Валерий Кистанов
Руководители новой правящей коалиции во главе с премьером Санаэ Такаити расcчитывают на победу на досрочных выборах. Фото Reuters
Премьер-министр Японии Санаэ Такаити неожиданно для многих наблюдателей распустила Палату представителей парламента, назначив досрочные всеобщие выборы на 8 февраля. Хотя премьеры имеют право распускать нижнюю палату, насчитывающую 465 мест, это первый случай роспуска в начале очередной сессии за последние 60 лет. С 1966 года ни один лидер не распускал нижнюю палату в этот ответственный момент, поскольку приоритетом традиционно было обсуждение и принятие первоначального бюджета до 1 апреля, когда в Японии начинается очередной финансовый год.
Свой решительный шаг в стиле Маргарет Тэтчер, поклонницей которой она является, Такаити объяснила необходимостью получить общественный мандат на реализацию своей программы в области экономики и безопасности. В ней она обещает укрепить экономическую мощь и обороноспособность страны, усилить дипломатическое влияние и разведывательный потенциал, а также повысить технологический уровень и улучшить человеческий капитал Японии. Эту программу должна будет реализовать новая правящая коалиция в составе возглавляемой ею Либерально-демократической партии (ЛДП) и Партии обновления Японии.
Благодаря указанной коалиции, поспешно созданной в ходе выборов премьер-министра в октябре прошлого года, впервые в конституционной истории Японии женщина смогла занять кресло руководителя страны. Этот факт вкупе с чередой популистских заявлений социально-экономического характера нового премьера, созвучных превалирующим общественным настроениям, в том числе антииммигрантским, позволил Такаити на протяжении почти четырех месяцев с момента прихода к власти сохранять высокий рейтинг поддержки со стороны населения на уровне 70%. Это ставит ее в один ряд с такими незаурядными премьерами страны в прошлом, как Дзюнъитиро Коидзуми и Синдзо Абэ.
В немалой степени популярности Такаити способствует и положительная оценка в Японии ее первых стремительных шагов на международной арене, в том числе таких, как успешные саммиты с президентами США Дональдом Трампом и Южной Кореи Ли Чжэ Мёном. Кроме того, в условиях заметного сдвига вправо в политической и общественной сферах находит позитивный отклик и провозглашенный ею курс на ужесточение политики Японии в сфере безопасности. Это ярко продемонстрировала общественно-политическая поддержка ее беспрецедентного заявления по поводу возможности участия японских Сил самообороны в гипотетическом военном конфликте вокруг Тайваня. Заявление и, главное, нежелание отказаться от него, несмотря на мощное давление со стороны Китая, на порядок взвинтили напряженность в отношениях между Токио и Пекином.
Однако парадокс текущей политической ситуации в Японии заключается в том, что, несмотря на рекордные рейтинги самой Такаити, правящая коалиция имеет в парламенте весьма зыбкие позиции. В нижней (главной) палате ей мизерное большинство в 233 места обеспечивают всего трое «примкнувших» независимых депутатов, а в верхней она вообще находится в меньшинстве. Главный же двигатель этой коалиции в лице правившей в течение десятилетий ЛДП сейчас имеет весьма низкий общественный имидж, выражающийся в рейтинге на уровне всего в 30%.
Эта цифра говорит о том, что многие избиратели, поддерживающие лично Такаити, но не ЛДП, могут проголосовать за оппозиционные партии, выступающие за консервативную политику, такие как Народно-демократическая партия и партия Сансэйто.
Понимание того, что отсутствие твердого большинства правящей коалиции в парламенте значительно затруднит реализацию Такаити ее амбициозных социально-экономических и внешнеполитических инициатив с помощью создания необходимой законодательной базы, подвигло японскую «железную леди» на такой нетривиальный поступок, как роспуск парламента в первый же день его работы.
Козырной картой в предстоящей схватке за командные высоты в парламенте, по расчетам Такаити, должна стать ее личная популярность. Но не исключено, что этот козырь окажется битым. Оппозиционные партии раскритиковали Такаити за то, что она объявила о проведении выборов до принятия парламентом бюджета на 2026 год, и обвинили ее в том, что она ставит политические соображения превыше всего. Решение Такаити назначить дату выборов всего через 16 дней после роспуска нижней палаты парламента – самый короткий интервал в послевоенную эпоху – подверглось критике за то, что у избирателей было мало времени на оценку конкурирующих политических предложений. Внезапность роспуска и сжатые сроки предвыборной кампании должны были, по задумке Такаити, застать оппозиционные силы врасплох и не дать им времени на должную подготовку.
