Украина

Цены на хлеб традиционно стали причиной предвыборных скандалов: с весны в Украине, когда президент распустил Верховную Раду, они ежемесячно повышались на 1–10% в разных областях. В среднем цена хлеба на Украине составляет (в зависимости от сорта муки) от 1 до 4 гривен. Курс гривны к доллару – 5:1. Если учесть, что средняя зарплата бюджетников и пенсия не дотягивают до 100 долл., повышение цены на хлеб ощутимо ударило по кошелькам многих украинцев.

Представители власти вынуждены были реагировать на ситуацию. В Крыму, Киеве и в отдельных областях верхняя граница стоимости хлеба была в конце лета зафиксирована административными мерами. В середине сентября премьер Виктор Янукович подписал распоряжение, которым обязал Госкомрезерв на 265 тыс. тонн увеличить объем зерна, перерабатываемого на муку, для стабилизации ситуации на внутреннем рынке. В апреле, когда был зарегистрирован первый пик роста цен, правительству удалось погасить тенденцию, выбросив на рынок из госрезерва 305,5 тыс. тонн. Но этого не хватило даже на полгода. Юлия Тимошенко вынесла этот факт на флаги своей предвыборной кампании. Она обвинила премьера в непрофессионализме, который привел к опустошению неприкасаемых продовольственных запасов страны. Оппозиция сообщила, что в этом году закрома родины пополнились только 115 тыс. тонн пшеницы, что составляет около 16% плана наполнения госрезерва.

Члены правительства в ответ обвинили близких к Тимошенко бизнесменов в искусственном предвыборном повышении цен. Эксперты, в свою очередь, назвали одной из объективных причин роста цен скрытую инфляцию, которая привела к ничем не обоснованному двукратному повышению закупочных цен на тонну зерна (со 110 долл. в прошлом году до 220 долл. в нынешнем). Президент, не ввязываясь в дискуссию, в сентябре подписал указ, которым обязал новый состав парламента безотлагательно принять пакет законов, регулирующих ситуацию на рынке зерна.

Пока хлебный рынок замер в неопределенности, правительство решило продлить прошлогодние ограничения на экспорт зерна. Ранее министр экономики Анатолий Кинах заявлял, что урожай позволяет направить на экспорт 4–5 млн. тонн. Однако в сентябре кабинет министров ввел новые ограничения: на период с 1 ноября до 31 марта квоты на экспорт фуражного зерна определены в 1,2 млн. тонн. Зернотрейдеры возмущены, но в отличие от прошлого года не затевают скандала, надеясь, что новое правительство отменит постановление прежнего кабинета.

В Министерстве аграрной политики Украины не видят оснований как для дефицита и повышения цен на внутреннем рынке, так и для жесткого ограничения экспорта. На недавнем селекторном совещании министр Юрий Мельник сообщил: валовое производство зерна в Украине в 2007 году в учетном весе составит 28 млн. тонн. Сбор пшеницы ожидается на уровне прошлого года – 13,8 млн. тонн, что в сумме с переходными запасами прошлых лет составит 34 млн. тонн. Профильный министр уверяет, что этих объемов достаточно, чтобы удовлетворить потребности внутреннего рынка. Для производства хлеба Украине нужно в год 7,1 млн. тонн зерна, на нужды животноводства – 13,6 млн. тонн.