Елена Крапчатова
Москвичи охотно общаются с дружинниками.
Фото агентства «Москва»
В последнее время на улицах Москвы горожанам все чаще встречаются сотрудники «Московской безопасности» и народные дружинники, которые патрулируют общественные пространства и помогают полиции обеспечивать безопасность горожан. В Южном административном округе Москвы некоторые местные депутаты сами участвуют в патрулировании улиц. Такое объединение усилий гражданских активистов и административного ресурса позволяет эффективнее решать местные проблемы.
С 2025 года правопреемником Московского городского штаба народной дружины стало городское казенное учреждение (ГКУ) «Московская безопасность», которое теперь координирует работу добровольных патрулей. У дружинников «Московской безопасности» есть несколько форматов работы. Они ежедневно проводят патрулирование улиц города, помогая сотрудникам правоохранительных органов в городе – предотвращают нарушение порядка, миграционного законодательства и правил торговли. Также дружинники находят рекламу наркотических средств и добиваются ее удаления, сообщая о подобных объявлениях в управы и коммунальщикам при помощи портала «Наш город». Патрули выявляют брошенные автомобили, которые мешают парковке и могут угрожать безопасности детей, дорожному движению, экологии, а также способны стать причиной пожара. Также добровольцы помогают правоохранительным органам обеспечивать порядок на массовых мероприятиях – городских праздниках, форумах, спортивных соревнованиях.
Еще дружинники ведут правовое просвещение горожан, например, рассказывают москвичам о том, как сейчас действуют мошенники, и советуют, как не попасться на ухищрения злоумышленников. Горожане могут обратиться к дружинникам и сообщить им о нарушении общественного порядка, о незаконной сдаче жилья, о ситуациях с детьми, оставшимися без попечения родителей, о каких-то подозрительных ситуациях во дворах и общественных местах. Обратиться в «Московскую безопасность» можно лично – пообщавшись с дружинниками, патрулирующими улицы или посетив представительство учреждения (прием граждан ведется с понедельника по четверг с 16.00 до 18.00, а в пятницу – с 13.45 до 16.45). Также горожане могут направить сообщение через электронную приемную на портале mos.ru или по почте.
В ноябре сотрудники учреждения и народные дружинники работали в жилом секторе и на ключевых городских событиях. Так, например, они помогали правоохранителям обеспечивать порядок с 7 по 9 ноября на Красной площади, где к 84-й годовщине парада 1941 года открылся музей «Город живых историй». Также они участвовали в межведомственном мероприятии «Подросток, семья», направленном на работу с молодежью. Еще одной важной задачей стало обеспечение общественного порядка во время проведения досрочных выборов депутатов парламента Киргизской Республики на ВДНХ. Кроме того, по пятницам, субботам и воскресеньям велось усиленное патрулирование центральных пешеходных зон: Маросейки, Малой Бронной и Большого Патриаршего переулка.
С 20 октября по 2 ноября представители «Московской безопасности» вместе с сотрудниками правоохранительных органов проводили комплексную акцию по профилактике правонарушений. В работе участвовали около 100 сотрудников ГКУ и 120 народных дружинников. В результате рейдов было составлено более 500 административных протоколов и возбуждено три уголовных дела, на спецстоянку отправили 24 автомобиля.
В районе Царицыно представители народной дружины совместно с работниками «Московской безопасности» и полицейскими патрулируют улицы и дворы, проводят профилактические беседы с несовершеннолетними и горожанами, ведущими асоциальный образ жизни. В работе «Московской безопасности» принимают участие и местные депутаты, и представители политических сил, что позволяет усилить и точнее направить гражданскую инициативу, превратив дружинников в эффективный инструмент решения проблем, сведения о которых народные избранники получают от горожан.
«Москвичи с одобрением узнают о действующей народной дружине, – говорит заведующий сектором по обеспечению правопорядка в районе Царицыно, депутат царицынского муниципального Совета депутатов Наталья Шабашева. – Люди охотно обращаются за помощью к тем, кто в ярких жилетах, с нарукавными повязками. Это визуальный сигнал доверия».
«Мы занимаемся охраной правопорядка, обеспечиваем безопасность, патрулируя на улицах и массовых мероприятиях, – говорит народный дружинник, исполнительный секретарь местного отделения «Единой России» Царицыно Илья Вагин. – Прежде всего на массовых мероприятиях обеспечиваем безопасность своим присутствием. Злоумышленники несколько раз подумают, увидев дополнительную помощь сотрудникам правоохранительных органов в виде дружинников. Если мы видим правонарушение или то, что выбивается из общего порядка вещей, то незамедлительно сообщаем сотрудникам правоохранительных органов и, если необходима дополнительная сила, помогаем».
