5
4807
Газета Идеи и люди Печатная версия

27.11.2013 00:01:00

Лучшие лоббисты России – октябрь 2013 года

Расширение полномочий Минвостокразвития приносит очки Юрию Трутневу

Тэги: лоббисты, рейтинг


Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование на тему того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.
Настоящее исследование проводилось по итогам октября текущего года. В группу экспертов входят Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и др.
Увеличение рейтинга министра финансов Антона Силуанова можно объяснить тем, что Банк России поддержал лоббируемое Минфином предложение ограничить операции с наличными деньгами при том условии, что Центробанк будет иметь полномочия по изменению максимальной суммы подобных платежей. На первом этапе она составит предположительно 600 тыс. руб., а через два года может быть снижена до 300 тыс. руб.
Заметно улучшились позиции вице-премьера Юрия Трутнева, курирующего Дальний Восток. На заседании правительственной комиссии была принята лоббируемая им концепция развития региона, которая предусматривает заметное расширение полномочий Минвостокразвития. Последнее получило ряд функций федеральных министерств, прежде всего Минрегиона, в результате чего Минвостокразвития фактически стало единым оператором развития Дальнего Востока. Многие аналитики расценили это как весомую «аппаратную победу» Трутнева.
Предложение Министерства экономического развития заметно понизить тарифы по обязательному страхованию ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) принесло положительные баллы главе Российского союза промышленников и предпринимателей Александру Шохину. Дело в том, что РСПП уже давно лоббирует снижение этих тарифов, страховые премии по которым многократно превышают выплаты по возмещению. В случае принятия правительством предложения Минэкономики промышленное сообщество ежегодно будет экономить, по оценкам экспертов, более 5 млрд руб.
Увеличение «веса» депутата Госдумы Валерия Язева может быть следствием того, что в октябре он был избран президентом некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России», лоббирующего интересы отраслей минерально-сырьевого комплекса страны.
Также возрос рейтинг руководителя «Роснефти» Игоря Сечина. Министерство транспорта поддержало лоббируемые им предложения по усилению контроля над рынком судового топлива. Сечин предлагает доверить заправку судов только спецподразделениям вертикально интегрированных компаний, что может привести к уходу с этого рынка независимых игроков.
В региональной номинации в числе неудачников оказался Василий Юрченко, возглавляющий Новосибирскую область. Снижение его рейтинга коррелирует с критикой финансовой политики губернатора со стороны полпреда президента России в Сибирском федеральном округе Виктора Толоконского. Последний негативно отозвался о намерении новосибирского правительства выпустить в этом году облигации на сумму 5 млрд руб. для покрытия дефицита бюджета региона. Толоконский считает это вынужденной мерой, ставшей следствием нерациональной бюджетной политики руководства области.
В топ-25 этой же номинации вернулся губернатор Ростовской области Василий Голубев. На мнение экспертов могло повлиять принятие региональной госпрограммы «Социальная поддержка граждан». Программа впечатляет – на ее реализацию с 2014 по 2020 год будет потрачено около 200 млрд руб.    
Лоббисты – первые лица
ФИО В октябре 2013 года В сентябре 2013 года
Очень сильная эффективность
1 Иванов С.Б. (администрация президента) 4,63 4,59
2 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,60 4,56
3 Сечин И.И. («Роснефть») 4,58 4,51
4–5 Миллер А.Б. («Газпром») 4,38 4,33
4–5 Якунин В.И. («Российские железные дороги») 4,38 4,36
6 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) 4,14 4,12
7 Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») 4,10 4,18
8 Чемезов С.В. (госкорпорация «Ростех», Союз машиностроителей) 4,06 4,08
9–10 Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) 4,03 4,00
9–10 Фридман М.М. (холдинг «Альфа групп») 4,03 4,04
Сильная эффективность
11 Дерипаска О.В. («Базовый элемент», «ОК РУСАЛ») 3,98 4,04
