Чернецова и другие против России

Европейский суд по правам человека в Страсбурге принял к рассмотрению жалобу 24 пострадавших от теракта на Дубровке. В жалобе пострадавших говорится о нарушении их прав, гарантируемых 6-й и 13-й статьями Европейской конвенции по правам человека (статьи гарантируют справедливое судебное разбирательство и право на эффективные средства правовой защиты). Истцы просят выплатить им по 50 тысяч евро в качестве компенсации за нарушенные права.

По словам адвоката потерпевших Игоря Трунова, в ответе на жалобу "Чернецова и другие против России" ничего не сказано о необходимости рассмотрения жалобы "на вопрос приемлемости". "Страсбург поставил нам ряд условий, - сообщил "НГ" Игорь Трунов. - Мы должны прислать копии исковых заявлений и протоколов судебных заседаний. Мы должны определиться, являются ли действия властей предметом расследования в рамках рассмотрения этой жалобы и явились ли они посягательством на жизнь пострадавших". По мнению суда, нарушение госвластью права на жизнь "следует из прилагаемых документов, но не упоминается в жалобе".

На вопрос, почему истцы подали жалобу в Европейский суд, минуя Верховный суд России, Игорь Трунов ответил: "Дело в том, что между Мосгорсудом, где наша жалоба была отклонена, и Президиумом Верховного суда существует еще одна полумертвая структура под названием Президиум Мосгорсуда. У этой структуры есть рычаги управления, с помощью которых она затягивает дело, и сроки обращения в Страсбург будут упущены".

***

О юридических аспектах рассмотрения жалоб в Страсбургском суде корреспонденту "НГ" рассказал юрист "Центра содействия Международной защите" Роман Карпицкий:

- Сначала в Европейский суд направляется подписанный заявителем формуляр жалобы с указанием в нем статей Европейской конвенции, которые, по его мнению, нарушены. После этого происходит рассмотрение жалобы "на приемлемость" рассмотрения. Далее следует "стадия коммуникации". Она подразумевает переписку между государством и Страсбургским судом и заявителем и судом. Затем выносится решение "по существу". В обычной практике помимо решения о признании нарушения прав присуждается денежная компенсация. Вся процедура может продлиться от двух до пяти лет.

- Как может сказаться на рассмотрении жалобы то, что пострадавшие на Дубровке жалуются в Страсбургский суд, минуя Верховный суд России?

- По существующему сейчас порядку для обращения в Европейский суд не обязательно подавать жалобу в надзорную судебную структуру, какой является Верховный суд. Существует решение Европейского суда, из которого следует, что надзорное производство в России признано неэффективным.

- Какими последствиями для государства может обернуться жалоба пострадавших?

- В первую очередь от этого зависит престиж государства. Европейский суд может рекомендовать принять меры по приведению законодательства в соответствие с европейскими стандартами и обязать выплатить денежную компенсацию.