Что даст возврат прямых выборов губернаторов самим регионам / НГ-Политика / Независимая газета

выборы, губернатор Вся губернаторская рать: кто из 83-х пойдет на выборы, и главное, будет избран.
Фото с официального сайта президента РФ

Не все главы регионов рады возвращению собственных прямых выборов. Хотя и не стремятся об этом публично высказываться. Не раскрывая конкретных фамилий, констатируем: около 10 человек, то есть каждый восьмой из губернаторского корпуса, в ответ на обращение «НГ-политики» прокомментировать предстоящие новации недвусмысленно дали понять – высказываться на эту тему именно сейчас им не хотелось бы.

Впрочем, мнения некоторых региональных начальников в СМИ все же появляются. Так, Олег Чиркунов, в декабре 2010 года во второй раз переназначенный на должность губернатора Пермского края, уже не один раз (после обнародования президентских инициатив о прямых выборах губернаторов) заявлял, что не намерен идти на третий срок. Некоторые СМИ злорадно утверждают: это потому, что шансов всенародно избраться у Олега Анатольевича практически нет – минувшей осенью он вошел в десятку самых критикуемых в блогах и СМИ глав регионов. Так это или нет, рассудит избиратель, который, согласно медведевскому законопроекту, имеет право начать инициировать отзыв даже губернатора-назначенца. Правда, если с момента его назначения прошел год.

В представленном в ГД законопроекте эксперты замечают немало темных пятен. К примеру, пока остаются неясности со сбором подписей для самовыдвиженцев, нет верхнего возрастного предела для кандидатов, предусмотрены ли денежные залоги для тех, кто не идет от партий, если да, то какой суммой исчисляемые, и т.д.

Еще один вопрос, но больше риторический: если они, прямые выборы губернаторов, возвращаются, то кто ответственен за их отсутствие с конца 2004 года? Ведь еще совсем недавно нас всех убеждали, что выборов губернаторов по прежней схеме, то есть в результате всенародного избрания, не предвидится в течение ближайших 100 лет. К слову, все 83 главы регионов на данный момент – назначенцы. Подавляющее большинство нынешних российских губернаторов при этом – члены ЕР, только один коммунист – Николай Виноградов (Владимирская область) и, кажется, один беспартийный – Никита Белых (Кировская область). Изменится ли губернская палитра, скажем, через те же семь лет (как в случае с их отменой) после реинкарнации?

Каждая из трех представленных здесь таблиц по рейтингам губернаторов интересна по-своему. Например, сразу бросается в глаза, что лидер по количественному и качественному присутствию в СМИ мэр Москвы Сергей Собянин в списке информационно открытых губернаторов занимает лишь 12-ю строчку. А первые - занимают региональные начальники, имя которых мало что скажет даже самому взыскательному читателю. И если коэффициенту открытости главы региона способствует наличие в тесте его цитат (см. примечание к таблице), то выводы напрашиваются какие-то подозрительные. Понятно, что основную массу «количественного присутствия» в СМИ иркутскому губернатору Дмитрию Мезенцеву сделали его несостоявшиеся амбиции на президентство. Сильно впечатляет третья «качественная» строчка Игоря Орлова. В должность главы Архангельской области он вступил только 3 февраля. Словом, экспертам есть над чем работать – ведь интерес СМИ к региональным VIP-персонам – это словно «третий глаз» у всего общества в целом.

