Иван Родин. Через несколько дней завершится вторая сессия четвертой Государственной Думы. Как сказал журналистам во вторник спикер Борис Грызлов, неделя предстоит "горячая, так как в оставшиеся дни нужно рассмотреть очень важные законопроекты". Таковых насчитывается больше двух десятков, среди которых есть и внесенные президентом. Между тем стало окончательно ясно, что свое главное обещание – посвятить осеннюю сессию разработке и принятию законов, направленных на борьбу с терроризмом, думское большинство выполнить не сумело.
Более того, «Единой России» едва хватило времени для рассмотрения другого важного проекта. Пакет законов, нацеленных на формирование в стране рынка доступного жилья, лишь на этой неделе будет одобрен в окончательном виде и направлен в Совет Федерации. Впрочем, в верхнюю палату пойдут все-таки не все документы пакета. Два из них переносятся, как предполагает думский куратор «жилищного пакета» вице-спикер Георгий Боос, на первый квартал 2005 года. Речь идет, в частности, о введении налога на недвижимость, концепция которого вызвала сопротивление думского бюджетного комитета и теперь, видимо, будет переработана.
Сегодня же депутаты проголосуют в третьем чтении Градостроительный кодекс, дискуссия вокруг которого чуть не развалила думское большинство. В этот документ, надеется Боос, все-таки войдут поправки, разрушающие нелепые административные барьеры на строительном рынке. Во всяком случае, отметил вчера вице-спикер, председатель Думы Борис Грызлов не разделяет мнения членов промышленного комитета, выступающих против распределения земельных участков под строительство жилья посредством аукционов. Заметим, однако: в поддержку позиции комитета недавно выступал другой большой функционер «Единой России» – глава ее исполкома Юрий Волков.
Кроме «жилищного пакета», Дума рассмотрит и несколько президентских инициатив. Проект закона «Об общественной палате РФ» должен быть одобрен в первом чтении для того, чтобы уже весной он вступил в силу. По той же причине в первом чтении депутаты проголосуют за поправки в законы о Конституционном суде РФ и о судебной системе. Напомним: президент ограничил предельный возраст пребывания судей в должности до 70 лет. От ударного труда на ниве госстроительства депутатов немного отвлечет министр промышленности и энергетики Виктор Христенко докладом о ходе реформирования российской электроэнергетики.
Дополнительного заседания нижняя палата решила в четверг не устраивать. Поэтому пятница, 24 декабря, станет, видимо, днем аврала и скоростного законотворчества. Что неудивительно: большая часть из запланированных законов заранее обречена на отклонение. Дискуссия развернется лишь вокруг поправок в Трудовой кодекс, определяющих новый перечень выходных праздничных дней. Вчера комитет по социальной политике предполагал вынести эти поправки на второе чтение фактически в неизмененном после первого виде. По мнению главы этого комитета Андрея Исаева, Дума поддержит такое решение комитета, а это означает, что, как и планировалось, 2005 год начнется с десятидневных каникул, весной этого года не будет 2 мая как праздничного дня, а осенью – 7 ноября и 12 декабря. Зато 4 ноября страна впервые попробует отметить День народного единства.
Разумеется, главным делом последнего пленарного заседания 24 декабря станет обсуждение в первом чтении новой редакции закона о выборах депутатов Государственной Думы.
Дарья Гармоненко