Новая дискуссия о национальном вопросе

В Госдуме РФ состоялись парламентские слушания "О проекте Федерального закона "Об основах государственной национальной политики в РФ". Проект представлял один из авторов документа, председатель комитета нижней палаты по делам национальностей Валентин Никитин. Говоря об актуальности проблемы, он напомнил, что сейчас в России существует 176 самоназваний народов. В числе направлений национальной политики Никитин назвал содействие национально-культурному развитию народов, формированию равноправия граждан и народов на национальное развитие, совершенствование федеративных отношений, предотвращение межэтнических, в том числе этнополитических и этнотерриториальных, конфликтов и кризисное управление этими конфликтами, а также поддержку соотечественников, проживающих за пределами РФ. По мнению депутата, необходим новый взгляд на роль национальной политики в обеспечении национальной безопасности. Среди основных принципиальных моментов законопроекта наибольший интерес участников слушаний вызвал русский вопрос, который Никитин назвал "самой важной темой в рамках российского национального вопроса". Авторы документа предлагают выделить три принципиальных тезиса. Во-первых, русский народ, один из коренных народов РФ, является основой российской государственности и несет ответственность за развитие Российского государства. Во-вторых, русский народ не может рассматриваться как национальное меньшинство на всей территории субъектов РФ. И, в-третьих, особо ответственное положение русского народа не ущемляет прав других народов РФ.

Депутат Госдумы Абдул-Вахед Ниязов в своем выступлении отметил, что Конституция России, закрепив новые общественно-политические и социально-экономические реалии, объективно не могла погасить колоссальную инерцию национализма, подчас воспринимаемого как право на национальное самоопределение вплоть до образования самостоятельного государства. Поэтому проект рассматриваемого закона, по его мнению, может и должен заполнить очевидные пробелы и разрешить противоречия, содержащиеся в Основном законе. Ниязов полагает, что нельзя обойти вопрос об особом месте и роли славянских, прежде всего русского, народов, но и нельзя не сказать об особом месте и роли тюркских, прежде всего татарского, кавказских и финно-угорских, народов. От имени возглавляемого им движения "Рефах" Ниязов предложил выдвинуть в качестве национальной идеи доктрину неоевразийства, которая, по его мнению, способствовала бы консолидации российского общества на основе единых политических ценностей двух основных традиционных религий страны - православия и ислама.

Однако в целом ряде выступлений и в кулуарах слушаний звучала критика предлагаемого законопроекта, в первую очередь - со стороны политиков и ученых, которые многие годы до этого занимались вопросами национальной политики и участвовали в подготовке Концепции государственной национальной политики, которая была подписана 16 июня 1996 года Борисом Ельциным. Однако организаторы слушаний, с которыми беседовал корреспондент "НГ", считают критические замечания явно неадекватными ситуации, поскольку предлагаемый проект закона никому не навязывается и является лишь поводом для дискуссий и приведения его в приемлемое для большинства российского общества состояние.