Главы регионов РФ по количеству упоминаний в российских СМИ
Место в рейтинге	Персона	Регион	Кол-во сообщений
1	Сергей Собянин	Москва	5511
2	Дмитрий Мезенцев	Иркутская область	5127
3	Георгий Полтавченко	Санкт-Петербург	2889
4	Никита Белых	Кировская область	2252
5	Рамзан Кадыров	Чеченская Республика	2037
6	Александр Ткачев	Краснодарский край	1572
7	Александр Мишарин	Свердловская область	1459
8	Сергей Боженов	Волгоградская область	1382
9	Михаил Юревич	Челябинская область	1357
10	Дмитрий Кобылкин	Ямало-Ненецкий АО	1159
11	Рустам Минниханов	Татарстан	1134
12	Владимир Груздев	Тульская область	1110
13	Олег Чиркунов	Пермский край	1104
14	Василий Голубев	Ростовская область	1045
15	Василий Юрченко	Новосибирская область	945
16	Игорь Орлов	Архангельская область	934
17	Валерий Сердюков	Ленинградская область	932
18	Лев Кузнецов	Красноярский край	889
19	Валерий Шанцев	Нижегородская область	882
20	Николай Цуканов	Калининградская область	874
21	Алексей Гордеев	Воронежская область	870
22	Сергей Морозов	Ульяновская область	868
23	Павел Ипатов	Саратовская область	857
24	Борис Громов	Московская область	823
25	Леонид Полежаев	Омская область	806
26	Рустэм Хамитов	Башкортостан	804
27	Владимир Артяков	Самарская область	773
28	Олег Королев	Липецкая область	747
29	Николай Денин	Брянская область	729
30	Александр Карлин	Алтайский край	728
31	Владимир Якушев	Тюменская область	727
32	Аман Тулеев	Кемеровская область	719
33	Александр Жилкин	Астраханская область	657
34	Михаил Игнатьев	Чувашия	641
35	Наталья Комарова	Ханты-Мансийский АО	628
36	Юнус-Бек Евкуров	Ингушетия	617
37	Сергей Дарькин	Приморский край	605
38	Арсен Каноков	Кабардино-Балкария	591
39	Дмитрий Дмитриенко	Мурманская область	581
40	Вячеслав Наговицын	Бурятия	564
41	Андрей Турчак	Псковская область	560
42	Олег Ковалев	Рязанская область	556
43	Виктор Кресс	Томская область	543
44	Василий Бочкарев	Пензенская область	542
45	Александр Волков	Удмуртия	533
46	Андрей Шевелев	Тверская область	482
47	Олег Богомолов	Курганская область	476
48	Александр Козлов	Орловская область	462
49	Анатолий Артамонов	Калужская область	459
50	Сергей Антуфьев	Смоленская область	430
51	Михаил Мень	Ивановская область	419
52	Владимир Илюхин	Камчатский край	409
53	Егор Борисов	Саха	408
54	Андрей Нелидов	Карелия	405
55	Олег Кувшинников	Вологодская область	383
56	Магомедсалам Магомедов	Дагестан	383
57	Аслан Тхакушинов	Адыгея	375
58	Николай Меркушкин	Мордовия	372
59	Вячеслав Шпорт	Хабаровский край	372
60	Юрий Берг	Оренбургская область	366
61	Валерий Гаевский	Ставропольский край	359
62	Олег Кожемяко	Амурская область	355
63	Вячеслав Гайзер	Коми	355
64	Виктор Зимин	Хакасия	351
65	Александр Хорошавин	Сахалинская область	345
66	Николай Виноградов	Владимирская область	342
67	Сергей Вахруков	Ярославская область	335
68	Шолбан Кара-Оол	Тува	332
69	Сергей Митин	Новгородская область	323
70	Александр Михайлов	Курская область	305
71	Евгений Савченко	Белгородская область	303
72	Таймураз Мамсуров	Северная Осетия	284
73	Рашид Темрезов	Карачаево-Черкесия	269
74	Олег Бетин	Тамбовская область	249
75	Алексей Орлов	Калмыкия	248
76	Роман Копин	Чукотский АО	247
77	Равиль Гениатулин	Забайкальский край	235
78	Александр Бердников	Алтай	227
79	Николай Дудов	Магаданская область	219
80	Леонид Маркелов	Марий Эл	203
81	Игорь Слюняев	Костромская область	187
82	Александр Винников	Еврейская АО	171
83	Игорь Федоров	Ненецкий АО	146

