Принятый 21 ноября 2007 года городской Кодекс об административных правонарушениях в Москве начнет действовать с 1 января 2008 года. Он объединил и систематизировал 27 ныне действующих московских законов. Объединить их в единый кодекс было решено весной.
«Главная идея кодекса – собрать все административные запреты в одном компактном систематизированном документе, удобном для использования любым гражданином, а не только юристом», – рассказал «НГ» редактор кодекса депутат Мосгордумы Александр Семенников. В целом период активной работы над документом занял более двух лет. В работе принимали участие десятки организаций, должностные лица, депутаты Мосгордумы и муниципальных образований, отдельные граждане. Только к третьему чтению от депутатов Мосгордумы было представлено 152 поправки, а сам редактор предложил 155 поправок, учитывая полученные им предложения. В итоге три четверти законов в своде старые, но «отретушированные», а четверть – совершенно новые.
21 ноября законопроект был принят, и кодекс вступает с новогодним боем курантов. В нем 17 глав и 217 статей, определяющих, что же можно, а чего нельзя делать в Москве – от экологических нарушений до правил содержания и умерщвления животных. Все штрафы зафиксированы в рублях, многие из них увеличены по сравнению с действующими ныне расценками. Деньги будут направляться напрямую в бюджет города. На экономическую выгоду от кодекса никто не рассчитывает – в триллионном бюджете города штрафы практически не заметны. «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях является своего рода правилами городского общежития, имеющими не столько репрессивный, сколько умиротворяющий характер, предостерегающими от антиобщественных поступков, – говорит Семенников. – Мы исходим из того, что абсолютное большинство москвичей – это люди, для которых естественен стиль поведения, не создающий дополнительных проблем для окружающих».
Депутат уверяет, что кодекс может не только просветить москвича, чего же ему делать не стоит, но и пригодится при защите его прав. «В 16-й главе четко указано, кто может составлять протоколы об административных правонарушениях, каков порядок рассмотрения дел, какие органы могут штрафовать граждан, – говорит парламентарий. – «Штрафов на месте» не будет, за исключением случаев, если нарушитель не отрицает своей вины и штраф не превышает 100 рублей».
Геннадий Петров 
