Определены шесть приоритетов

Вслед за Владимиром Путиным, начавшим новый год на международной арене визитами во Францию и Польшу - крупнейшие государства в Западной и Восточной частях Старого Света, министр иностранных дел Игорь Иванов подтвердил приоритет европейского направления внешней политики России. Он совершил трехдневную поездку по странам Пиренейского полуострова. Визиты в Мадрид и Лиссабон были главным образом связаны с активизацией взаимодействия России с крупнейшими общеевропейскими институтами, Европейским союзом и ОБСЕ. С января этого года Испания председательствует в ЕС, а Португалия в ОБСЕ.

Для России, похоже, такой тандем представляется достаточно удобным. Мадрид и Лиссабон традиционно с большой симпатией относятся к развитию отношений с Москвой, и, как полагают российские дипломаты, в период их председательства в европейских структурах контакты могут оказаться весьма продуктивными.

По крайней мере по итогам переговоров Иванова уже определены конкретные направления сотрудничества Москвы и ЕС на ближайшие полгода. На заключительной пресс-конференции в Мадриде Игорь Иванов и его испанский коллега Жозеп Пике озвучили шесть основных магистралей этого сотрудничества, хотя ясно, что такой шестеркой круг тем взаимодействия явно не ограничивается.

Самая острая из этого круга - проблема жизнеобеспечения Калининградской области в свете предстоящего в 2004 году вероятного вступления в ЕС Литвы и Польши (что превратит Калининградскую область в анклав на территории Евросоюза). Сейчас многие проблемы, в частности визовая, транзитная и другие, худо-бедно, но решаются существующими двусторонними соглашениями. Однако со вступлением Вильнюса и Варшавы в ЕС они прекратят действовать, поскольку новые члены ЕС будут вынуждены взять на себя все обязательства по соответствию единым правилам Евросоюза, в том числе в сферах визового и таможенного режима. Существуют и другие проблемы, как, например, квота на вылов рыбы.

Для комплексного урегулирования всех этих вопросов было решено на последнем саммите Россия-ЕС 3 октября 2001 года создать совместную рабочую группу. Это была российская идея, и ее активно поддержал тогдашний политический лидер ЕС Ги Верховстадт, премьер-министр Бельгии, председательствовавшей в ЕС во втором полугодии прошлого года. Эту идею горячо приветствует и нынешний председатель - Испания. Однако одной политической воли, выраженной даже на самом высоком уровне, явно недостаточно. Здравая идея тонет в трясине бюрократии в Еврокомиссии. Там тормозят старт работы совместной группы по калининградской проблеме.

Испанцы обещают покончить с проволочками. Жозеп Пике, отвечая на вопросы российских журналистов, объявил о намерении как можно раньше начать работу калининградской группы. "Это должно быть сделано срочно, и мы предпримем все усилия для этого", - подчеркнул глава МИД Испании. Иванова, похоже, это заявление ободрило. Ведь незадолго до визита в Мадрид и он сам, и президент Владимир Путин критиковали Евросоюз за промедление в данном вопросе. И в Мадриде глава российского МИДа не раз повторял тезис о необходимости выполнения решений саммита и о подтверждении таким образом преемственности политики ЕС по отношении к России, независимо от смены председателя.

Иванов и Пике также говорили об укреплении сотрудничества в разработке концепции создания единого экономического пространства Европы, включающего Россию и ЕС. Важное стратегическое значение придается энергетическому диалогу: развитию инфраструктуры - электросетей, трубопроводов. Кроме того, отдельным пунктом стоят продолжающиеся переговоры о присоединении России к ВТО. Позиция ЕС в данном вопросе очень важна, и примечательно, что Жозеп Пике выразил уверенность, что переговоры эти завершатся удовлетворяющим все стороны результатом к концу будущего года.

Новый председатель ЕС - Испания - особое внимание уделяет распространению евро в России. Пике сообщил, что ЕС обсуждает возможность презентации в России новой европейской валюты с участием высокопоставленных представителей Европейского Центробанка и Еврокомиссии.

Обсуждались и проблемы взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом, транснациональной преступностью, наркоторговлей. По словам главы испанского МИДа, в апреле ЕС проведет совещание министров, отвечающих за безопасность и юстицию, с участием России.

Завершающим аккордом европейского турне Иванова стало пребывание в Лиссабоне, где он провел встречу со своим коллегой, действующим председателем ОБСЕ, в основном обсуждались вопросы европейской безопасности, а также вопросы борьбы с терроризмом.

В ходе турне Иванова всплывали и вопросы, "неудобные" для России. Имеются в виду ситуация в Чечне и проблема свободы слова. Впрочем, как признал Пике, вопрос о ситуации в Чечне рассматривался сторонами лишь в контексте обсуждения всех имеющихся на сегодня конфликтов, а также в контексте борьбы с международным терроризмом. Что касается ситуации вокруг ТВ-6, то, судя по словам министров, она не обсуждалась. Однако на пресс-конференции Игоря Иванова попросили прокомментировать ситуацию вокруг ТВ-6. Глава МИД РФ заявил: "Это - проблема юридическая, было решение суда в отношении дела между двумя хозяйствующими субъектами, и правительство России никакого отношения к данному решению не имеет".

Мадрид-Лиссабон