Однако реакция оппозиции тоже была мгновенной и выразилась в создании собственного блока – новой партии под названием «Центристский альянс реформ» (ЦАР) с участием Конституционно-демократической партии Японии (крупнейшей оппозиционной силы) и партии Комэйто, бывшей партнером ЛДП по прежней правящей коалиции на протяжении 26 лет. Правда, некоторая странность партийного новообразования заключается в том, что оно создано только в нижней палате парламента, а в верхней палате и на местах обе партии-учредители продолжат функционировать под своими изначальными именами. Это дает критикам основание говорить о ситуационном характере нового оппозиционного блока и пророчить ему незавидную судьбу.
ЦАР уже представил свою партийную платформу, в которой пообещал ослабить экономический прессинг на население и предложить альтернативу «разобщающей» общество политике. Насыщенная абстрактными тезисами платформа провозглашает подход «граждане превыше всего» для улучшения жизни простых людей в условиях растущей инфляции, стремление к «устойчивому экономическому росту», «новой модели системы социального обеспечения» и «продолжающимся реформам в политике и избирательной системе». Альянс также обещает проводить взвешенную политику в области безопасности и атомной энергетики. Ожидается, что новая партия объединит около 170 депутатов Палаты представителей.
В Японии развернулась бурная предвыборная борьба между правящей коалицией и оппозиционным альянсом. Ставка в этой борьбе Такаити на свой высокий рейтинг и решение распустить Палату представителей для стремительного проведения всеобщих выборов, избегая при этом содержательных политических дебатов, могут обернуться против нее. В январе ее рейтинг уже пошел на снижение. Он может упасть еще сильнее после начала парламентских дебатов, в ходе которых оппозиционные законодатели, как ожидается, будут прессинговать правительство за скандал 2023 года с теневыми политическими фондами, шлейф которого до сих пор тянется за ЛДП.
Однако ключевым вопросом парламентских дебатов станет проблема повышения доходов населения, страдающего от растущей инфляции. По иронии судьбы, для этого как правящая коалиция, так и оппозиционный альянс центристов предлагают отменить потребительский налог на продукты питания. Разница между ними в том, что Такаити хотела бы ввести эту меру на два года, а ЦАР – на постоянной основе. Правда, пока никто из них не указывает на реальные средства покрытия выпадающих доходов бюджета. По некоторым оценкам, снижение действующей ставки этого налога с 8% до нуля приведет к ежегодным потерям в размере около 5 трлн иен (32 млрд долл.), что подчеркивает необходимость поиска альтернативных источников финансирования. Аналитики предупреждают, что необеспеченные и бессистемные расходы могут лечь тяжелым бременем на плечи будущих поколений.
Не вызывают восторгов у экспертов и наметки экономической стратегии Такаити, в основу которой будут положены рост бюджетных расходов и мягкая денежно-кредитная политика. Ее проводил покойный премьер-министр Абэ, политической воспитанницей которого она является. Считается, что экономическая стратегия, получившая название «абэномики», показала свою неэффективность. Рынок уже негативно отреагировал на экономические планы Такаити снижением курса иены и повышением доходности гособлигаций. И это в условиях, когда госдолг в стране достигает 260% ВВП.
Возможные неудачи в сфере экономики могут привести к тому, что Такаити, мечтающая стать японской Тэтчер, на самом деле, по мнению известного эксперта по Азии Уильяма Песека, может разделить печальную судьбу другого британского премьера – Лиз Трасс, которая из-за провала своего экономического курса не продержалась в кресле лидера страны и двух месяцев. Вряд ли кто на сегодняшний день возьмется гарантированно предсказать исход парламентских выборов с учетом всего набора факторов, которые могут повлиять на настроения избирателей. Не исключено, что Такаити все же удастся остаться премьер-министром, и тогда она сможет более эффективно продвигать свою правоконсервативную политику как внутри страны, так и на международной арене.
В противном случае премьерское кресло займут Ёсихико Нода, лидер Конституционно-демократической партии, либо Тэцуо Сайто, глава Комэйто, – соучредители и руководители новоиспеченного ЦАР. Это приведет как к существенному переформатированию внутриполитического ландшафта, так и смягчению внешнеполитического курса Японии. Хотя теоретически возможен и какой-то третий вариант в духе «черта из табакерки».
На исходе выборов может сказаться и погодный фактор. Их внезапное проведение зимой вызвало недовольство общественности, особенно в регионах с обильными снегопадами. В целом же, как отмечают японские комментаторы, своевольное решение Такаити о досрочных выборах усиливает недоверие японцев к политике.
Константин Ремчуков 
