Иван Родин. Вчера в Думе обсуждались сразу три возможные даты оглашения Послания президента. Назывались 29, 30 и 31 октября. В Кремле «НГ» сказали: дата пока не определена. Впрочем, уточнение даты не снимает главной для Дмитрия Медведева проблемы: обращение президента – это прежде всего руководство к предстоящим действиям, но не подведение итогов. Поскольку до конца года осталось два месяца, можно предположить, что глава государства обратится к парламенту с пожеланиями и планами на следующий, 2009-й год.
По некоторым данным, именно этим обстоятельством (помимо правки, трактующей влияние мирового финансового кризиса на экономику России) объясняется задержка с редактированием текста.
Статья 84 Конституции содержит специальный пункт «е», где четко написано, что президент «обращается к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства». И так действительно было всегда: послания и Бориса Ельцина, и Владимира Путина традиционно состояли из двух больших блоков. Сначала глава государства как бы отчитывался о сделанном за прошедший с предыдущего Послания период, а потом давал наказы на будущее.
И вот здесь, судя по всему, у Дмитрия Медведева возникла серьезная проблема. О сделанном за несколько месяцев президентства отчитаться он еще может, а вот строить планы на будущее в этом году – уже нет: 2008-й совсем скоро закончится.
Как сообщили «НГ» собеседники из фракции КПРФ, «те, кто готовит Послание, стараются найти решение проблемы, но у них, судя по всему, получается не очень хорошо». При этом, как подчеркивают коммунисты, чем больше тратится времени на поиск приемлемого решения, тем ближе становится конец года, а значит, проблема с упущенной своевременностью ежегодного Послания становится все острее. Конечно, Медведеву уже сейчас можно было бы сделать Послание на 2009 года. И тем самым заложить новую традицию все-таки ставить задачи на будущий год не в его середине, как это в конце концов стал делать Путин, а за несколько месяцев до его начала. Однако, как ехидно заметил в беседе с корреспондентом «НГ» один из депутатов, это будет похоже на старую шутку Жванецкого – мол, «на нашем предприятии столько народу работает в счет будущей пятилетки, что непонятно, кто же будет работать в этой».
Напомним, кстати, что прежний президент Владимир Путин в последний раз представил свое Послание предыдущему созыву Госдумы весной 2007 года. А в начале 2008 года уходящий и приходящий президенты синхронно высказались по программе развития России до 2020 года. Уже тогда кремлевские источники назвали это своего рода предварительным Посланием, пообещав, что осенью Медведев сделает все остальное.
Однако теперь кроме вполне понятной неудобной ситуации, что на два месяца строить планы несколько смешно, представлению Послания, по слухам, мешают и другие обстоятельства. Например, как сообщают разнообразные источники на Охотном Ряду, Медведев отказался от организации соответствующего мероприятия на прошлой неделе исключительно потому, что его не устроил состав разработчиков документа. Якобы не все медведевские люди получили допуск к подготовке текста Послания, а потому президент вроде как и отверг его в целом.
Интересно, что на прошлой неделе, когда Послание планировалось на 23 октября, накануне должна была состояться встреча Дмитрия Медведева с лидерами четырех парламентских партий. Бориса Грызлова, Сергея Миронова, Геннадия Зюганова и Владимира Жириновского тогда заранее предупредили о дате встречи, пообещав, что время и место будут сообщены ближе к делу. Однако на этой неделе разговоров о такой встрече нет. Ни о какой ведущейся к ней подготовке «НГ» не смогли сказать ни в КПРФ, ни в «Справедливой России». По данным «НГ», коммунисты, например, полагают, что теперь встречи, на которой президент планировал обкатать на партийных лидерах некоторые тезисы Послания, судя по всему, не будет.
Тем более что по состоянию на вечер вчерашнего дня дата Послания в официальном порядке так и не стала известна. А на прошлой неделе, в четверг, когда Послание так и не состоялось, на еженедельном общедумском совещании фракционных и депутатских пресс-секретарей прозвучало предупреждение: будьте готовы к 29 октября. Вчера среди единороссов распространялись сведения о 30 октября. Ближе к концу дня «НГ» стало известно, что Послание президента Федеральному собранию предварительно намечается на 31 октября. Причина весомая – 29–30 октября председатель правительства Владимир Путин будет очень занят визитом в Казахстан. Правда, официальных приглашений обязательным участникам торжественного мероприятия президент еще не рассылал.
