Больше детей – больше денег. Это прямое влияние на рост населения страны. К тому же, мы заинтересованы в увеличении времени службы военнослужащего и эта заинтересованность нашла обращение в формуле расчета жилищной субсидии: чем больше служишь – больше получаешь денег. Более того, учитываются все заслуги военнослужащего, дающие ему право на дополнительную площадь (такое право есть, например, у командиров частей, военнослужащих в воинском звании полковник и выше, военнослужащих, имеющих почетные звания Российской Федерации, преподавателей высших военных образовательных учреждений, научных работников, имеющих ученые степени и звания). Далее, есть возможность воспользоваться жилищной субсидией с привлечением средств материнского капитала, заемных и собственных средств. Если есть свои деньги, человек хочет купить для себя что-то более достойное то, получив деньги от государства, он может добавить в них свои накопления или материнский капитал и купить то, что он сам хочет.

Здесь присутствует и экономия средств федерального бюджета. Военнослужащий не выводится в распоряжение, как сейчас, до получения жилья. Вы помните о тех 30 миллиардах, о которых я уже говорил. Ему не надо платить денежное довольствие и существенно сокращаются затраты на строительство постоянного жилья, экономятся те 30 млрд, которые я так же упоминал. Это, на мой взгляд, революционное решение проблемы.

-Извините, перебью. Идея с жилищными субсидиями – хорошая. Но не всегда то, что выгодно государству, выгодно и отдельно взятому человеку. Если человек живет и служит в Самаре, то его, наверняка, устроят те деньги, которые ему выплатят. А если человек родился в Москве, начал свою службу в столице, потом поездил по гарнизонам и к концу службу выбрался в Первопрестольную, а ему выдают на приобретение квартиры столько же денег, если бы он служил в Саратове, то ему вряд ли это понравится. Что ему делать?

-Ситуация следующая. Определяя сумму, необходимую для покупки жилья, заместитель министра обороны Цаликов Руслан Хаджисмелович поставил несколько задач. Первое – военнослужащий должен получить сумму, превышающую ту, которую он мог бы получить по ипотеке. Второе – денежные средства, получаемые военнослужащим, должны ему гарантировать покупку жилья в любом регионе России, включая новостройки города Москвы.

Были очень серьезные переговоры со стороны Министерства обороны с Министерством финансов, Министерством регионального развития и Министерством экономического развития. Здесь существуют естественные противоречия. Мы заинтересованы дать военнослужащему максимальное количество средств, чтобы он приобрел себе достойное жилье, Министерство финансов и Министерство экономики старается большее количество средств сохранить. Задача этих ведомств, к сожалению или к радости, такая. Путем длительных и непростых переговоров мы достигли некого компромисса.

Считаю некорректным сейчас озвучивать эти цифры до того, как их узаконит Правительство. Ибо в связи с принятыми недавно Государственной думой поправками в закон, о которых мы с вами говорили, стоимость квадратного метра для военнослужащих будет определять специальное Постановление правительства. Но могу рассказать о механизме его определения.

Первое. Все будет зависеть от выслуги военнослужащего. Чем больше он служит, тем больше он получит денег. И дальше, чем больше членов семьи, тем больше он получит денежных средств на приобретение квартиры. Безусловно, тут будут учитываться и другие параметры – воинское звание, должность, которую занимает военнослужащий…

-Научная степень?

-Да, и она тоже. Все те бонусы, которые будут давать ему дополнительную жилую площадь.

Так вот. Мы провели некий анализ средней стоимости квадратного метра одно-, двух- и трехкомнатных квартир в различных населенных пунктах российской Федерации. Брали абсолютно разные населенные пункты. Подольск, Новосибирск, Иркутск, Сочи, Рязань, Хабаровск, Нижний Новгород, Белгород… И, собственно, пришли к такому выводу – ориентиром для нас стала Москва.

-?

-Естественно, мы не можем предложить военнослужащему жилплощадь на Арбате, в Центральном округе Москвы. Так как все понимают, что завтра все захотят жить именно здесь, и мы вынуждены будем их обеспечить квартирами. Что вряд ли получится. Поэтому мы ориентировались на Новую Москву, в частности на город Троицк, и реперной точкой для нас стала стоимость квадратного метра в этом городе. Стоимость одно, двух и трехкомнатной квартиры в этом городе значительно превышает аналогичные цены в тех населенных пунктах, которые я перечислил. Военнослужащий, достигший определенного возраста нахождения на воинской службе, практически получает средства, необходимые, чтобы купить квартиру в городе Москва.

-В Новой Москве?

-Извините, в городе Москва. Это наша цель, она должна быть достигнута. Это предложение Министерства обороны. Но окончательное решение за правительством. В нашем случае такая жилищная субсидия с учетом выслуги лет, должности, состава семьи дает возможность военнослужащему купить квартиру во всех регионах Российской Федерации, включая столицу. Не стоит забывать, что эти деньги можно вложить на покупку квартиры в строящемся доме, что значительно снижает ее конечную стоимость.

Надо только, чтобы люди понимали – я знаю, у всех есть боязнь. Перед памятью о тех процессах, которые происходили не так давно, о процессе монетизации, когда вместо льгот стали выдавать денежные средства, которые в ряде случаев были неиндексированны, и это привело, скажем так, к некому неудовлетворению широких слоев населения страны. Но мы, выполняя указание заместителя министра обороны, сделали все, чтобы люди не испытали разочарования. Тем не менее, хочу еще раз подчеркнуть, крайнее слово за Правительством Российской Федерации, которое будет определять порядок и коэффициенты, что безусловно скажется и на общем объеме жилищной субсидии.