12 Абрамович Р.А. (портфельный инвестор) 3,95 3,97
13 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,93 3,96
14 Савельев В.Г. («Аэрофлот – Российские авиалинии») 3,90 3,92
15 Ковальчук Ю.В. (банк «Россия») 3,87 3,84
16 Костин А.Л. (ВТБ) 3,85 3,84
17 Токарев Н.П. («Транснефть») 3,82 3,82
18 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,80 3,82
19 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,78 3,80
20 Прохоров М.Д.(портфельный инвестор, группа «Онэксим») 3,71 3,76
21 Потанин В.О. («Интеррос», «Норильский никель») 3,60 3,54
22 Чубайс А.Б. («Роснано») 3,51 3,48
23–24 Керимов С.А. (Совет Федерации, «Нафта–Москва») 3,48 3,51
23–24 Мордашов А.А. («Северсталь») 3,48 3,45
25 Лисин В.С. (Новолипецкий металлургический комбинат) 3,44 3,42
Средний рейтинг 3,96 3,96
Лоббисты – региональные лидеры
ФИО В октябре 2013 года В сентябре 2013 года
Очень сильная эффективность
1 Собянин С.С. (Москва) 4,61 4,64
2 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,33 4,31
3 Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) 4,23 4,18
4 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 4,21 4,25
5 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,13 4,10
6 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,09 4,17
Сильная эффективность
7 Воробьев А.Ю. (Московская область) 3,95 3,85
8 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 3,94 4,02
9 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,83 3,86
10 Гордеев А.В. (Воронежская область) 3,81 3,85
11–12 Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) 3,51 3,49
11–12 Меркушкин Н.И. (Самарская область) 3,51 3,51
13 Дрозденко А.Ю. (Ленинградская область) 3,46 3,43
14 Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан) 3,40 3,35
15 Басаргин В.Ф. (Пермская область) 3,35 3,37
16–17 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,26 3,23
16–17 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) 3,26 3,30
18 Кожемяко О.Н. (Амурская область) 3,19 3,17
19 Ерощенко С.В. (Иркутская область) 3,13 3,15
20 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,09 3,15
21–22 Миклушевский В.В. (Приморский край) 3,03 2,97
21–22 Юревич М.В. (Челябинская область) 3,03 3,09
Средняя эффективность
23 Голубев В.Ю. (Ростовская область) 2,81 2,73
24 Хорошавин А.В. (Сахалинская область) 2,75 2,77
25 Юрченко В.А. (Новосибирская область) 2,68 2,75
Средний рейтинг 3,54 3,55
Лоббисты – «профессионалы»
ФИО В октябре 2013 года В сентябре 2013 года
Очень сильная эффективность
1 Володин В.В. (администрация президента) 4,61 4,63
2 Рогозин Д.О. (федеральное правительство) 4,53 4,51
3 Дворкович А.В. (федеральное правительство) 4,23 4,26
4 Силуанов А.Г. (Министерство финансов) 4,18 4,12
5 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,11 4,08
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,09 4,05
7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) 4,07 4,01
Сильная эффективность
8 Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей) 3,87 3,83
9–10 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,75 3,71
9–10 Белоусов А.Р. (администрация президента) 3,75 3,80
11 Сурков В.Ю. (администрация президента) 3,73 3,67
12–13 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,51 3,53
12–13 Трутнев Ю.П. (федеральное правительство) 3,51 3,35
14 Улюкаев А.В. (Министерство экономического развития) 3,49 3,47
15 Авен П.О. (банковская группа Альфа-Банк) 3,47 3,51
16 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,33 3,35
17–18 Плигин В.Н. (депутат Госдумы) 3,29 3,26
17–18 Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) 3,29 3,33
19 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,22 3,19
20 Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,20 3,26
21–22 Юргенс И.Ю. (Всероссийский союз страховщиков) 3,15 3,11
21–22 Скворцова В.И. (Министерство здравоохранения) 3,15 3,13
23 Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) 3,12 3,11
24 Ашурбейли И.Р. (холдинг «Социум», Военно-промышленная компания) 3,10 3,08
25 Язев В.А. (депутат Госдумы, НП «Горнопромышленники России») 3,09 3,00
Средний рейтинг 3,63 3,62
© Агентство экономических новостей, 2013

