Власть без власти

Похоже, что в Грозном разрушаются остатки даже видимости власти. Но грандиозные скандалы в мятежной республике, которые, разразившись в любом другом субъекте РФ, потрясли бы всю страну, остаются практически не замеченными в Москве. В сентябре-октябре глава администрации Ахмат Кадыров совершил сразу две поездки на Ближний Восток, и это дало наблюдателям основание полагать, что он примеривается к новой должности, условно говоря, советника президента РФ по вопросам ислама. 15 октября он побывал на приеме у главы государства Владимира Путина, после чего у Кадырова, по его собственным словам, открылось второе дыхание. Это выразилось, в частности, в том, что он вернулся в Грозный и разогнал весь сформированный чеченским премьером Станиславом Ильясовым аппарат администрации и правительства республики. Заметим, в отсутствие Ильясова. Вместо этого Кадыров создал новый, свой собственный аппарат администрации, назначив его руководителем генерала юстиции Яна Сергунина, призвал всех чиновников к ответу и пообещал провести финансовые проверки. Параллельно он заявил об окончании формирования Консультативного совета при главе администрации ЧР - политического органа, главным делом которого должна стать подготовка будущей Конституции. Ильясов, который как будто испарился в эти дни, лишь однажды где-то бросил фразу о "провокации". Таким образом, стало понятно, что конфликт между двумя чеченскими руководителями, который вообще-то не прекращался с первого дня их совместной работы, приблизился к своей развязке.

В ходе своего "кадрового бунта" Кадыров ни разу не посоветовался с президентским полпредом Виктором Казанцевым, хотя обязан по указу главы государства делать это при принятии любого решения. Зато он заявил, что кандидатура Сергунина согласована с Владимиром Путиным, который, кстати, в то время находился в Шанхае. В принципе главу администрации Чечни можно понять. Ильясов стянул на себя все финансовые и хозяйственные вопросы, оставив Кадырову только возможность делать политические заявления и назначать глав местных администраций. Но на самом деле Ильясова для этого и назначали, а такая ломка всей структуры управления фактически выглядела демаршем, направленным на избавление от "опеки" премьера. Но тут все обратили внимание на то, что уроженец Урала Ян Сергунин - "почти чеченец": он принял ислам, женат на чеченке, последние два года безвылазно работает в республике и вроде бы не вызывает отторжения у местных жителей. Появились предположения, что именно он-то и будет новым главой администрации ЧР, а Ильясов останется на своем месте. Тогда наблюдатели опять вспомнили о планах назначения Кадырова в президентские структуры, но сам глава администрации их разочаровал, заявив о намерении выставить свою кандидатуру на будущих выборах в Чечне, когда бы они ни состоялись.

Но особенность власти в Чечне заключается еще и в том, что сколько бы полномочий ни забрал себе премьер, он все равно мало что может. Все экономические и хозяйственные вопросы решают соответствующие федеральные ведомства. А координирует их деятельность федеральный министр Владимир Елагин. Но, по сути, этот человек отвечает за все и не отвечает ни за что. К примеру, он может позвонить, условно говоря, какому-нибудь Анатолию Борисовичу и спросить его: а что там у нас с восстановлением линии электропередач где-нибудь в районе Катаямы? А тот ему ответит: да пошел ты! Вот и вся координация. Реальной же властью в Чечне по-прежнему обладают днем - военные, а ночью - боевики. Но ни те, ни другие заниматься восстановлением республики, мягко говоря, не хотят.

Так и остается многострадальная Чечня единственным субъектом РФ, где нет никакой власти. Поэтому и скандалы, связанные с ней, вызывают лишь тихую и ленивую реакцию. Непонятно, кроме того, как на структуре управления республикой могут отразиться начинающиеся переговоры Кремля с Асланом Масхадовым. Ясно только, что это не приведет к укреплению власти.