Владимир Иванов 26 марта сразу во втором и третьем чтении Госдумой был принят внесенный президентом законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". В соответствии с ним соединения и части сил постоянной готовности будут комплектоваться на контрактной основе.
Новыми положениями предусматривается 3-месячный испытательный срок для поступивших на военную службу по контракту на должности солдат, матросов, сержантов и старшин. По заявлению первого заместителя председателя думского комитета по обороне Алексея Сигуткина, целью испытания является "проверка поступивших требованиям федеральных законов, общевоинских уставов и иных нормативных правовых актов РФ, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих". "При несоответствии данным требованиям военнослужащий увольняется из армии", - сказал Алексей Сигуткин.
В действующее законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми право на предоставление дополнительных отпусков военнослужащим, проходящим службу в частях постоянной готовности, заменяется дифференцированной надбавкой "за особые условия боевой подготовки". Ее размер будет определяться министром обороны. По словам Сигуткина, в 76-й дивизии ВДВ такая надбавка составила 1200 рублей.
Денежной компенсацией заменяется и право военнослужащего на бесплатный проезд к месту проведения отпуска и обратно. Объем компенсации будет определяться правительством. Действие нового законодательства распространяется на всех лиц, поступивших на службу по контракту после 1 января 2004 г.
Военнослужащим-контрактникам предоставляется право после трех лет службы поступать на бюджетные отделения любых вузов страны, даже самых престижных. В Минобороны считают лживыми заявления о равных возможностях при поступлении в такие вузы, как МГУ, МГИМО, ЛГУ и другие престижные вузы. "Бедным людям туда дорога закрыта. А служба в армии по контракту ее реально открывает для этой категории граждан", - считают в Минобороны.
За 10 лет ВС РФ были сокращены на 1,4 млн. человек. Подобному сокращению не подвергалась ни одна армия мира. МО планирует в ближайшие 4 года укомплектовать контрактниками около 150 тысяч солдатских и сержантских должностей. Прежде всего подразделения ВДВ, морской пехоты, частей постоянной готовности Сухопутных войск.
При переходе армии США на контрактный принцип на начальном этапе приток новобранцев не увеличился. Снизился образовательный уровень желающих служить. Возникла проблема проникновения в войска криминальных элементов. Только после значительного расширения системы льгот, включая право бесплатного обучения после отработки контракта, вооруженные силы стали комплектоваться на стабильной основе.
Зарплата, предлагаемая российским контрактникам, не идет ни в какое сравнение с льготами военным в развитых странах. В США лейтенант, прослуживший менее двух лет, получает около 2,5 тыс. долларов в месяц. При выслуге в 20 лет его зарплата возрастает почти до 3,5 тысячи. Денежное содержание полковника в аналогичных условиях составляет 4,6 и более 7 тыс. долл. И это не считая многих других льгот.
Сейчас солдат-контрактник в Псковской дивизии получает свыше 5 тыс. руб. (около 170 долл.), сержант, командир отделения - свыше 6 тыс. (около 200 долл.), а майор - свыше восьми (около 270 долл.). Весьма сомнительно, что даже принятый закон о введении накопительно-ипотечной системы приобретения жилья и о ежегодном переводе на счет каждого военнослужащего 30 тыс. рублей решит квартирную проблему. За двадцать лет службы они смогут скопить чуть более 20 тыс. долларов, за которые можно будет купить разве что однокомнатный сельский домик без удобств. Планомерное и последовательное уничтожение и существующих льгот военным под девизом монтажа армии в рыночную экономику тоже не способствует повышению престижа службы и вряд ли повысит приток желающих послужить Отечеству.
