Сломалась телега. Всем проверить оси!

Принимать срочные меры к «недопущению» сразу после очередной беды – в этом плане в стране ничего не меняется. Авария теплохода на Куйбышевском водохранилище – лишь продолжение цепочки аналогичных происшествий: достаточно вспомнить сгоревшую «Хромую лошадь» в Перми, регулярные авиакатастрофы, пожары в домах престарелых и утонувших детей в пионерских лагерях.

Каждый раз в случившемся разбирается армия экспертов и следователей, а начальство разного уровня издает грозные приказы по своим ведомствам. Изредка случаются отставки «стрелочников». Но ничто не меняется – вплоть до очередной драмы. Пока неизвестно, что стало причиной нынешней. Однако не секрет, что сегодняшний спрос на сравнительно недорогие речные путешествия удовлетворяется как попало и кем попало.

В первые часы после аварии пошли сообщения о том, что перегруз судна случился по причине того, что на верхней палубе скопилось слишком много народу. Если это так, то вопрос к тем, кто запускал теплоход в эксплуатацию: почему людей не предупредили об опасности? Почему на борту, как выяснилось, оказалось три десятка незарегистрированных пассажиров? Кто отвечает за организацию подобного рода плаваний?

Модернизация страны почему-то понимается сегодня как ряд технологических инноваций. Однако последние невозможны без изменения методов управления. Современный менеджмент – это управление описанными процедурами. В случае с «Булгарией» – последовательными действиями по реализации мер безопасности туристов. Только тогда становится ясно, в каком звене этой цепочки произошел сбой и кого надо наказывать за случившееся. Чиновники, подписывающие разрешения на подобные «плавания», должны рисковать не только карьерой, но и свободой.

Пренебрежение процедурными вопросами управления – питательная среда для коррупции. Рыба ловится в мутной воде: когда не с кого спросить, все дозволено. Точное описание цепочки действий – страховка от злоупотреблений. В том числе и финансовых. Никакая взятка не покроет убытка от потери высокой должности и возможного уголовного преследования. Сейчас же подпись чиновника превратилась в его личное достояние, источник неконтролируемой тайной прибыли.

Отсутствие методов современного управления ставит под вопрос заявленные цели и технологической модернизации: любые достижения «Сколково» уткнутся в невозможность их реализации в стране с архаичным менеджментом.

Беда в том, что в стране отсутствует спрос на инновации в области управления. Власти, как и встарь, предпочитают вручную «рулить» страной. Чиновники опасаются поступиться даже малой толикой своих полномочий. Им не нужна прописанная в законе ответственность. Им достаточно цепочки покровителей, отношения с которыми строятся не на должностных инструкциях, а на основе личной преданности. Поэтому чем путанее инструкции – тем больше простора для проявления этой самой преданности. Тем меньше заботы о тех, кто зависит от твоей работы.

Граждане, в свою очередь, приспособились к существующему порядку вещей. Им тоже не нужна эволюция системы управления: сегодня они хорошо знают, какому чиновнику надо в ножки поклониться, чтобы оформить своего ребенка в детский сад или в престижный вуз. В результате страна получает не специалистов в различных областях, а лишь их имитацию. Привычка жить, учиться и работать «по знакомству», зависеть только от «патрона» укрепляет систему коллективной безответственности. Страшно жить от катастрофы к катастрофе. И обратно.