0
1159
Газета Идеи и люди Печатная версия

27.02.2007

Лучшие лоббисты России – январь 2007 года

Тэги: лужков, кудрин, фрадков

Одобрение правительством поправок в бюджетный кодекс увеличило рейтинг министра финансов Алексея Кудрина. Московский мэр Юрий Лужков сократил отставание от губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко.

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. Речь идет о так называемом «цивилизованном лоббировании», не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам января текущего года. 62 эксперта по пятибалльной системе определяли эффективность лоббирования около 240 претендентов – предпринимателей, политиков, чиновников, работа которых связана с лоббистской деятельностью. Причем средняя оценка, поставленная экспертами, соответствовала следующей эффективности лоббирования: от 0 до 1 – очень слабая, от 1 до 2 – слабая, от 2 до 3 – средняя, от 3 до 4 – сильная, от 4 до 5 – очень сильная. В группу экспертов входят главные редакторы, руководители и экономические обозреватели ряда СМИ (В.Андриянов – «Трибуна», Н.Вардуль – «Газета», А.Кондратьев – ИД «КоммерсантЪ», М.Леонтьев – Первый канал, Ш.Муладжанов – «Московская правда», С.Скляров – «Независимая газета», С.Туранов – Агентство экономических новостей, А.Тутушкин – «Ведомости», Н.Шевцов – «Труд», Ю.Якутин – «Экономика и жизнь» и другие), руководители и представители государственных, научных и общественных и других организаций, сами лоббисты (Ю.Бондаренко – Центр национальных исследований, В.Ермаков – ассоциация агентств поддержки малого и среднего бизнеса «Развитие», В.Желнин – Ассоциация рекламодателей, А.Зудин – Центр политических технологий, Ю.Любашевский – Независимый институт политических технологий, С.Марков – Институт политических исследований, А.Нечаев – Московский финансовый клуб, В.Никонов – фонд «Политика», Д.Орешкин – аналитическая группа «Меркатор», М.Урнов – фонд аналитических программ «Экспертиза», И.Харичев – Центр прикладных избирательных технологий, В.Хомяков – Совет по национальной стратегии), руководители и эксперты ряда крупных коммерческих структур.

Одобрение правительством революционных поправок в Бюджетный кодекс привело к увеличению рейтинга министра финансов Алексея Кудрина. Ведь в новом варианте кодекса закреплены основные положения, лоббируемые Минфином, – 5% от так называемых «публичных обязательств» будут расходоваться на непредвиденный рост социальных выплат населению, а бюджет перейдет на трехлетний период планирования. Это приведет к тому, что распределение госинвестиций перестанет быть прерогативой Министерства экономического развития и торговли. Однако его главе Герману Грефу удалось договориться с Кудриным и премьером Михаилом Фрадковым о том, что еще три года МЭРТ будет контролировать инвестпрограммы на сумму 3 трлн. руб. Что стало причиной роста рейтинга также и Грефа.

«Вес» министра промышленности и энергетики Виктора Христенко, наоборот, уменьшился. На мнение экспертов могло повлиять то, что подготовленный Минпромэнерго законопроект о введении ограничений на иностранные инвестиции в стратегические отрасли не получил одобрения правительства и был отправлен на доработку на целый месяц.

На ниве международного лоббизма заработали очки советник президента РФ по экономическим вопросам Игорь Шувалов и сенатор Фархад Ахмедов, выступления которых в поддержку российской концепции поставок газа в Европу получили заметный резонанс. Шувалов сделал соответствующие заявления на российско-германском форуме, посвященном переходу председательства в «восьмерке» от России к Германии, Ахмедов – на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге.

В региональной номинации московский мэр Юрий Лужков несколько сократил отставание от лидера, губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Дивиденды мэру принесла недвижимость – столица скоро получит в собственность более чем 500 из 1100 памятников архитектуры, которые являются в течение долгого времени предметом спора между столицей и федеральным Центром. Это стало возможным после того, как президент Владимир Путин утвердил соответствующие поправки к Закону «Об объектах культурного наследия РФ».

