3
3174
Газета Экономика Печатная версия

21.12.2010

Запрет казино с треском провалился

Тэги: казино, запрет


казино, запрет Сотни игорных заведений сегодня открыты для посетителей.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Сегодня в любом крупном российском городе можно обнаружить десятки казино, которые работают совершенно открыто – лишь под слегка измененными вывесками. Удивленные граждане, которые помнят громкие заявления Владимира Путина о том, что все казино должны теперь работать только в особых зонах - не знают, что и думать. То ли правительство капитулировало перед игорным бизнесом. То ли в период роста социальной напряженности власти закрывают глаза на развлечения граждан.

Вчера в Москве были закрыты три нелегальных игорных клуба. Еще по двум игорным заведениям продолжается расследование. Вчера же Общественная палата (ОП) объявила, что в Москве сегодня функционирует свыше 520 игорных заведений – и это без учета подпольных клубов, размещенных во временных строениях.

Как пояснила руководитель рабочей группы ОП по мониторингу действующего законодательства в сфере игорного бизнеса Елена Лукьянова, мониторинг игорных предприятий стартовал 27 октября этого года. Основным материалом для исследования стали сведения, полученные от граждан по телефонам горячей линии и через специальную форму на сайте ОП.

В итоге «по состоянию на 20 декабря в рамках мониторинга поступило 2157 обращений от граждан, которые позволили выявить 1416 адресов, по которым работают нелегальные игорные заведения». Как сообщают в ОП, больше всего игорных заведений было зафиксировано в Москве (523 адреса), на втором месте оказался Санкт-Петербург (316 адресов), на третье – с большим отрывом – попал Новосибирск (33 адреса).

Специалисты ОП обращают внимание на то, что полученные от граждан сведения содержали точные адреса, по которым работают игорные заведения. Однако в российских городах очень часто подпольные клубы располагаются также и во временных строениях, не имеющих адреса. Соответственно, в мониторинг такие подпольные клубы уже не попадали. На самом деле игорных заведений в России куда больше, чем было обнаружено в ходе мероприятий ОП. Тем не менее мониторинг доказывает, что правительство и местные власти так и не смогли ограничить игорный бизнес особыми зонами. Впрочем, убедиться в справедливости этого вывода может любой горожанин, который легко обнаружит открыто работающие игорные заведения.

Осенью 2006 года Владимир Путин, в ту пору еще президент, на встрече с лидерами парламентских фракций предложил радикальное решение проблемы игорного бизнеса в России. Он передал в Думу предложения по законопроекту «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», суть которых состояла в концентрации игорного бизнеса в четырех игорных зонах – в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области, а также на границе Ростовской области и Краснодарского края. Закон предполагал, что к 1 июля 2009 года все казино и игорные клубы в России будут выведены в специальные зоны. Однако до сих пор об окончательной и успешной реализации данного решения Путина говорить не приходится. Примечательно, что ведущие социологические центры не раз фиксировали недоверие россиян антиигорным инициативам Путина. Так, Левада-Центр напомнил: еще осенью 2008 года большинство россиян – около 60% респондентов – посчитали, что инициатива властей не изменит в лучшую сторону ситуацию с игорным бизнесом. В то, что игорный бизнес благодаря инициативам властей станет более цивилизованным, верили в октябре 2008 года около 40% россиян.

Фонд «Общественное мнение» также напомнил, что, согласно летнему опросу за 2009 год, более половины россиян – 63% – ответили, что не верят в то, что все игорные заведения будут закрыты или перенесены в специальные игорные зоны. При этом опять-таки большинство граждан – 73% – к самой идее закрытия и переноса игорных заведений на тот момент отнеслись положительно. Судя по всему, опасения россиян оказались более чем оправданны. Игорный бизнес лишь слегка замаскировался.

На слушаниях в ОП мнения о ситуации с казино кардинально разделились. Представители законодательной и исполнительной властей заявили, что нормативной базы для устранения нелегального игорного бизнеса достаточно, что все нормы прописаны четко, поэтому надо их просто внимательнее читать и применять. Отсюда вывод: все вопросы нужно задавать правоохранительным органам, а не законотворцам. Представители же правоохранительных органов, в свою очередь, указали на отсутствие требований к лотерейному оборудованию. Ведь часто бывшее казино или игорный клуб существует в форме так называемых лотерей.

