Светлана Бочарова Референдум по вопросу о прямых выборах мэра Саратова может состояться в марте следующего года. На днях депутаты городской Думы признали плебисцит законным, хотя «юридически бессмысленным».
В ближайшие дни инициативная группа приступит к сбору подписей. По Закону «О референдумах» высказаться за проведение плебисцита должно не менее 5% – около 40 тысяч – саратовцев. Глава инициативной группы депутат областной Думы Алексей Полещиков уверен, что в ситуации, сложившейся в областном центре, эта идея найдет понимание у гораздо большего числа горожан. «Я общаюсь со своими избирателями, знаю их настроения, если надо – мы и 300 тысяч подписей соберем», – заявил он корреспонденту «НГ».
Действующим мэром Саратова Юрием Аксененко недовольны не только областные парламентарии. Грязные улицы, текущие трубы, проблемы с отоплением и постоянно пустая казна не радуют и простых горожан. А областной прокурор Анатолий Бондар летом предложил Аксененко уйти в отставку добровольно. Махинациями близких к мэру граждан и фирм, в результате которых в собственность главной саратовской «семье» был передан практически весь центр города, прокуратура занимается постоянно, но предъявить претензии персонально Юрию Аксененко пока не могут – решения, как сказал Бондар, в мэрии принимаются коллегиально, а коллегиальной ответственности законом не предусмотрено.
Действующего мэра к власти уже дважды приводили депутаты муниципального парламента. Согласно законодательству, градоначальник может совмещать функции законодателя и исполнителя (по саратовскому уставу мэр остается депутатом). Новый Закон «О местном самоуправлении», который начнет действовать 1 января 2006 года, этого права его лишит.
Еще не действующий закон рассматривает мэра как нанятого депутатами менеджера или всенародно избранного градоначальника. При этом способ избрания мэра депутаты вправе оставить прежним – из числа городских парламентариев. И хотя депутаты и сам действующий мэр не раз заявляли о том, что в обновленный устав Саратова норма о всенародном избрании градоначальника будет внесена обязательно, депутат Полещиков этим заявлениям не очень верит: «Уже сейчас кое-кто предлагает оставить все, как прежде, и мы решили подстраховаться».
Сам Алексей Полещиков не скрывает своего намерения занять кресло действующего мэра Саратова. В случае если норма о прямых выборах градоначальства в саратовском уставе так и не появится, он даже готов отказаться от статуса областного депутата и снова избираться в городскую Думу.
В городской Думе к идее «полещиковцев» относятся с прохладцей. Председатель Заксобрания Александр Захаров, признавая законность этого мероприятия, назвал плебисцит «юридически бессмысленным и финансово затратным». По словам пресс-секретаря городской Думы Галины Заикиной, по самым приблизительным подсчетам референдум обойдется городскому бюджету в 9 млн. руб.
То, что референдум по прямым выборам мэра Саратова назначается вскоре после того, как чиновники из президентской администрации предупредили о вероятной отмене мэрских выборов вслед за губернаторскими, инициаторов референдума смущает. По словам Полещикова, если такое решение на федеральном уровне будет принято, то, разумеется, никакого референдума в Саратове просто не будет.
«Ведь отмена выборности мэров означает отмену и самой системы местного самоуправления, – говорит Галина Заикина. – Если вводится назначение мэров по представлению губернаторов – значит никакого самоуправления уже не будет. А оно в отличие от губернаторов у нас прописано в Конституции. И если с губернаторами президент еще сумел обойтись без изменения Конституции, то в случае с местным самоуправлением так не получится. Менять Конституцию придется обязательно».
Саратов
Дарья Гармоненко