Владимир Иванов В ближайшее время Вашингтон может ввести пост директора всех разведывательных служб Америки. Ему будут подчиняться все 15 спецслужб, которые сегодня собирают для Белого дома разведывательную информацию со всего мира и из космоса. Общие годовые расходы этого шпионского монстра составляют около 40 млрд. долларов, выделяемых по закрытым статьям бюджета.
За четыре месяца до известных событий 11 сентября 2001 году президент Буш уже предпринимал попытки модернизировать свои секретные ведомства. Он издал директиву о параллельном проведении проверок деятельности спецслужб их внутренними комиссиями и группой независимых экспертов. Специалисты должны были оценить эффективность деятельности разных ветвей разведывательного сообщества и выработать рекомендации по их реформированию. Проверки планировалось завершить в сентябре 2001 года. Однако сразу же после взрыва Всемирного торгового центра директор ЦРУ Джордж Тенет, как формальный координатор деятельности разведывательных служб, отдал приказ о прекращении внутренних проверок, поскольку занятые в них специалисты стали необходимы на многих участках борьбы с терроризмом. Все подразделения разведывательного сообщества были переориентированы на обеспечение внутренней безопасности, а о приказе президента спецслужбы забыли.
Группу независимых экспертов возглавлял отставной генерал-лейтенант, профессор русской истории Брент Скоукрофт, который в разное время был советником по национальной безопасности у президентов Форда и Буша-старшего. Эксперты благополучно завершили возложенную на них задачу и пришли к выводу, что существующая организация подразделений внутренней и внешней разведки не соответствует современным требованиям, не обеспечивает эффективной защиты от террористических акций и должна быть жестко централизована.
Они предложили вывести из подчинения Пентагону три мощнейших разведывательных организации, бюджет которых существенно превосходит бюджет ЦРУ: Агентство национальной безопасности, занимающееся радиоэлектронной разведкой, Национальное топографическое агентство, которое контролирует разработки и производство разведывательных спутников, и Национальное агентство геодезии и картографии, осуществляющее расшифровку полученных из космоса фотографий. Специалисты также выступили с предложением создать поста директора национальной разведки, под руководством которого все разведывательные службы должны быть объединены.
План реорганизации спецслужб был представлен в Белый дом, где его положили на полку, поскольку против этих предложений резко выступил министр обороны Дональд Рамсфелд. В ноябре 2003 года он добился учреждения поста своего заместителя по разведке и стал проводить реформу разведывательных ведомств МО самостоятельно.
14 апреля в Вашингтоне прошли двухдневные слушания "Национальной комиссии по террористическим атакам на США", которую называют "Комиссией 9-11". В ее состав входит 80 высококвалифицированных специалистов и экспертов. Это уже десятые слушания комиссии. В этот раз они проходили с повесткой дня "Укрепление законодательной базы и разведывательное сообщество". В слушаниях приняли участие представители всех основных спецслужб США. Обсуждались такие вопросы, как эффективность организации властных структур в обеспечении противодействия террактам 11 сентября. Каким образом спецслужбы организовывали борьбу с терроризмом. Какие шаги были предприняты по реформированию силовых ведомств Америки в направлении антитеррористической деятельности и какие были достигнуты результаты.
Комиссия, созданная в конце 2002 года с целью выяснения всех обстоятельств этих событий и оценки готовности США противостоять подобным угрозам, постоянно контролирует действия спецслужб и высказывает в их адрес далеко не лицеприятную критику.
Она уже не раз проверяла организацию дел в разведывательных ведомствах и постоянно указывает на то, что эти органы обеспечения национальной безопасности функционируют неудовлетворительно. Разведывательному сообществу заявляется о том, что в силу внутренних противоречий, несогласованности действий и неэффективности организационных мероприятий оно не смогло предотвратить теракты 11 сентября.
В июне этого года должен быть опубликован отчетный доклад, в котором будет изложено мнение членов "Комиссии 9-11" об эффективности разведывательных структур и даны рекомендации по их дальнейшей реконструкции. Но уже сегодня, как сообщает газета "Нью-Йорк таймс", Белый дом склоняется к мысли о создании на базе всех организаций разведки единого ведомства по плану генерала Скоукрофта.
Разведывательная информация поступает в спецслужбы по многочисленным каналам начиная с Государственного департамента и кончая зарубежной прессой. Все эти данные стекаются в ЦРУ, которое отвечает за их углубленную обработку и за выпуск соответствующих аналитических материалов. Аналитические справки и отчеты направляются в Белый дом и в другие заинтересованные и допущенные к ним административные инстанции. ЦРУ обвиняют в том, что оно, имея многочисленные данные о деятельности международного терроризма, неэффективно координировало деятельность спецслужб и было не в состоянии предотвратить террористические акты в Международном торговом центре.
Одна из многочисленных комиссий, проверявших разведывательные службы в конце 90-х годов, подчеркнула, что "Аль-Каида" была организована в 1988 году после вывода советских войск из Афганистана. Однако спецслужбы, прежде всего ЦРУ, не обратили на нее никакого внимания и до 1999 года ни словом не обмолвились об этой организации, хотя, как подтвердилось позднее, бен Ладен стоял во главе многих антиамериканских террористических актов. Считалось, что он только финансирует проведение некоторых акций такого рода, а не возглавляет широко разветвленную террористическую сеть во всем мире.
В настоящее время в США ведется широкомасштабная компания по организации противодействия террору. Поэтому разговоры об объединении спецслужб Америки в единое целое и о их новом начальнике скорее всего недалеки от реальности.
