Тема модернизации Вооруженных сил затрагивалась Владимиром Путиным в ежегодных Посланиях Федеральному собранию с начала 2000 года, особенно часто в – период двух первых его сроков пребывания на посту президента. Наиболее полно она была развернута в 2002, 2003, 2006 годах. Причем в 2006 году ей был посвящен отдельный большой раздел Послания, в котором задачи ставились на период до 2020 года.
Во время второго прихода в Кремль Владимир Путин лишь однажды уделил этой теме много внимания – в 2013 году. Напомним, тогда президент поставил задачи по развитию высокоточных боевых комплексов, дальнейшему усилению ядерной триады новыми ракетными системами наземного, морского и воздушного базирования, строительству атомного подводного флота и началу работы над перспективным комплексом дальней авиации. Особо была отмечена необходимость сформировать глобальную систему разведки и целеуказания, которая должна работать в едином информационном пространстве и в реальном масштабе времени. Говорилось и о продолжении развития сил общего назначения: авиации, флота, сухопутных войск. И в связи с этим – не отказываться от отсрочек для студентов, об изменении системы военной подготовки в вузах, чтобы дать возможность всем студентам пройти в ходе учебы и последующего военного сбора воинскую подготовку и получить военную специальность. На модернизацию оборонно-промышленного комплекса (ОПК) было направлено 23 трлн руб. И уже тогда отмечалось, что надо подумать о том, как будут загружены предприятия ОПК после выполнения в 2020 году программы перевооружения. Военной темой заканчивалось Послание 2013 года.
Так подробно о Вооруженных силах ранее говорил только президент Дмитрий Медведев в ежегодном Послании Федеральному собранию в 2010 году. Таким образом, прослеживается очевидная закономерность в посланиях: подробно останавливаться на вопросах обороноспособности и развитии Вооруженных сил раз в три года. В этом году она не была нарушена, что свидетельствует о том, что программа перевооружения армии и флота осуществляется по плану, следовательно, нет нужды возвращаться к этой теме. Можно предположить, что она вновь прозвучит в Послании президента в будущем году.
А пока Владимир Путин сделал упор на эмоциональной составляющей: «Начать Послание этого года хочу со слов благодарности российским военнослужащим, которые борются с международным терроризмом».
Сама аура Георгиевского зала Кремля – исторического зала русской воинской славы, где проходило чтение Послания, – напоминала о тех, кто защищает Отечество на его границах и вдали от родной земли. Необычным было и приглашение в Кремль на оглашение Послания боевых летчиков – участников террористической операции в Сирии, а также вдов погибших военнослужащих Гелены Юрьевны Пешковой и Ирины Владимировны Позынич, которые потеряли мужей на войне с террористами в Сирии. «Низкий поклон вам и родителям наших героев», – сказал Владимир Путин.
Минутой молчания присутствующие в Георгиевском зале Кремля почтили память павших солдат, «которые отдали жизнь, выполняя свой долг, память всех российских граждан, погибших от рук террористов».
Владимир Путин еще раз вернулся к военной и оборонной тематике, когда давал высокую оценку боевой подготовке Российской армии, и поблагодарил работников оборонно-промышленного комплекса за их труд: «Армия и флот России убедительно показали свою боеготовность, свои возросшие возможности. Современное русское оружие действует эффективно, а бесценная практика его применения в боевых условиях обобщается и будет использована для дальнейшего совершенствования нашей военной техники и вооружений. Спасибо инженерам, рабочим – всем, кто трудится на предприятиях оборонно-промышленного комплекса».
«Мы не собираемся и не будем бряцать оружием, – продолжал президент. – Но если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление, убийство наших людей, они отделаются помидорами или какими-то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются. Мы еще не раз напомним о том, что они сделали. И они еще не раз пожалеют о содеянном. Мы знаем при этом, что надо делать».
«Президент говорил, что он знает все в деталях, поскольку в деталях же ему докладывают об итогах применения оружия по боевикам», – рассказал Дмитрий Рогозин «Интерфаксу» после оглашения президентского Послания Федеральному собранию. По словам Дмитрия Рогозина, все вопросы, связанные с применением Вооруженных сил и вооружений на территории Сирии, самым тщательным образом прорабатываются Министерством обороны с предприятиями оборонно-промышленного комплекса. При этом работа промышленности организована таким образом, чтобы были сделаны выводы по поводу эффективности использования как вооружений, так и способов их применения. Впрочем, отметил Рогозин, «нам пока жаловаться не на что».
В минувшую среду (9 декабря) Совет Федерации рассмотрел и одобрил законопроект о бюджете, утвержденный Госдумой неделю назад. Несмотря на кризис, международные санкции и другие негативные тенденции в экономике, курс на усиление военного потенциала страны не изменился. Расходы на национальную оборону составят рекордную за четверть века сумму – более 3 трлн. руб., или 4% ВВП, и увеличатся на 32 млрд руб. по сравнению с 2015 годом. Из них около 145 млрд руб., согласно секретным приложениям 8, 11 и 13 к Закону «О федеральном бюджете на 2016 год», выделено на реализацию решений президента и правительства РФ по обеспечению «отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, национальной безопасности, исследований и использования космического пространства и правоохранительной деятельности». При этом Резервный фонд, по прогнозам экономистов, в течение года уменьшится с 3,4 трлн руб. до 1,05 трлн руб., а Фонд национального благосостояния сократится на 200 млрд руб. Но наверное, это тот случай, когда деньги должны не лежать в кубышке, а работать на оборону.
Ярослав Вилков 
Дарья Гармоненко