-И последний, не по значению, а только по месту вопрос – о служебном жилье. Когда и как предполагается решать эту проблему? Какие тут есть подходы и способы помочь военнослужащим почувствовать себя социально защищенными, как это определено законом?

-По стоянию на 1 декабря 2013 года специализированный жилищный фонд составляет почти 270 тысяч квартир. В том числе в городе Москва 9840 жилых помещений. Они представляют собой 953 ведомственные квартиры, 2964 – муниципальных и 5917 – это жилые помещения в общежитиях. Сначала 2013 года поставлено на учет нуждающихся в служебном жилье 31539 военнослужащих. В соответствии с планом деятельности департамента, утвержденного заместителем министра обороны, мы должны обеспечить служебным жильем 19835 военнослужащих, что составляет 30% от всех военнослужащих, поставленных на учет на 1 января уходящего года в количестве 66 тысяч 118 человек.

На сегодняшний день мы обеспечили 20430 человек служебными квартирами. Это составляет 103% от плана. И более того, структурами Департамента жилищного обеспечения с начала этого года снято с учета 23989 военнослужащих. Это та работа, которую провел наш департамент, и мы ее будем продолжать.

В этом году подписано 47 приказов министра об отнесении к специализированному жилищному фонду 6686 квартир. На сегодняшний день 13 приказов заместителя министра обороны об отнесении к специализированному жилищному фонду 1925 квартир находится в стадии окончательной готовности.

-Простите, а что такое специализированный жилищный фонд?

-Квартира, как таковая, может использоваться и для постоянного проживания и как служебная. Для того, чтобы квартира стала служебной или ведомственной, чтобы она передавалась от военнослужащего к военнослужащему, надо издать соответствующий приказ, где отметить, что квартира по такому-то адресу, такой-то площади, на таком-то этаже относится к специализированному жилищному фонду. Это дает возможность заключать с семьей военнослужащего договор служебного найма, по которому он оплачивает коммунальные услуги, а при переезде к новому месту службы или при получении постоянного жилья сдает эту квартиру Минобороны. В этом случае формируется пул, употребим такое модное слово, служебных квартир. Их формированием тоже занимается Департамент жилищного обеспечения.

Я должен сказать следующее. В целях формирования фонда служебного жилья и фонда специализированного жилья впервые в истории российский Вооруженных Сил была проведена инвентаризация всего жилого фонда Минобороны. Цель – подготовка Вооруженных сил к оснащению и перевооружению новым вооружением и боевой техникой на период 2015, 2016, 2017, 2018 года – до 2020 года. Были сформированы рабочие группы из военных округов, главкоматов видов и командований родов войск и органов жилищного обеспечения, и мы впервые поняли, где и в каком году нам необходимо в зависимости от тех задач, которые будут выполнять вооруженные силы, необходимо иметь жилую площадь. Мы знаем, в каком году и где нам необходимо обеспечить офицера, прапорщика, сержанта и солдата-контрактника необходимым жильем. То есть мы перешли на плановое обеспечения армии и флота, их военнослужащих в зависимости от выполняемых ими задач необходимыми жилыми помещениями.

Мы, к примеру, знаем, что в 2017 году в определенном месте будет стоять конкретная воинская часть с конкретным штатом, и мы должна обеспечить всех ее офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат определенным количеством служебного жилья. И это сделано. Впервые. В масштабах всех Вооруженных сил. Мы сегодня имеем задел с тем, чтобы знать, куда идти дальше.

Здесь нельзя не сказать следующее. С целью обеспечения военнослужащих постоянным жильем мы часть служебного перевели в разряд постоянного. Это сделано в Москве, в Оренбурге, в Екатеринбурге, в Санкт-Петербурге, Иркутске… Сейчас проведен перерасчет потребности в служебном жилье, выделены на него необходимые средства, работа идет с хорошим темпом.

-Можем ли мы сказать, что жилищная проблема Минобороны на 1 января будущего года сдана под ключ? Или пока стоит воздержаться от такого заявления?

-Возвращаясь к началу нашего разговора, я должен напомнить вам следующее. Сегодня 9900 квартир военнослужащим предложено. Право выбора остается за ними. Вот если бы все они заявили, что наши предложения их устраивают, и мы начали бы заключать договоры о социальном найме или передаче квартир в собственность, вопрос был бы решен. Но поскольку у людей есть время на принятие решения, то прогнозирую, что решение будет принято в первом квартале будущего года. Соответственно, надо ждать их решения и оформления квартир.

-Это будет 1 апреля будущего года?

-Нет, это неудачный день.

-Тогда 31 марта.

-Все будет зависеть от военнослужащих. А их решение прогнозировать я бы не стал. Некоторые военнослужащие по 8 раз отказываются от предложенных квартир. И это тоже та причина, по которой мы вводим жилищную субсидию.

-Сколько раз сможет отказываться от предложенной квартиры военнослужащий? Есть такая цифра?

-Есть. С 1 января, как только закон вступит в силу, он сможет отказаться только один раз, но тут надо заметить, что предложенная ему квартира должна четко отвечать всем санитарно-эпидемиологическим нормам, положенным ему квадратным метрам.

-А если это первый этаж?

-Поймите правильно, мы не можем каждому военнослужащему предложить квартиру с видом на Кремль или чтобы солнце утром светило в его окна. Конечно, кто-то и окажется в этой ситуации. И кому-то придется жить на первом и на последнем этаже. И это еще раз подтверждает выгодность приобретаемого для военнослужащего права самому определять и требуемую площадь своей квартиры, и этажность и место избранного жительства. Вот это даст жилищная субсидия.