Брюссель взыщет с Лондона «алименты»

Фото Gettyimages

По данным меморандума, адресованного кабинету министров, для реализации связанных с выходом из Европейского союза проектов Великобритании потребуется 30 тыс. дополнительных госслужащих. А как сообщает Financial Times (FT), в Брюсселе собираются потребовать от британской казны компенсацию за задолженность по общим проектам в 40–60 млрд евро. Эксперты отмечают: хотя нынешние трудности и не остановят брекзит, они способны его отсрочить.

Согласно документу, выдержки из которого опубликовала Times, британские госслужащие не справляются с тем объемом работ, который взвалил на них трудоемкий процесс по выходу из Евросоюза. За несколько десятилетий, когда все торговые переговоры осуществлялись наднациональными органами ЕС, а не правительством в Лондоне, британские чиновники, похоже, потеряли способность заключать масштабные соглашения.

Аналитический центр Institute for Government, который сотрудничает с аппаратом министерств, назвал непосильным то количество задач, которые стоят перед правительственными органами. Эксперты центра призвали выделить больше средств для реализации брекзита. Между тем новые служащие могут влететь казне в копеечку. Ранее СМИ утверждали, что только 500 дополнительных госслужащих обойдутся казне в 64 млн фунтов.

Как отметил в беседе с «НГ» профессор политических наук Лондонского университета королевы Марии Тим Бейл,важность бюрократического аппарата в диалоге британских властей с представителями ЕС сложно переоценить. «Учитывая все нюансы торговой дипломатии, британские министры не могут просто заключать сделки, что называется, на автопилоте, – сказал эксперт. – Именно госслужащие готовят для министров брифинги и доводят до ума их идеи по поводу дальнейших взаимоотношений с Евросоюзом».

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй прежде заявляла, что собирается привести в действие статью 50 Лиссабонского договора, формально открывающую двухлетнее окно переговоров с Брюсселем, уже в марте 2017 года. По мнению Бейла, учитывая все бюрократические заминки, такой график «всегда казался слишком амбициозным». Эксперт напомнил: запуск статьи 50 может затянуться и на более продолжительный период, если Верховный суд отклонит апелляцию правительства о необходимости запрашивать поддержку парламента перед стартом брекзита. Ранее Высокий суд постановил, что для запуска статьи 50 Мэй потребуется большинство обеих палат в Вестминстере.

Однако на этом трудности правительства не заканчиваются. Как пишет Times, члены кабинета министров все еще не могут прийти к консенсусу относительно контуров сделки с ЕС. В частности, противоречия возникли между канцлером казначейства Филипом Хаммондом и министром по делам бизнеса Грегом Кларком, с одной стороны, и главой британского МИДа Борисом Джонсоном, министром по делам брекзита Дэвидом Дэвисом и министром внешней торговли Лиамом Фоксом, с другой. Эти «три брекзитера», как прозвала министров пресса, выступают за то, чтобы Британия покинула единый европейский рынок (ЕЕР). Как пишет Guardian, палки в колеса планам троицы пытается ставить Хаммонд. Он опасается негативных последствий для бизнеса, которыми чреват выход страны из ЕЕР.

В меморандуме также говорится, что многие крупные компании «приставили пистолет к виску правительства», требуя заверений, что их бизнес не пострадает из-за брекзита. Ранее Кларк заявлял, что ему удалось убедить японскую Nissan, что она не понесет потери. В свою очередь, автогигант объявил о строительстве нового завода в Сандерленде. «Правительство наверняка представило Nissan какие-то убедительные гарантии в частном порядке, – отметил Бейл. – Понимая, как сильно власти не хотят, чтобы частные фирмы переезжали из Британии в Европу, другие компании, очевидно, будут просить предоставить им сходные условия».

Счет за брекзит намеревается предъявить британской казне и Брюссель. Как пишет FT, ЕС потребует от Лондона внести в бюджет ЕС от 40 до 60 млрд евро. Именно во столько обойдутся британцам «алименты» за проведение совместных инфраструктурных проектов и пенсионные выплаты европейским чиновникам.

Как заметили некоторые участники переговоров, подобные требования могут запросто привести к политическому кризису. «Существует высокий шанс, что британцы просто пошлют все к черту и ответят, что готовы с нами судиться из-за такой суммы», – цитирует FT одного из высокопоставленных дипломатов ЕС.

За «драконовскими условиями» по отношению к британцам стоит Европейская комиссия, в частности – ее председательЖан-Клод Юнкер, сообщает Times со ссылкой на дипломатов по обе стороны Ла-Манша. Под пресс комиссии, которая все еще не простила британцам их решение покинуть блок, попал и представитель ЕС на переговорах по брекзиту француз Мишель Барнье. Ему поручили «сделать жизнь для Лондона как можно невыносимее».

При этом, как отмечает газета, сами государства-члены европейского блока, в отличие от наднациональной комиссии, хотят минимизировать трудности в диалоге с Лондоном. «Учитывая риск конституционного кризиса в Италии, а также выборы во Франции, Германии и Голландии в следующем году, государства ЕС намерены как можно скорее разобраться с темой брекзита, – считает Бейл. – В то же время, я бы не сказал, что это как-то поможет самим британцам. Ведь если у европейцев нет желания проводить долгие переговоры, самая быстрая (и, вероятно, выгодная) опция для них – отказать Лондону в доступе к ЕРР. Иными словами, они пойдут по пути «жесткого» брекзита без особых уступок Терезе Мэй».

Учитывая все сложности, некоторые обозреватели уже начинают сомневаться, состоится ли брекзит вообще. Однако, по мнению Бейла, процесс развода с Брюсселем обратить вспять будет очень непросто. «Так или иначе, брекзит состоится почти наверняка, а статью 50 запустят, скорее всего, в следующем году, – сказал он. – Единственная возможность отменить вердикт референдума – осознание большей частью электората, что дело точно закончится трагедией, и их призыв к проведению второго плебисцита по поводу сделки с ЕС. Но пока считаю такую вероятность небольшой».