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(5)


Евгений Викторович 08:27 27.11.2013

Не очень понятны критерии, по которым составлялся рейтинг, равно как и эксперты. Медийная персона - это еще не показатель профессионализма, скажем так. А какое отношение критика Толоконского (которого попросили с должности губернатора за слишком тесные связи с мафиозо Молодкиными) имеет отношение к региону, где, кстати говоря, один из самых сбалансированных по стране бюджетов?

Константин Борисов 09:02 27.11.2013

Просто смешно, данный рейтинг - очередная филькина грамота! На 1 месте Иванов С.Б. , 2 Шувалов И.И. тогда уж надо на 1-е место В.В.Путин, на 2-е Д.В. Медведев и попробуйте сказать, что я не прав. У Вас вообще какая-то малопонятная каша – первые лица государства, чиновники высшего эшелона, олигархи, мэры, губернаторы, депутаты, члены Совета федерации!!! Как можно сравнивать эффективность их деятельности, по каким критериям? А судьи кто? При всем уважении к перечисленным персонами вряд ли журналисты могут претендовать на звание экономических экспертов. Теперь о частном – о Новосибирской области. Вы снизили рейтинг губернатору Юрченко, на том основании, что его критиковал полпред Толоконский. Вы пишите «Полпред предположил, что это не единственный долг правительства Новосибирской области, и отметил: когда он сам возглавлял региональное правительство (2000–2010 годы), то старался не делать долгов.» Это ЛОЖЬ – А вот факты: Новосибирская область размещала четыре выпуска облигаций: в 2006, 2007, 2009 и 2010 годах на общую сумму 8 млрд рублей. В настоящее время все эти выпуски погашены. Накануне пятого размещения агентство Fitch Ratings повысило долгосрочные рейтинги региона в иностранной и национальной валюте с уровня «BB+» до «BBB-» и национальный долгосрочный рейтинг с уровня «AA(rus)» до «AA+(rus)». Прогноз по рейтингам — «Стабильный». Это позволило региону войти в десятку субъектов РФ с рейтингами инвестиционного уровня. В Новосибирске, в условиях кризиса реализуются грандиозные проекты: строится мост через реку Обь (самая крупная река в России по бассейну и третья по водоносности), продолжается строительство метрополитена, дорожное строительство в области , в том числе объездные дороги. о построенной филармонии и строительстве театров я уже и не говорю. Все крупные проекты со финансируются федеральным бюджетом и вы говорите, что Юрченко неэффективный лоббист?!!! В условиях кризиса у нас идет развитие инфрастуры области, в областном бюджете на 13 и 14 годы не снижены затраты на социальные программы и вы, простите за грубое слово, имеете наглость утверждать о нерациональной бюджетной политики руководства области. Похоже Ваш рейтинг высосан из пальца.

Григорий Распутин 16:50 27.11.2013

Во всей стране дефицит бюджета и только у нас виноват губернатор! Ну-ну. Юрченко хоть что-то придумал, чтобы с дефицитом справится. в НСО одиниз самых сбалансированных бюджетов по стране, между прочим.

Лариса Мелихова 18:24 27.11.2013

"Толоконский выступил с критикой..." - это уже смешно. И непонятно, кого на должна волновать. В области сейчас реализуется столько проектов. Последний Технопром привлек не только отечественных, но и зарубежных инвесторов. Строительство дорог, моста, как уже говорилось, и многое другое. непонятно, что это за эксперты и есть ли среди них специалисты. Ну и имена проставленных олигархов в списке тоже радуют. Абрамович, видимо, много сделал для Чукотки, как губернатор.

Наталья Дурова 22:43 28.11.2013

Очередной дутый рейтинг. Где критерии? И собственно "а судьи кто?" Юрченко вон в аутсайдерах, а у НСО всё в порядке, по крайней мере с бюджетом. Что в очередной раз посчитали, кого чаще упоминают в СМИ?



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Об ожидаемой смене губернаторов

Об ожидаемой смене губернаторов

Нормальная политическая динамика пока возможна только в регионах

0
1997
Кинорейтинг "НГ". Джеймса Франко не перещеголять

Кинорейтинг "НГ". Джеймса Франко не перещеголять

Наталия Григорьева

Итоги сентябрьского проката

0
1145
100 ведущих политиков России  в сентябре 2019 года

100 ведущих политиков России в сентябре 2019 года

Дмитрий Орлов

0
3851
Рейтингам власти не хватает внутренней энергии, "московское дело" разваливается на эпизоды

Рейтингам власти не хватает внутренней энергии, "московское дело" разваливается на эпизоды

Иван Родин

0
1741

Другие новости

Загрузка...
24smi.org