0
1967
Газета Экономика Печатная версия

18.12.2012

Дорогие дома спрячут за кадастром и реестром

Тэги: роскошь, налоги


роскошь, налоги Такие дворцы могут обложить пятипроцентным налогом.
Фото PhotoXPress. ru

Российские власти не оставляют попыток переписать всю недвижимость и обложить ее новыми налогами: налогом на роскошь и единым налогом на недвижимость. Первоначально налог на недвижимость планировалось ввести с 2009 года. Потом сроки неоднократно переносились. Сегодня новые налоги планируется взимать уже с 2014 года. Правда, сомнения в исполнимости этой задачи есть даже у министров и в администрации президента.

В последнем Послании президента тема новых налогов на недвижимость поднималась неоднократно. «Напомню правительству о необходимости уже в первой половине 2013 года реализовать принятые принципиальные решения по так называемому налогу на роскошь, включая элитную недвижимость и дорогие автомобили», – заявил Владимир Путин.

Кроме того, он предложил: «Для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года. Но это должен быть самостоятельный выбор регионов, и при этом должна быть завершена вся работа по оценке объектов недвижимости и выверке данных об их владельцах».

Действительно, без полной описи недвижимости, включая и элитную, а также без выверки данных о ее владельцах никакой налог не заработает – ни налог на роскошь, ни налог на недвижимость.

Однако с составлением этой описи в России большие трудности. «Часть владельцев сами не хотят регистрировать недвижимость, у других – проблемы с разрешительной документацией на строительство, а до третьих просто не добраться из-за их удаленности», – рассказывает директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич. Разрешить этот клубок проблем до 2014 года вряд ли возможно.

Не случайно многие министры и экономисты предлагают отказаться от налога на недвижимость – или по крайней мере отложить на несколько лет его появление. Так, глава Минэкономразвития Андрей Белоусов заявил в начале декабря, что он не сторонник «форсировать тему с введением налога на недвижимость по кадастровой оценке». «У нас сегодня есть большие проблемы с качеством оценки», – пояснил он. «Мы сейчас сталкиваемся с тем, причем это массовое явление, что у нас кадастровая оценка объектов, на основе которой будет исчисляться налог, иногда в разы отличается от рыночной оценки. Это очень большая проблема. Это свидетельствует о том, что с механизмом оценки в регионах что-то не то. Мы сейчас над этим работаем, некоторые изменения уже внесены, но пока эту проблему мы не решим, торопиться с введением налога, который базируется на кадастровой оценке, нам не стоит», – сказал Белоусов. Год назад тогдашний министр экономического развития Эльвира Набиуллина также заявляла: «У нас долго не будет единого налога на недвижимость – это наша общая позиция: Минфина, ФНС и Минэкономразвития. У нас будет отдельный налог на имущество и земельный налог».

Налог на недвижимость будет введен в 2011 году – уверял граждан в 2008 году замминистра финансов Сергей Шаталов. До этого срока необходимо создать реестры объектов недвижимости и собственников этих объектов, утвердить методику массовой оценки, позволяющую определять стоимость объектов недвижимости, приближенную к рыночной стоимости, а также простую процедуру апелляций. Правда, с тех пор Минфин постоянно переносит сроки введения налога, а иногда его чиновники предлагают вообще отказаться от этой затеи.

Похожая ситуация и с налогом на элитную недвижимость. В принципе этот налог на роскошь может быть лишь частным случаем общего налога на недвижимость. Однако из-за неготовности полноценного реестра объектов можно организовать отдельную перепись дорогой недвижимости. С такой идеей уже выступили депутаты Госдумы, которые предложили принять отдельный закон о налоге на роскошь, к которой была отнесена вся недвижимость дороже 1 млн. долл. Конкретную границу стоимости, отделяющую роскошь от нероскоши, депутаты предлагают провести на уровне 30 млн. руб. – то есть примерно 1 млн. долл. Для всех объектов недвижимости стоимостью свыше 30 млн. руб. предлагается ввести прогрессивную шкалу: 0,3% в год для домов не дороже 50 млн. руб., 0,6% для недвижимости от 50 до 100 млн. руб., 1% для объектов стоимостью от 100 до 150 млн. руб. А по самой высокой ставке в 5% предлагается обложить недвижимость дороже 150 млн. руб.

