Саакашвили закручивает гайки

Парламент Грузии разрешил полиции быть жестокой.
Фото Reuters

Во вторник в Грузии вступил в силу новый Закон «О собраниях и манифестациях». Он ужесточил правила проведения массовых акций протеста, меры наказания за их нарушения и одновременно расширил и без того немалые права полиции. Закон, который оппозиция назвала «Законом против демократии и протеста», принят перед началом нового «политического сезона» – взявшие перерыв противники режима планируют возобновление масштабных акций осенью.

Изменения в Закон Грузии «О собраниях и манифестациях» парламент утвердил на внеочередной сессии 17 июля, когда Тбилиси был охвачен непрекращающимися многотысячными митингами против президента Михаила Саакашвили. Сопротивление парламентской оппозиции в лице фракции «Христиан-демократов», полагавшей, что отредактированный закон надо бы представить Венецианской комиссии Совета Европы, специализирующейся на избирательном праве, и принимать его лишь после согласования с ней, было успешно преодолено пропрезидентским большинством.

Вице-спикер парламента, один из лидеров «Христиан-демократов» Леван Вепхвадзе сообщил журналистам, что предложение было фактически заблокировано председателем парламента Давидом Бакрадзе, настоявшем на принятии закона и лишь последующем его представлении Венецианской комиссии. Вепхвадзе заявил, что теперь это ничего не изменит, поскольку вердикт комиссия вынесет не раньше октября и сам этот вердикт не является обязательным для выполнения, а носит лишь рекомендательный характер. К слову, власти соседней Армении после разгрома митинга оппозиции, не согласной с итогами президентских выборов, приняв законодательные ограничения на проведение акций протеста, попали под пресс западных институтов и были вынуждены пойти на попятную. Тбилисский режим, очевидно, Западу ближе ереванского – давления из-за нового закона пока нет. Между тем в нем содержится вопиющий пункт, дающий право полиции при разгоне митингов применять «нелетальное оружие», «нелетальные пули» и другие средства.

Формулировка «нелетальное оружие» спорна сама по себе. Полицейской дубиной, например, нельзя лишить жизни? Вполне. Что же касается «нелетальных пуль», то их свойства лидеры оппозиции сполна ощутили на себе 6 мая нынешнего года. Тогда во время инцидента у здания управления полиции затаившийся снайпер пластиковыми пулями вынудил ведущих оппозиционеров одного за другим обратиться к специалистам по черепно-мозговым травмам. Что подразумевается под «другими средствами» – можно только догадываться. Возможно, газ, водометы или приборы звукопсихологического воздействия, успешно апробированные властями во время разгона митинга 7 ноября 2007 года.

Новый закон, расширив права полиции, ужесточил правила проведения акций протеста и наказания за их нарушения. Так, теперь запрещено блокировать государственные учреждения, движение транспорта, а перекрывать улицы допустимо, если только собралось большое количество участников акции. Как понимать «большое количество» – неизвестно. Тем более в тбилисских условиях: когда с апреля по июль оппозиции два-три раза удавалось вывести на улицы около 100 тыс. человек, власти, комментируя событие, оперировали многократно заниженными данными.

За нарушение нового закона можно попасть под административное наказание, которое увеличено с 30-дневного заключения до 90-дневного. Или быть оштрафованным на сумму до 1 тыс. лари (более 600 долл. США). Водителям, помогающим транспортными средствами митингующим, грозит лишение прав на несколько лет.

Оппозиция, взявшая тайм-аут до осени, считает, что власти пытаются превентивно объявить вне закона готовящиеся масштабные выступления. «Тут настолько все ясно, что комментировать их действия не имеет смысла», – считает известный адвокат Эка Беселия. Тем не менее многие противники Саакашвили по-прежнему говорят о возобновлении уличных акций протеста, хотя они теперь куда строже, чем весной и летом, караются по закону.

Правда, шансов на успех, судя по всему, у них будет еще меньше, если только власти не допустят каких-то фатальных ошибок. От декларируемого единства у оппозиции не осталось ничего. Бывший постпред в ООН Ираклий Аласания, похоже, окончательно решил добиваться чего-то переговорами. Его политические союзники – республиканцы – почти в открытую говорят о надеждах на президентские выборы 2013 года, тем самым признавая бесперспективность нынешнего противостояния с режимом. Экс-спикер Нино Бурджанадзе вязнет в судебной волоките вокруг подаренного ей президентом загородного особняка – налоговые службы требуют за дачу многомиллионные выплаты. «Национальный форум» Губаза Саникидзе и Кахи Шартавы ведет агитпроп в регионах, где традиционно сильны позиции Саакашвили. Экс-кандидат в президенты Леван Гачечиладзе сформировал движение «Спасем Грузию», куда вошли известные представители общественности и культуры, но о дальнейших планах молчит. Сын первого президента Грузии Константин Гамсахурдиа объявил о недоверии к оппозиции. Популярные лейбористы во главе с Шалвой Нателашвили сделали это еще раньше и, не признавая ни власть, ни оппозицию, стали походить на анархистов.

В таком «разобранном» состоянии оппозиции, с жестким законом против митингов, с еще больше окрепшей в борьбе с противниками властью Грузия подходит к «новому политическому сезону». Что же народ? А народ просто устал. И от обещаний властей о бесповоротном и неуклонном улучшении жизни. И от пустых обещаний оппозиции «отправить в историю лживый режим Саакашвили».