По словам Ильи, дружинники могут помочь гражданам, например, вызвав экстренные службы или оказав первую медицинскую помощь. И такие ситуации были, когда стало плохо бегуну на марафоне, а велосипедист на массовом заезде не справился с управлением и получил травмы.
Партийный статус Ильи никак не влияет на работу дружинника. «Разве что это дополнительный канал привлечения неравнодушных людей для вступления в ряды дружинников, – говорит он. – Если люди знают о своих проблемах в районе, например, о выпивающих людях или наркоманах на детских площадках (что тоже частый случай), они могут обратиться ко мне и попросить проверить. И, если есть правонарушения, совместно с полицией пресечь их. Народная дружина для меня – это возможность быть полезным в районе, округе и в Москве в целом».
Как отмечает Шабашева, в ходе регулярных мероприятий на территории района и событий городского масштаба горожане могут лично пообщаться с теми, кто обеспечивает порядок, и получить необходимую помощь. По словам депутата, сейчас поступает много обращений от жителей по благоустройству и санитарному состоянию района. «Это и понятно, так как район наш полностью перестраивается, сносятся и воздвигаются дома по реновации, не окончено строительство рокады и начинается строительство метро, – говорит Шабашева. – Как депутат, я вижу большой потенциал в совместной работе специалистов ГКУ «Московская безопасность» и народной дружины».
По словам Натальи Шабашевой, депутатский статус помогает ей быстрее решать многие проблемы, о которых сообщают горожане дружинникам. «Например, по обращению жителей дома на Каспийской улице о нахождении в подъезде неадекватных людей информация была направлена в ОМВД, и этот случай разобран на антинаркотической комиссии. В результате было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 232, ч. 1 Уголовного кодекса РФ», – рассказала депутат.
Как стать дружинником
Стать дружинниками в Москве могут горожане старше 18 лет, которые способны выполнять обязанности по моральным качествам, физподготовке и состоянию здоровья. Не возьмут в дружину граждан с неснятой или непогашенной судимостью, находящихся под следствием или имеющих судимость за умышленные преступления, а также экстремистов, людей, страдающих психическими расстройствами, наркоманией и алкоголизмом. Также не ждут среди дружинников иностранных граждан и тех, кто в течение года неоднократно привлекался судом к административной ответственности.
Вступить в дружину можно, используя проект мэра Москвы «Город заданий». В рамках одного из заданий там нужно предварительно изучить информацию о деятельности дружины, после этого надо обратиться в любое отделение «Московской безопасности» – они есть в каждом округе Москвы, список адресов можно найти в карточке задания. Претенденту потребуется предоставить паспорт гражданина РФ, написать заявление и заполнить необходимые учетные документы по установленной форме. После обращения кандидата ждет испытательный срок продолжительностью до трех месяцев, по результатам которого он сможет получить удостоверение народного дружинника установленного образца и приступить к дежурствам, внося вклад в безопасность столицы.
Сейчас в Москве насчитывается более 18 тыс. дружинников, и число добровольцев продолжает расти. За выходы на дежурства дружинники не получают денег, им предоставляются только проездные на городской транспорт. Добровольные помощники патрулируют улицы по четыре часа за смену не реже трех раз в месяц – это обязательный минимум. Однако многие члены дружины выходят чаще, если им позволяет время.
Какие полномочия есть у дружинников
Дружинники оказывают помощь сотрудникам правоохранительных органов в выполнении их обязанностей. Они могут охранять место происшествия и сохранять доказательства до приезда полиции. Дружинники могут требовать от горожан соблюдения порядка, а в установленных законом случаях – применять физическую силу для устранения угрозы.
Народная дружина в СССР
В СССР формы народной помощи милиции появились уже в 1920-е годы, когда в сельских регионах ввели должность «сельский исполнитель». Он был официальным представителем власти с широкими полномочиями, его знаком отличия был массивный бронзовый нагрудный знак, напоминавший значок американских шерифов. В городах при заводах были созданы Общества содействия милиции. Их представители в неблагополучных районах могли носить огнестрельное оружие и, по сути, нередко выполняли функции милиции. К 1932 году эти общества были преобразованы в Бригады содействия милиции – в них к началу Великой Отечественной войны состояли уже примерно 400 тыс. человек. А в 1955 году появились добровольные народные дружины в их привычном виде. Движение получило большой масштаб, в нем состояло примерно 13 млн советских граждан, ежедневно на дежурство выходили до 400 тыс. добровольцев, среди которых были и комсомольцы, объединенные оперативные комсомольские отряды. Дружинники получали от государства льготы: дополнительные выходные, отпуска, путевки и даже государственные награды, например, медаль «За отличную службу по охране общественного порядка».