Всего в России, по подсчетам депутатов, насчитывается около 200 тыс. объектов недвижимости, каждый из которых стоит дороже 1 млн. долл. И общий ежегодный сбор по налогу на роскошь с этой недвижимости превысит 160 млрд. руб. Расходы, связанные с администрированием налога на предметы роскоши, многократно покрываются сборами от него – уверена первый зампред думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева.

По ее словам, составление списка дорогой недвижимости – это более простая задача, чем создание общероссийского реестра. И именно с этого государству следует начать и работу по введению налога на недвижимость. Не видит депутат и особых проблем с опасностью неадекватной оценки стоимости недвижимости. «Владельцы роскоши – люди состоятельные, и они могут при желании оспорить оценку объектов в суде», – считает Дмитриева.

Многие независимые эксперты считают введение налога на дорогую недвижимость вполне разумной и реализуемой мерой. «Налог на роскошь – нормальная практика для развитых стран. Это хороший источник пополнения бюджета и не стоит от него отказываться. У нас давно говорят об этом налоге, но принятие соответствующего закона постоянно откладывается», – говорит гендиректор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая.

«Считаю, что цель введения нового налога в части дорогой недвижимости вполне достижима. По крайней мере высоки шансы хотя бы на частичную реализацию этого проекта в 2014 году, так как задача ставится высшим руководством страны и, вероятно, будет находиться на особом контроле», – говорит начальник управления компании БКС Сергей Дейнека. По его словам, стоит взимать налоги с недвижимости стоимостью более 30 млн. руб. в Москве и 15 млн. руб. в регионах. Если проект будет развиваться успешно, то впоследствии границы налогообложения должны расшириться – например, 20 и 10 млн. руб.

«Для введения нового налога необходимо подготовить соответствующую базу, то есть выверенные данные о владельцах с адекватной оценкой недвижимости», – согласен руководитель отдела анализа компании RRG Айдар Галеев. «Основную проблему я вижу в том, что рыночная стоимость – величина непостоянная. Если речь идет о рыночной оценке, то ее придется проводить раз в год, а это крайне сложная и трудоемкая задача. Необходимо будет связать данные оценки с данными регистрации прав собственности (осуществляет ФРС) и регистрационного учета граждан России (осуществляет ФМС), что тоже непросто. Не уверен, что это реально за год сделать в масштабах страны, но в отдельных экспериментальных регионах – вполне возможно», – говорит Галеев.

Впрочем, многие экономисты считают, что за год решить все проблемы не получится. «Прежде чем вводить налог, необходимо определить, что именно можно отнести к роскоши. А в этом вопросе необходимо учитывать множество факторов. И он потребует многоуровневой оценки – при этом необходимо будет учитывать не только саму недвижимость, но уровень жизни собственников, например, наличие у них двух и более объектов недвижимости, качество этой недвижимости и т.д. На анализ этой информации потребуется не один год, к тому же подобный подход создаст массу лазеек для ухода от налога и множество возможностей оспорить решение оценки», – предупреждает гендиректор компании «2К Аудит – Деловые консультации/Морисон Интернешнл» Тамара Касьянова.

«Похоже, что у разработчиков пока нет полной ясности, что считать роскошью. Минфин предлагает включить в понятие «роскошной» квартиры от тысячи квадратных метров. Дело в том, что количество таких квартир весьма ограничено и измеряется единицами. К тому же даже если площадь квартиры превышает тысячу квадратных метров, то это чаще всего объединенные квартиры, которые по документам вполне могут проходить как две или даже три отдельные и не подпадать под новый налог. К тому же формальное разделение объекта на части (а это вполне реально) с отчуждением каждой части новому собственнику (близкому родственнику, например) поможет уйти от налогообложения», – рассуждает управляющий партнер агентства недвижимости Spencer Estate Вадим Ламин.


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.

Читайте также


ФСИН отбилась от налоговиков

ФСИН отбилась от налоговиков

Екатерина Трифонова

После проверки Генпрокуратурой тюремное ведомство готовит для сотрудников новую инструкцию

0
1045
Вместо обещанного ускорения замаячил новый спад

Вместо обещанного ускорения замаячил новый спад

Ольга Соловьева

Власти надеются на разгон экономики до конца года, а бизнес – уже нет

0
1922
Госдума утвердила бюджет имени Плюшкина

Госдума утвердила бюджет имени Плюшкина

Михаил Сергеев

0
2563
Китайцы снижают налоги для разгона экономики

Китайцы снижают налоги для разгона экономики

Ольга Соловьева

РФ же намерена увеличивать ВВП ростом фискальной нагрузки на население

0
2717

Другие новости

Загрузка...
24smi.org