Взрослые против детей

	Своей судьбой эта девочка "обязана" фирме "Морозов и К╟" и областной власти. Фото автора

ПРОКУРАТУРА Новосибирской области направила в областную администрацию представление "Об устранении нарушений законности в деятельности интернатных учреждений для несовершеннолетних" по результатам своей проверки. Даже сквозь сухой стиль, обычный для такого рода документов, невольно пробиваются эмоции - в отделе Новосибирской облпрокуратуры, который занимается надзором за соблюдением прав детей, работают в основном женщины. Понятно, как им становится страшно, когда приходится сталкиваться с беспределом, который позволяют себе взрослые по отношению к детям, оставшимся без родителей. По данным облпрокуратуры, каждый год в Новосибирской области более двух тысяч детей остаются без родительской опеки. Из них более трети попадают в дома ребенка, детские дома, интернаты. В конце прошлого года был зарегистрирован случай, когда милиция нашла четырехлетнего малыша в лесопосадках. Это был настоящий Маугли. Из-за потери близких ребенок с самого раннего возраста оказывается во враждебной среде, сформированной и поддерживаемой взрослыми. Данные проверки областной прокуратуры повествуют, например, о таких абсурдных вещах, как снабжение учреждений для несовершеннолетних некачественными продуктами. Как удалось выяснить сотрудникам прокуратуры, в 1998 году фирма "Морозов и К╟" поставляла областному медико-педагогическому центру не только крупы, которые были заражены вредителями, но даже тухлые яйца. В последние годы в области сложилась практика замены натуральных продуктов макаронными изделиями и консервированной продукцией. Кроме этого, условия поставок продовольствия для сиротских домов прямо названы в материалах прокурорской проверки кабальными. "Новосибирская продовольственная корпорация" (НПК) завышала цены на продукцию для детских домов до 250% от сложившихся розничных цен! Кстати, областное управление социальной защиты, заключившее с НПК договор о снабжении, было в курсе того, что корпорация поставляет в основном консервы, которые вообще не предусмотрены для использования в детских учреждениях. И это не единичный пример.

"Полуголодное существование" (это цитата из прокурорских документов) ведет к росту заболеваемости в сиротских домах. К недоеданию добавляются другие причины. Не все сироты обеспечены сезонной одеждой. Во многих учреждениях нет нормального медицинского обслуживания, не хватает лекарств, в интернатах не соблюдаются санитарные нормы. В одном из районных ПТУ, куда временно разместили воспитанников школы-интерната, всего на два часа в сутки подавали воду. В результате аскариды появились почти у всех детей. В одном из детских домов ребенок был вынужден лечить зубы... за свой счет! Как же не заболеть, если в одном из сиротских домов прокурорские работники обратили внимание на то, что дети делают уроки на полу! Здания интернатов в плачевном состоянии. А это уже угрожает жизни детей. В прошлом году в интернате Купинского района Новосибирской области обвалилась стена пищеблока. Сейчас там же грозит развалиться стена на лестничной клетке. По данным облпрокуратуры, фактически ни в одном интернатном учреждении нет противопожарной сигнализации. Такое ощущение, что в Новосибирской области детей-сирот готовят к взрослой жизни в сверхэкстремальных условиях.

У воспитанников сиротских домов отбирают право на все: на образование (абсолютное большинство выпускников, по данным статистики, пристраивают в профтехучилища), на жилье (потому что никому нет дела до того, где будет жить сирота после выпуска), на пенсии и алименты (абсолютное большинство их не получает). Часть исполнительных листов пылятся в детдомах. Это уже прокурорский упрек Новосибирской службе судебных приставов. Тех воспитанников, которым повезло остаться с имуществом или квартирой, взрослые с завидным постоянством пытаются обобрать. В ходе проверки сотрудники прокуратуры обнаружили, что в квартире воспитанников Толстиковых из детского дома # 8 расположился сам директор этого детдома. О таких тонких вещах, как этика, в этом случае даже упоминать неловко - квартирант своим несовершеннолетним арендодателям, естественно, не платил.

Квартира другого воспитанника этого же детдома была занята коллегой - директором вечерней школы. И тоже бесплатно. По фактам злоупотребления служебным положением и нецелевого использования средств против директора детского дома # 8 Пясецкого возбуждено уголовное дело. Правда, расследование затянулось. Информацию о случаях нецелевой и незаконной траты в общей сложности семи с половиной миллионов рублей органами социальной защиты в 1998-1999 годах, выявленных в ходе проверки, облпрокуратура направила в ГУВД Новосибирской области. Не исключено, что эта инициатива также останется без последствий, хотя недавняя смена губернатора в Новосибирской области оставляет надежды на иной исход.

При бывшем областном главе Виталии Мухе часть сиротских учреждений была передана из-под опеки Управления образования в Управление социальной защиты, что нарушило годами сложившуюся систему контроля и обеспечения детских домов, многократно обострив проблемы сиротства. При этом в областном центре проигнорировали это постановление и оставили все как есть, тем более что областная прокуратура опротестовала постановление губернатора о передаче детских домов "в социальную защиту", которое, по мнению юристов, противоречило федеральному законодательству. Бывший мэр Новосибирска, а ныне губернатор области Виктор Толоконский обещал отменить решение своего предшественника. Кстати, представление облпрокуратуры направлено на имя исполняющего обязанности главы обладминистрации первого вице-губернатора Василия Киселева. Но ответ прокуратуре придется давать уже Виктору Толоконскому. Помимо всего, один из сельских детских домов добился судебной отмены, правда, районного постановления, дублирующего постановление Виталия Мухи.

Пласт проблем сиротства, который вскрыла прокуратура Новосибирской области, не исчерпывается приведенными примерами. Все, что могли сделать прокурорские работники, это проверить половину сиротских учреждений. Другая половина осталась скрытой от правового взгляда. Кто знает, что она таит?