Также увеличился рейтинг у губернатора Иркутской области Александра Тишанина. После отставки главы Усть-Ордынского Бурятского автономного округа Валерия Малеева президент возложил исполнение его обязанностей на Тишанина, который будет возглавлять оба региона как минимум до конца этого года, когда будет официально создана объединенная Иркутская область.

В номинации «первых лиц» улучшились позиции главы Рособоронэкспорта Сергея Чемезова. В его актив можно занести то, что компания получила исключительное право в России на экспорт вооружений. Теперь производители военной техники смогут самостоятельно экспортировать лишь запчасти и сервисные услуги.

Положительная динамика рейтинга председателя совета директоров Магнитогорского металлургического комбината Виктора Рашникова прежде всего связана с результатами его встречи с Владимиром Путиным. На ней президент поддержал планы ММК по строительству уникального «стана-5000», обеспечивающего трубами крупнейшие российские газопроводы, в том числе Северо-Европейский, а также стана, который станет основным поставщиком продукции для быстрорастущего автомобильного комплекса.

Лоббисты – первые лица

ФИО В январе 2007 г. В декабре 2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Медведев Д.А. (федеральное правительство, ⌠Газпром■) 4,33 4,30
2 Миллер А.Б. (⌠Газпром■) 4,26 4,23
3 Собянин С.С. (администрация президента) 4,20 4,17
4 Чубайс А.Б. (РАО ⌠ЕЭС России■) 4,15 4,17
5 Пугачев С.В. (Совет Федерации, Межпромбанк) 4,07 4,03
6 Алекперов В.Ю. (⌠ЛУКОЙЛ■) 4,05 4,01
Сильная эффективность
7-8 Фридман М.М. (холдинг ⌠Альфа-групп■) 3,98 3,97
7-8 Дерипаска О.В. (⌠Базовый элемент■, ⌠Русский алюминий■) 3,98 4,00
9 Вайншток С.М. (⌠Транснефть■) 3,96 3,94
10 Костин А.Л. (Внешторгбанк) 3,93 3,90
11 Казьмин А.И. (Сбербанк РФ) 3,89 3,90
12 Потанин В.О. (⌠Интеррос■) 3,85 3,87
13 Столяренко В.М. (АКБ ⌠ЕВРОФИНАНС МОСНАРБАНК■) 3,84 3,86
14 Евтушенков В.П. (АФК ⌠Система■) 3,82 3,80
15 Богданов В.Л. (⌠Сургутнефтегаз■) 3,80 3,83
16 Богданчиков С.М. (⌠Роснефть■) 3,73 3,75
17 Гуцериев М.С. (⌠Русснефть■) 3,71 3,73
18 Чемезов С.В. (⌠Рособоронэкспорт■) 3,67 3,62
19 Якунин В.И. (⌠Российские железные дороги■) 3,28 3,11
20-21 Усманов А.Б. (⌠Газпроминвестхолдинг■, ⌠Металлоинвест■) 3,23 3,61
20-21 Ахмедов Ф.Т. (Совет Федерации, ⌠Нортгаз■) 3,23 2,87
Средняя эффективность
22 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 2,53 2,39
23 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 2,48 2,51
24 Варданян Р.К. (⌠Тройка Диалог■) 2,45 2,41
25 Задорнов М.М. (ВТБ 24) 2,43 2,41
Средний рейтинг 3,63 3,62

