Михаил Сергеев
Кабинет министров оценил рост производства в агропромышленном секторе в 2025 году. Фото с сайта www.government.ru
На заседании правительства в четверг министры оценили состояние сельского хозяйства, а также итоги уборки урожая 2025 года. Доклад по этой теме представила глава Минсельхоза Оксана Лут. В повестке дня стояли также вопросы выделения субсидий регионам на коммунальное хозяйство, на дороги, а также для поддержки самых проблемных региональных бюджетов, которые потеряли доходы в уходящем году.
Одним из пунктов повестки было выделение денег Минфину из резервного фонда правительства РФ для помощи бюджету Кемеровской области. Федеральные средства пойдут на финансирование «социально значимых и первоочередных расходов бюджета Кемеровской области – Кузбасса, в том числе расходов на оплату труда, начислений на оплату труда и мер социальной поддержки населения в 2025 году».
Кемеровская область – одна из самых проблемных областей с растущим дефицитом регионального бюджета. В уходящем году в РФ впервые за многие годы суммарный профицит региональных бюджетов сменился на суммарный дефицит.
Общее количество регионов с дефицитом бюджета выросло как за счет территорий с низким уровнем дефицита (32 региона с дефицитом менее 10% к налоговым и неналоговым доходам), так и с высоким уровнем дефицита (20 регионов с дефицитом более 10% к налоговым и неналоговым доходам), отмечается в последнем отчете Счетной палаты (см. «НГ» от 10.12.25).
В 25 регионах России фиксируется дефицит бюджета второй год подряд, а в пяти регионах – третий год подряд. Из числа дефицитных в 17 регионах отмечается снижение доходов, в 45 регионах темп роста расходов превышал темп роста доходов.
В пяти самых проблемных регионах дефицит местных бюджетов превысил 20% от текущего уровня доходов: в Кемеровской области (25,5%), Вологодской области (24,6%), Архангельской области (21,6%), Мурманской области (20,3%), Тюменской области (20,2%).
Выделение федеральной помощи пока только Кемеровской области объясняется не только ее рекордным дефицитом, но и понятными для властей причинами появления этого дефицита – спадом добычи угля.
Угольные предприятия Кемеровской области в январе–ноябре 2025 года добыли 174,5 млн т угля, что на 3,2% меньше, чем годом ранее, сообщило регионального Министерство угольной промышленности. На экспорт за 11 месяцев отгружено 94,1 млн т угля – это рост на 2,3% к уровню прошлого года.
На данный момент в Кузбассе 75% угольных компаний работают в убыток, рассказал губернатор Илья Середюк. Ситуацию он называет очень сложной. Компании не могут платить налоги на прибыль, из-за чего региональный бюджет недополучает доходы.
Заметим, что именно доходы от налога на прибыль стали самыми проблемными для большинства российских регионов. Общие поступления от налога на прибыль организаций упали по отношению к показателям прошлого года на 2,5%. Именно налог на прибыль, по оценке Счетной палаты (СП), оказывает «сдерживающее влияние на динамику поступлений налоговых и неналоговых доходов». Налог на прибыль «в наибольшей степени подвержен влиянию внешних факторов, связанных с колебанием курсов валют, нестабильностью логистических связей, изменением ключевой ставки Банка России и прочими факторами», отмечают аудиторы СП. Падение поступлений налога на прибыль отражает экономический курс на «управляемое охлаждение экономики РФ».
Первым пунктом повестки дня были вопросы поддержки агросектора и оценка его работы в уходящем году. «Оценим сегодня, как идут работы в сельском хозяйстве. Президент РФ отмечал, что в текущем году сделан хороший задел для развития. По прогнозу Минсельхоза на середину декабря, по итогам уборки ожидается 137 млн т зерна – третий по объему урожай за последние шесть лет. Это поможет полностью обеспечить как внутренний рынок, так и наших деловых партнеров из дружественных стран в рамках поставок за рубеж», – сообщил премьер Михаил Мишустин. По его словам, весомые результаты достигнуты в этом году в производстве сои, рапса, сахарной свеклы, а также картофеля. «Причем урожайность этих культур заметно выше прошлогодней. Что во многом связано с развитием технологий земледелия, использованием сельхозпроизводителями средств защиты растений и минеральных удобрений, а также целого ряда инструментов таможенно-тарифной политики, которые оказывают благоприятное воздействие», – объяснил глава правительства РФ.
По графику, без особых погодных сюрпризов, прошел сев озимых, и это позволяет прогнозировать положительную динамику урожая в будущем году. В том числе ожидаем прирост по применению семян отечественной селекции. Что является важнейшим фактором сохранения продовольственной безопасности страны.
«Несмотря на различные погодные аномалии, с которыми наши аграрии столкнулись в этом году, в целом отрасль выполнила поставленные задачи по обеспечению страны необходимой продукцией. В настоящее время полевые работы находятся в завершающей стадии. Зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади 97,5%, собрано более 147 млн т зерна в бункерном весе. Рассчитываем, что по итогам года валовой сбор с учетом воссоединенных территорий составит 137 млн т в чистом весе. В том числе мы получим 90 млн т пшеницы – это наша основная стратегическая культура. Таким образом, урожай зерна станет одним из лучших в новейшей истории и позволит не только полностью обеспечить внутренние потребности, но и сохранить значительный экспортный потенциал», – сообщила глава Минсельхоза Оксана Лут. «По итогам текущего года рассчитываем, что доля семян российской селекции на внутреннем рынке приблизится к 70%, а к 2030 году в соответствии с доктриной продовольственной безопасности она должна достичь 75%», – пообещала министр.
Действующая система государственной поддержки позволяет сохранять финансовую устойчивость отрасли и наращивать объемы производства, считают чиновники. За первые девять месяцев 2025 года сельхозпроизводство выросло на 2,8%.
Правительство уделяет особое внимание решению этих задач проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры», сообщил глава правительства. Поддержка коммунального хозяйства особенно актуальна сегодня, когда из регионов почти постоянно поступают новости о коммунальных авариях (см. «НГ» от 08.12.25).
Чтобы в ближайшие два года построить или отремонтировать объекты жилищно-коммунального хозяйства, сети теплоснабжения и водоотведения, в 21 регионе правительство РФ решило перераспределить на последнем заседании почти 5 млрд руб. Среди тех, кто получит дополнительное финансирование, – Белгородская, Курская, Пензенская, Ростовская, Омская и Брянская области, а также Пермский край и Республика Дагестан.
«Дополнительно направим более 1 млрд руб. для возведения комплекса очистных сооружений в Геленджике. Это позволит повысить мощность инженерных систем, которые обслуживают жилой сектор и предприятия города», – пообещал премьер-министр.
На дорожное строительство и ремонт дорог в регионах до конца текущего года будет выделено свыше 5,2 млрд руб. Эти средства предусмотрены для строительства участков дорог в Калининградской области, пути к автомобильному пункту пропуска, создание которого сейчас ведется на Большом Уссурийском острове в Хабаровском крае, а также северного обхода Омска – трассы протяженностью примерно 70 км с развязками и мостами. «Этот значимый проект поможет не только серьезно разгрузить центральные магистрали города, но и, что очень важно, встроить Омскую область в международные транспортные коридоры», – сообщил Михаил Мишустин. «Финансирование направим еще Нижегородской и Смоленской областям, чтобы привести несколько участков дорог и сопутствующей инфраструктуры в нормативное состояние и восстановить их после паводка, который случился в Оренбургской области в прошлом году», – сказал глава правительства.