Опрошенные «НГ» юристы тоже указали вчера на неопределенность существующего законодательства, которое, как считает управляющий партнер адвокатского бюро «Леонтьев и партнеры» Вячеслав Леонтьев, фактически позволяет и дальше функционировать игорным заведениям. «В законе о запрете азартных игр есть по меньшей мере три лазейки. Первая – использование игровых автоматов как лотерейных – те же автоматы, только без купюроприемника. Но сделать ставку можно в кассе клуба. Вторая – покерные клубы, где игроки официально играют не с казино, а друг с другом, что уже считается спортом. Третья – интернет-казино, где работает та же рулетка, но уже в Интернете – через монитор компьютера, и игра ведется на виртуальные деньги», – перечисляет эксперт департамента оценки «2К Аудит – Деловые консультации» / Morison International Петр Клюев. «Не стало огромных престижных казино, но на их место пришла новая, ничуть не меньшая сеть заведений. Под вывесками интернет-клубов, клубов лотерей и лото работают те же самые игровые автоматы, рулетки и стоят те же самые игровые столы», – соглашается гендиректор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян.

Многие граждане видят в этой ситуации неспособность или нежелание федеральных властей реализовать свою же собственную инициативу. Очевидны и признаки коррупции среди местных чиновников и милиционеров. Но есть и еще одно правдоподобное объяснение: власти закрывают глаза на казино, чтобы дать населению возможность для развлечений в период нестабильности.

Переезд же игорных клубов для небогатых людей в игорные зоны, по мнению Клюева, был обречен на провал.

Но есть и другие мнения. Председатель президиума Ассоциации молодых предпринимателей Андрей Спиридонов считает, что о бездействии властей говорить нельзя: «Идет активная борьба с игорным бизнесом. Результаты мы увидим уже к началу следующего года. С 1 января 2011 года вступает в силу закон, запрещающий проведение любых лотерей с использованием электронного оборудования. Закон «О лотереях» ввел необходимые ограничения и сузил возможность получения сверхприбылей, что привело к вымыванию с рынка мелких участников».


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(3)


DonaldTen 01:21 21.11.2017

Каркасная конструкция имеет негативное свойство выводить тепло накопившееся внутри помещения на улицу. Чтоб избежать подобных теплопотерь, или значительно уменьшить их показатели, рекомендуется подобрать подходящий утеплитель для каркасного дома, подробнее читайте на сайте <a href=http://omontazhe.ru>omontazhe.ru</a>

GeorgeAsyPe 18:42 22.11.2017

Как туплекс, так и пробка обладают прекрасными параметрами, поэтому многие люди затрудняются с правильным выбором. Пробка является экологически чистой, однако опасается воздействия воды, подробнее читайте на сайте <a href=http://rempostroy.ru>rempostroy.ru</a>

PeterMon 03:49 13.12.2017

В известный во всём мире праздник «День Святого Валентина» влюблённые обмениваются фигурными открытками в виде сердечка, дарят друг другу конфеты, игрушки или другие подарки, которые подчеркивают символичность их любви и верности…, подробнее читайте на сайте <a href=http://fi-hi.ru>fi-hi.ru</a>



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Во Львовской области запрещают публичное использование "русскоязычного культурного продукта"

Во Львовской области запрещают публичное использование "русскоязычного культурного продукта"

0
995
Учи устав

Учи устав

Алкей

Повесть о ЕГЭ, равноправии, чтении школьниками Есенина и маркировке 18+

0
1694
Ашхабад не пропускает через свою границу машины, идущие в Таджикистан

Ашхабад не пропускает через свою границу машины, идущие в Таджикистан

0
697
Поезда из Украины в Россию могут отменить уже осенью

Поезда из Украины в Россию могут отменить уже осенью

Татьяна Ивженко

Министр, выступивший автором идеи, оказался в скандальной ситуации

0
2762

Другие новости

Загрузка...
24smi.org