Лоббисты – региональные лидеры

ФИО В январе 2007 г. В декабре 2006 г.
Очень сильная эффективность
1 Матвиенко В.И. (Санкт-Петербург) 4,51 4,55
2 Лужков Ю.М. (Москва) 4,46 4,38
3 Лисицын А.И. (Ярославская область) 4,09 4,12
4 Абрамович Р.А. (Чукотский АО) 4,05 4,08
5 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,03 4,06
6-7 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 4,02 4,02
6-7 Шаймиев М.Ш. (Республика Татарстан) 4,02 4,06
Сильная эффективность
8 Сердюков В.П. (Ленинградская область) 3,87 3,81
9 Россель Э.Э. (Свердловская область) 3,73 3,61
10 Хлопонин А.Г. (Красноярский край) 3,37 3,28
11 Рахимов М.Г. (Республика Башкортостан) 3,35 3,47
12 Позгалев В.Е. (Вологодская область) 3,23 3,14
13 Прусак М.М. (Новгородская область) 3,17 3,23
Средняя эффективность
14 Громов Б.В. (Московская область) 2,97 2,91
15 Неелов Ю.В. (Ямало-Ненецкий АО) 2,90 2,93
16-17 Дарькин С.М. (Приморский край) 2,67 2,51
16-17 Строев Е.С. (Орловская область) 2,67 2,81
18 Штыров В.А. (Республика Саха (Якутия) 2,58 2,54
19-20 Титов К.А. (Самарская область) 2,48 2,46
19-20 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 2,48 2,36
21 Кресс В.М. (Томская область) 2,45 2,46
22 Тишанин А.Г. (Иркутская область) 2,43 2,30
23 Боос Г.В. (Калининградская область) 2,33 2,30
24 Федоров Н.В. (Чувашская Республика) 2,30 2,26
25 Якушев В.В. (Тюменская область) 2,28 2,34
Средний рейтинг 3,22 3,20

Лоббисты-⌠профессионалы■

ФИО В январе 2007 г. В декабре 2006 г.
1 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,42 4,37
2 Кудрин А.Л. (Министерство финансов) 4,40 4,32
3 Греф Г.О. (Министерство экономического развития и торговли) 4,31 4,23
4 Шувалов И.И. (помощник президента) 4,14 4,06
5 Козак Д.Н. (полномочный представитель президента в Южном федеральном округе) 4,03 4,06
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,00 4,02
Сильная эффективность
7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей, Координационный совет предпринимательских союзов России) 3,92 3,94
8 Гордеев А.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,81 3,63
9 Христенко В.Б. (Министерство промышленности и энергетики) 3,79 3,90
10 Ресин В.И. (правительство Москвы) 3,78 3,80
11 Примаков Е.М. (Торгово-промышленная палата РФ) 3,75 3,80
12 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,64 3,61
13 Трутнев Ю.П. (Министерство природных ресурсов) 3,61 3,59
14-15 Авен П.О. (Альфа-банк) 3,60 3,59
14-15 Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) 3,60 3,61
16 Гурьев А.Г. (Совет Федерации, ⌠ФосАгро■) 3,58 3,56
17 Зурабов М.Ю. (Министерство здравоохранения и социального развития) 3,55 3,52
18 Хан Г.Б. (ТНК-ВР) 3,49 3,44
19-20 Вьюгин О.В. (Федеральная служба по финансовым рынкам) 3,47 3,55
19-20 Федун Л.А. (⌠ЛУКОЙЛ■) 3,47 3,48
21 Черной Л.С. (портфельный инвестор) 3,43 3,41
22 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,23 3,17
Средняя эффективность
23 Рейман Л.Д. (Министерство информационных технологий и связи) 2,95 2,90
24-25 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов) 2,82 2,84
24-25 Коваль А.П. (депутат Госдумы, Всероссийский союз страховщиков) 2,82 2,87
Средний рейтинг 3,66 3,65
╘ Агентство экономических новостей, 2007


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Нацпроекты признаны несостоятельными

Нацпроекты признаны несостоятельными

Анастасия Башкатова

Ускорение экономического роста оказалось под угрозой срыва

0
2264
Премьер нарисовал портрет  бедности, а правительство –  эмблему нацпроектов

Премьер нарисовал портрет бедности, а правительство – эмблему нацпроектов

Михаил Сергеев

0
1208
Алексей Кудрин не верит правительству

Алексей Кудрин не верит правительству

Анастасия Башкатова

Счетная палата полагает, что благосостояние населения находится в зоне риска

0
2183
Алексей Кудрин нашел черную дыру в земле

Алексей Кудрин нашел черную дыру в земле

Ольга Соловьева

Счетная палата обнаружила новый канал расхищения бюджетных средств

1
5258

Другие новости

Загрузка...
24smi.org