Главы регионов РФ по информационной открытости
Место в рейтинге	Персона	Регион	Соотношение цитат к общему количеству сообщений (%)
1	Олег Кувшинников	Вологодская область	63,71
2	Аслан Тхакушинов	Адыгея	54,66
3	Вячеслав Наговицын	Бурятия	54,25
4	Владимир Якушев	Тюменская область	53,23
5	Андрей Шевелев	Тверская область	52,69
6	Олег Кожемяко	Амурская область	52,39
7	Александр Жилкин	Астраханская область	52,05
8	Рамзан Кадыров	Чеченская Республика	50,76
9	Дмитрий Кобылкин	Ямало-Ненецкий АО	50,47
10	Юнус-Бек Евкуров	Ингушетия	50,41
11	Николай Денин	Брянская область	49,51
12	Сергей Собянин	Москва	49,21
13	Олег Бетин	Тамбовская область	48,99
14	Владимир Илюхин	Камчатский край	48,65
15	Виктор Зимин	Хакасия	48,43
16	Рустэм Хамитов	Башкортостан	48,38
17	Наталья Комарова	Ханты-Мансийский АО	46,65
18	Лев Кузнецов	Красноярский край	46,56
19	Сергей Морозов	Ульяновская область	45,16
20	Михаил Мень	Ивановская область	44,39
21	Сергей Антуфьев	Смоленская область	44,18
22	Александр Бердников	Алтай	44,05
23	Анатолий Артамонов	Калужская область	43,79
24	Александр Винников	Еврейская АО	42,69
25	Егор Борисов	Саха	42,42
26	Александр Ткачев	Краснодарский край	42,31
27	Александр Волков	Удмуртия	41,83
28	Василий Бочкарев	Пензенская область	40,77
29	Шолбан Кара-Оол	Тува	40,66
30	Валерий Гаевский	Ставропольский край	39,83
31	Сергей Митин	Новгородская область	39,62
32	Вячеслав Шпорт	Хабаровский край	39,24
33	Алексей Гордеев	Воронежская область	38,62
34	Валерий Сердюков	Ленинградская область	38,19
35	Никита Белых	Кировская область	38,14
36	Владимир Груздев	Тульская область	37,92
37	Рустам Минниханов	Татарстан	37,83
38	Василий Юрченко	Новосибирская область	37,67
39	Рашид Темрезов	Карачаево-Черкесия	37,54
40	Андрей Турчак	Псковская область	36,61
41	Сергей Вахруков	Ярославская область	36,41
42	Равиль Гениатулин	Забайкальский край	36,17
43	Олег Чиркунов	Пермский край	35,68
44	Олег Ковалев	Рязанская область	35,61
45	Виктор Кресс	Томская область	35,54
46	Николай Дудов	Магаданская область	35,15
47	Владимир Артяков	Самарская область	34,54
48	Дмитрий Дмитриенко	Мурманская область	34,42
49	Николай Цуканов	Калининградская область	33,52
50	Михаил Юревич	Челябинская область	33,01
51	Георгий Полтавченко	Санкт-Петербург	32,67
52	Леонид Маркелов	Марий Эл	32,51
53	Николай Меркушкин	Мордовия	32,25
54	Алексей Орлов	Калмыкия	31,04
55	Леонид Полежаев	Омская область	30,89
56	Василий Голубев	Ростовская область	30,81
57	Олег Королев	Липецкая область	30,78
58	Вячеслав Гайзер	Коми	30,71
59	Валерий Шанцев	Нижегородская область	30,15
60	Арсен Каноков	Кабардино-Балкария	29,94
61	Андрей Нелидов	Карелия	29,38
62	Игорь Слюняев	Костромская область	28,87
63	Таймураз Мамсуров	Северная Осетия	28,16
64	Павел Ипатов	Саратовская область	27,42
65	Дмитрий Мезенцев	Иркутская область	26,99
66	Евгений Савченко	Белгородская область	26,41
67	Аман Тулеев	Кемеровская область	25,59
68	Михаил Игнатьев	Чувашия	25,58
69	Магомедсалам Магомедов	Дагестан	25,32
70	Александр Козлов	Орловская область	24,45
71	Александр Карлин	Алтайский край	24,31
72	Сергей Боженов	Волгоградская область	23,37
73	Игорь Федоров	Ненецкий АО	23,28
74	Николай Виноградов	Владимирская область	23,09
75	Сергей Дарькин	Приморский край	22,64
76	Борис Громов	Московская область	22,47
77	Александр Хорошавин	Сахалинская область	22,31
78	Юрий Берг	Оренбургская область	21,03
79	Александр Михайлов	Курская область	20,00
80	Олег Богомолов	Курганская область	18,06
81	Игорь Орлов	Архангельская область	14,13
82	Александр Мишарин	Свердловская область	10,96
83	Роман Копин	Чукотский АО	4,45
Рейтинг информационной открытости глав регионов РФ построен на основе соотношения цитат персоны (прямой или косвенной речи) к общему количеству сообщений об этой персоне.

