Будущее НАТО – на Ближнем Востоке

Стивен Миллер, директор Программы международной безопасности Центра Белфера, Гарвардский университет, Бостон

НАТО продолжает выполнять по крайней мере семь важных функций. Во-первых, альянс – это инструмент, привязывающий американскую мощь к Европе. Во-вторых, новая НАТО соединяет вышедшую из холодной войны Европу воедино и интегрирует государства бывшего восточного блока в общеконтинентальное сообщество безопасности. Третий фактор – политика в отношении европейской периферии, в том числе Балкан. В-четвертых, НАТО позволяет США и Европе достигать взаимовыгодного разделения труда, когда европейский опыт и стремление осуществлять государственное строительство дополняют американские интервенции (как в Афганистане). В-пятых, НАТО обеспечивает военную инфраструктуру и возможности проведения операций за пределами зоны ответственности, в первую очередь на Ближнем Востоке. В-шестых, новая НАТО является наилучшим «поставщиком» государств в американские «коалиции желающих».

Наконец, после 11 сентября 2001 года НАТО очень часто рассматривается как потенциально первостепенный инструмент в глобальной войне против терроризма.

Жорж Ле Гельт, директор по научной работе Института международных и стратегических отношений, Париж

После окончания Второй мировой войны интересы европейских стран – членов НАТО больше не идентичны американским, да и поле действия Североатлантического альянса больше не Западная Европа, а Балканы и «Большой Ближний Восток». Вторжение в Ирак является хорошей моделью того, каким образом НАТО будет функционировать в будущем. В каждом конкретном случае европейские члены альянса будут решать, хотят они или нет участвовать в операциях, намеченных США. Те из них, кто пойдет на это, либо предоставят американцам свои базы, либо выделят военные подразделения. НАТО будет действовать с привлечением всех своих членов и объединенного командования лишь в случаях особых. Чаще всего это будут операции по поддержанию мира или восстановлению «разрушенных обществ».

Гвин Принс, профессор Лондонской школы экономики и политической науки, Лондон

Основное предназначение НАТО сегодня находится в большей степени в дипломатической, нежели военной плоскости. Что касается роли НАТО, то она может включать в себя выполнение таких операций, какую альянс осуществляет в настоящее время в Афганистане. Маловероятно, что НАТО в ее нынешней форме будет использоваться как глобальный инструмент в осуществлении миссий по всему миру. Так, невозможно представить, чтобы НАТО как организация приступила к операции на Ближнем Востоке. Там могут быть задействованы отдельные страны–члены НАТО, скажем, при наличии мандата ООН.

Главная роль НАТО заключается в том, чтобы составлять основу европейской системы безопасности и включить в нее Россию. Отношения альянса с Москвой должны быть радикально изменены. Важность роли НАТО как основы европейской системы безопасности существенно выросла после того, как стало окончательно ясно, что ЕС с аналогичной ролью не справился.