Александр Рябушев
Занимая пост губернатора, Георгий Боос попытался ограничить чиновничьи надбавки к пенсии.
Фото с сайта www.newkaliningrad.ru
Старение населения – одна из самых актуальных проблем для рынка труда Калининградской области. С 2013 года граждан 18–60 лет стало меньше на 14 тыс. человек, теперь их 521 тыс. Одновременно количество пенсионеров, напротив, увеличивается, достигнув уже 267 тыс. человек – 27% от общей численности населения. При этом молодежи до 18 лет в области живет 192 тыс. человек.
Средний размер пенсии в регионе – 11,8 тыс. руб., что составляет 38% от медианного уровня зарплаты калининградцев. По сравнению с началом прошлой осени реальная покупательная способность пенсии сократилась на 5,5%. Под давлением социально-экономических реалий калининградцы, заслужившие право на пенсионное обеспечение, как правило, пытаются совместить его с продолжением трудовой деятельности. Сейчас число работающих пенсионеров достигает 106 тыс. человек, чуть менее 40% от общего числа пенсионеров области. Услугами негосударственных пенсионных фондов пользуется менее 5% трудоспособных калининградцев, около 25 тыс. человек.
Головной офис регионального отделения Пенсионного фонда расположен в двухэтажном особняке в районе малоэтажной застройки Центрального района Калининграда. Прием граждан происходит в более современном трехэтажном здании по улице 9-го Апреля. Средняя зарплата сотрудников ПФР составляет 25–29 тыс. руб., что несколько ниже аналогичного показателя по области.
Местные наблюдатели отмечают, что в последние годы число нынешних и потенциальных пенсионеров растет на берегах Балтики ударными темпами. Дело в том, что в Калининградскую область активно переселяются жители нефтегазовых провинций, заработавших в суровых условиях не только право на «северную» пенсию, но и определенные средства, которые конвертируются в жилые метры в областном центре и на побережье. По данным местных властей, с 2012 года почти 60% калининградских новостроек приобретается иногородними.
Наиболее многочисленная группа местных чиновников, муниципальные служащие, имеют право на доплату к пенсии по возрасту в 3–4 тыс. руб. Для реализации данной возможности им необходимо было проработать в органах местного самоуправления более 15 лет. С января этого года началось увеличение этого показателя до 20 лет. Госслужащие области при стаже более 15 лет по выходе на пенсию получают надбавку к основной пенсии в размере 25% от должностного оклада. За каждый год, проведенный на государственной службе свыше минимального срока, бывшему чиновнику полагается надбавка в 2% от суммы должностного оклада. Но сама надбавка в итоге не должна превышать половины оклада.
До 2006 года при расчете стажа, дающего право на надбавку, время, проведенное на государственной и муниципальной службе, суммировалось. Под лозунгами наведения порядка и сокращения расходов бюджета четвертый губернатор Георгий Боос отказался от такой практики. Более того, право на надбавку к пенсии за стаж госслужбы было оставлено только для тех пенсионеров, чей доход был ниже установленного в регионе прожиточного минимума. Эта новация послужила поводом обращения в Конституционный суд РФ, который в 2007 году потребовал от областной Думы пересмотреть соответствующие нормативные акты. В целом надбавку к пенсии за стаж государственной и муниципальной службы сегодня получают около 1 тыс. человек.
Калининград
Дарья Гармоненко 
