План структурных реформ изменит занятость населения

Численность занятых в транспортировке и хранении товаров в РФ должна вырасти за год на 7 тысяч человек. Фото РИА Новости

Президент РФ Владимир Путин требует ритмично выполнять новый План структурных изменений. Чтобы первые значимые результаты были заметны уже в текущем году. В списке показателей плана нет ни экономического роста, ни инфляции. Но есть новые цифры прироста инвестиций и доходов населения, которые противоречат другим документам правительства, где на 2026 год был запланирован инвестиционный спад.

«Задача очевидная: нам нужно добиться восстановления темпов роста отечественной экономики, улучшать деловой климат, наращивать инвестиционную активность с упором на увеличение производительности труда. Соответствующие меры включены в План структурных изменений в экономике, рассчитанный до 2030 года», – заявил президент РФ Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам вечером во вторник. 

«Прошу выполнять его ритмично, по намеченному графику, чтобы первые значимые результаты были заметны уже в текущем году. Имею в виду и увеличение темпов экономического роста, и снижение инфляции. Напомню, что этот План структурных изменений, о котором сейчас сказал, был утвержден правительством еще в конце прошлого года», – сказал министрам глава государства.

Какие же значимые результаты должны быть заметны для граждан РФ уже в 2026 году? В этом году, по планам правительства, на 69 тыс. должна сократиться численность работников розничной и оптовой торговли, а также «ремонта автотранспортных средств и мотоциклов».

Численность работников государственного управления по всей стране должна снизиться на 3 тыс. человек. А финансистов и страховщиков должно стать меньше в этом году на 11 тыс. человек.

Одновременно на 44 тыс. человек должна увеличиться численность занятых в обрабатывающих отраслях. На 5 тыс. должна увеличиться численность строителей. На 16 тыс. человек – увеличиться общая занятость в области информации и связи.

Такое подробное описание ежегодного изменения отраслевой занятости объясняется тем, что первым пунктом Плана структурных изменений в экономике названо изменение структуры занятости. Это изменение будет происходить по двум направлениям: за счет повышения экономической активности граждан и за счет оптимизации отраслевой структуры занятости.

Повышение экономической активности будет происходить путем «целенаправленного расширения участия в рабочей силе, прежде всего молодежи, ветеранов специальной военной операции и членов их семей, женщин с детьми и других».

Чиновники планируют заняться эффективным трудоустройством выпускников вузов, колледжей и техникумов, а также ростом их заработной платы.

Оптимизация отраслевой структуры занятости будет осуществляться за счет перераспределения трудовых ресурсов из сфер, где требуется снижение занятости (оптовая и розничная торговля, деятельность финансовая и страховая, сектор государственного управления и др.), в сектора, требующие притока или сохранения занятых. Притока работников требуют, в частности, обрабатывающие производства, в том числе высокотехнологичные, деятельность в области информации и связи, образование, научная и техническая и деятельность.

Ключевую роль для обеспечения целенаправленной межотраслевой мобильности кадров играет повышение производительности труда при активной роботизации и внедрении современных информационных технологий, включая инструменты искусственного интеллекта, говорят чиновники.

Примечательно, что в правительственном плане записан рост числа работников сферы науки, образования, но в нем нет ориентиров для увеличения численности медицинских работников, хотя их дефицит является острой общественной проблемой. Да и само правительство регулярно объявляет о планах снижения дефицита медработников.

Так, глава Минздрава Михаил Мурашко говорил, что в России не хватает около 23 тыс. врачей и почти 64 тыс.человек среднего медицинского персонала. А вице-премьер Татьяна Голикова даже сообщала о частичном сокращении дефицита врачей в прошлом году.

Необычным выглядит и зафиксированный в правительственном Плане структурных изменений прирост инвестиций уже в 2026 году. Так, прирост объема инвестиций в основной капитал по отношению к 2020 году в прошлом году составлял 39%, а в наступившем году он должен увеличиться до 42,1%. Однако в правительственном прогнозе на 2026 год был определен инвестиционный спад: от минус 0,5% до минус 1,3% к уровню 2025 года в зависимости от вариантов сценария.

Такие же разночтения касаются и показателей прироста реальных располагаемых доходов населения. В сентябрьском правительственном прогнозе (на основании которого был составлен бюджет 2026 года) прирост реальных доходов населения был определен на уровне от 1,6 до 2,1% к 2025 году. А уже в ноябрьском Плане структурных изменений установлено, что прирост реальных доходов в 2026 году должен составить 4,8%, то есть кратно выше, чем планировалось еще недавно.

Что означает столь быстрый и резкий пересмотр ключевых макроэкономических параметров на 2026 год, станет понятно тогда, когда правительство представит обновленный вариант своего прогноза на 2026 год.

Вторым пунктом правительственного Плана структурных изменений названо «изменение структуры потребления», которое должно быть обеспечено за счет повышения доходов населения, снижения их дифференциации и борьбы с бедностью, что, в свою очередь, создает спрос на отечественные товары и услуги. 

Чиновники обещают снижать дифференциацию доходов населения за счет увеличения доходов малообеспеченных групп граждан. Именно рост доходов в этой группе и должен обеспечивать спрос на отечественные товары и услуги.