Электронный ЗАГС не заменит исторических традиций заключения брака. Фото Павла Кассина (НГ-фото)
О развитии электронных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния для граждан Подмосковья корреспонденту «НГ» Савелию ВЕЖИНУ рассказала начальник Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области Елена ФИЛАТОВА.
– Елена Эрнестовна, сегодня многие госуслуги, в том числе органов ЗАГС, предоставляются в электронном виде. Значит ли это, что близок тот день, когда браки будут заключаться по Интернету?
– Разумеется, никто не собирается отменять белое платье и фату для невесты, торжественную церемонию бракосочетания и другие свадебные обряды и традиции. Речь идет о бронировании по Интернету удобных для молодоженов даты и времени заключения брака. Сейчас ведется работа по организации приема заявлений о регистрации брака в электронном виде. Отмечу, что для этого потребуется наличие у заявителя электронной цифровой подписи или регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Всего же органы ЗАГС Подмосковья предоставляют 12 наиболее востребованных электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе по заключению и расторжению брака, установлению отцовства, усыновлению, перемене имени, истребованию личных документов, внесению исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния и другие. Существует даже такой термин – «электронный ЗАГС».
Работу на этом важном направлении мы ведем уже не первый год. Вначале алгоритм предоставления электронных услуг был опробован в пилотном режиме в Подольском городском и Фрязинском отделах ЗАГС, а с 1 августа 2011 года он был введен в действие во всех органах ЗАГС Подмосковья. Останавливаться на достигнутом мы не собираемся. Президент Российской Федерации Владимир Путин поставил перед нами масштабную задачу: к 2018 году довести долю услуг, получаемых гражданами в электронном виде, до 70% от общего объема.
– А как работает электронный ЗАГС и насколько он популярен у жителей Подмосковья?
– Для подачи электронной заявки необходимо зайти на официальный сайт Главного управления ЗАГС Московской области по адресу: www.zags.mosreg.ru и далее перейти по ссылке «Электронные услуги ЗАГС» или по одному из баннеров «Оказание государственных услуг, в том числе в электронном виде, и предварительная запись на прием» или «Бронирование даты и времени регистрации заключения брака в электронном виде». Далее идти по ссылкам на сайт «ЗАГС – Электронные услуги» или портал государственных и муниципальных услуг Московской области.
Популярность электронного ЗАГС благодаря его удобству постоянно растет. За три года пришло около 25 000 электронных заявок. Если в 2012 году их было 10 626, то в 2013-м – уже 13 200. При этом 95% заявок составляет бронирование даты и времени заключения брака, позволяющее назначить день свадьбы заблаговременно (за шесть-семь месяцев), практически не покидая дома. Причем за время предоставления подобных услуг организационно был решен вопрос соотношения живой очереди и электронной.
– Известно, что электронные услуги предназначены в первую очередь для уменьшения бюрократических барьеров и избавления от очередей. Но ведь новые технологии наверняка облегчают и повседневную работу органов ЗАГС?
– Электронные технологии позволяют сохранить существующий на бумажных носителях архив записей актов гражданского состояния и существенно ускорить поиск необходимой записи акта гражданского состояния. Это очень актуально, например, при получении повторных документов. Поэтому в Главном управлении ЗАГС большое внимание уделяется работе по переводу записей актов гражданского состояния прошлых лет из бумажного вида в электронный. Сейчас этот этап прошло более 97% записей. Причем эта часть работы скрыта от глаз посетителей и выполняется в неприемное время. Зато результат налицо: полными электронными архивами располагает сегодня большинство отделений. Вряд ли кто оспорит, что будущее за электронными услугами. Через Интернет делают покупки, знакомятся, дружат, а теперь и подают заявления в ЗАГС.
– Каковы планы Главного управления по дальнейшему развитию электронных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния?
– Вопрос перевода государственных услуг в электронный вид – приоритет для всей страны. Необходимо переводить в электронный вид те услуги, которые наиболее востребованы населением и при получении которых гражданам приходится стоять в очереди. Среди приоритетов развития органов ЗАГС Подмосковья – реализация поручений губернатора Андрея Юрьевича Воробьёва, изложенных в обращении «Наше Подмосковье. Идеология лидерства», где отмечено, что создание комфортной среды для населения – предмет постоянной заботы. Обращение в ЗАГС должно оставлять у людей только самые положительные воспоминания.
Сегодня ведется доработка сервисов предоставления государственных услуг через сайт «ЗАГС – электронные услуги» и через портал государственных и муниципальных услуг области. В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», проводится работа по организации возможности подачи заявлений о заключении и расторжении брака в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг. Второй этап – составление записи акта гражданского состояния и проставление на ней личной подписи – остается в том числе как историческая ценность.
Акты гражданского состояния – одна из самых стабильных документальных систем, существующих в России уже более 250 лет. Информация органов ЗАГС имеет высочайшую государственную и персональную значимость. Этой теме был посвящен прошедший в конце апреля 2014 года в Доме правительства области круглый стол под названием «Органы ЗАГС: от Петровских реформ до современных технологий». Сохранение документального наследия прошлого – важная государственная задача, один из признаков развитой цивилизации.
А для повышения комфортности и повышения уровня предоставления государственных услуг Главное управление ЗАГС Московской области планирует целый перечень мер. В частности, довести к 1 сентября этого года объем электронного архива записей актов гражданского состояния до 100% и изучить возможность предоставления такой услуги, как установление по заявлению граждан места регистрации акта гражданского состояния на территории области с использованием полной электронной базы данных актов гражданского состояния.