Главы регионов РФ в российских СМИ (качественное присутствие в инфополе)
Место в рейтинге	Персона	Регион	ИИБ*
1	Сергей Собянин	Москва	11 975,79
2	Рамзан Кадыров	Чеченская Республика	2404,03
3	Игорь Орлов	Архангельская область	1992,01
4	Александр Ткачев	Краснодарский край	1679,11
5	Георгий Полтавченко	Санкт-Петербург	1486,84
6	Арсен Каноков	Кабардино-Балкария	1010,6
7	Рустэм Хамитов	Башкортостан	900,76
8	Михаил Юревич	Челябинская область	895,58
9	Анатолий Артамонов	Калужская область	866,14
10	Сергей Боженов	Волгоградская область	793,08
11	Александр Мишарин	Свердловская область	777,35
12	Лев Кузнецов	Красноярский край	772,83
13	Валерий Шанцев	Нижегородская область	743,11
14	Николай Денин	Брянская область	665,08
15	Борис Громов	Московская область	658,97
16	Юнус-Бек Евкуров	Ингушетия	648,78
17	Владимир Артяков	Самарская область	646,05
18	Наталья Комарова	Ханты-Мансийский АО	597,11
19	Владимир Якушев	Тюменская область	565,21
20	Дмитрий Кобылкин	Ямало-Ненецкий АО	556,25
21	Сергей Морозов	Ульяновская область	537,47
22	Олег Кувшинников	Вологодская область	522,50
23	Василий Юрченко	Новосибирская область	507,59
24	Леонид Полежаев	Омская область	473,20
25	Олег Кожемяко	Амурская область	441,28
26	Аслан Тхакушинов	Адыгея	435,62
27	Михаил Игнатьев	Чувашия	433,01
28	Рустам Минниханов	Татарстан	405,03
29	Михаил Мень	Ивановская область	390,10
30	Олег Чиркунов	Пермский край	367,62
31	Олег Бетин	Тамбовская область	335,42
32	Вячеслав Наговицын	Бурятия	334,58
33	Василий Голубев	Ростовская область	322,17
34	Виктор Кресс	Томская область	319,90
35	Аман Тулеев	Кемеровская область	295,73
36	Сергей Антуфьев	Смоленская область	290,95
37	Евгений Савченко	Белгородская область	283,69
38	Таймураз Мамсуров	Северная Осетия	256,90
39	Василий Бочкарев	Пензенская область	254,51
40	Владимир Груздев	Тульская область	235,01
41	Шолбан Кара-Оол	Тува	229,64
42	Валерий Сердюков	Ленинградская область	220,80
43	Леонид Маркелов	Марий Эл	219,25
44	Олег Богомолов	Курганская область	217,42
45	Валерий Гаевский	Ставропольский край	216,37
46	Александр Жилкин	Астраханская область	210,27
47	Николай Меркушкин	Мордовия	203,01
48	Владимир Илюхин	Камчатский край	192,13
49	Александр Волков	Удмуртия	175,85
50	Алексей Гордеев	Воронежская область	175,06
51	Александр Карлин	Алтайский край	174,01
52	Сергей Вахруков	Ярославская область	158,24
53	Магомедсалам Магомедов	Дагестан	144,86
54	Виктор Зимин	Хакасия	131,68
55	Рашид Темрезов	Карачаево-Черкесия	126,09
56	Олег Королев	Липецкая область	105,28
57	Вячеслав Шпорт	Хабаровский край	100,50
58	Олег Ковалев	Рязанская область	98,31
59	Александр Бердников	Алтай	95,53
60	Алексей Орлов	Калмыкия	95,46
61	Андрей Шевелев	Тверская область	93,52
62	Андрей Турчак	Псковская область	74,33
63	Александр Хорошавин	Сахалинская область	63,49
64	Вячеслав Гайзер	Коми	60,47
65	Роман Копин	Чукотский АО	54,09
66	Александр Винников	Еврейская АО	41,84
67	Егор Борисов	Саха	40,04
68	Юрий Берг	Оренбургская область	32,28
69	Александр Михайлов	Курская область	31,18
70	Сергей Митин	Новгородская область	30,65
71	Игорь Федоров	Ненецкий АО	12,63
72	Николай Дудов	Магаданская область	–11,62
73	Андрей Нелидов	Карелия	–28,74
74	Николай Цуканов	Калининградская область	–31,55
75	Николай Виноградов	Владимирская область	–36,78
76	Равиль Гениатулин	Забайкальский край	–46,04
77	Александр Козлов	Орловская область	–65,65
78	Игорь Слюняев	Костромская область	–94,63
79	Сергей Дарькин	Приморский край	–210,80
80	Дмитрий Дмитриенко	Мурманская область	–332,77
81	Павел Ипатов	Саратовская область	–785,68
82	Никита Белых	Кировская область	–1643,49
83	Дмитрий Мезенцев	Иркутская область	–6144,03
*Индекс информационного благоприятствования (ИИБ) отражает не только количественное, но и качественное присутствие персоны в информационном поле. ИИБ зависит от влиятельности СМИ, заметности сообщения, яркости упоминания объекта, цитирования, конфликтности, характера упоминания в СМИ и других параметров. Всего проанализировано 55 823 сообщения. Данные для рейтинга рассчитаны 17.02.11.