США защищают Украину от санкций FATF

Сегодня в Париже украинская делегация во главе с первым вице-премьером Николаем Азаровым попытается добиться отмены введенных против Украины санкций FATF - Международной организации по противодействию отмыванию грязных денег. Украинский премьер Виктор Янукович заявил, что решение FATF по этому вопросу будет объявлено уже в следующие выходные.

Официальный Киев считает, что за два месяца, прошедшие с момента введения санкций, Украина сделала серьезные шаги в борьбе с отмыванием грязных денег и устранила соответствующие недостатки в своем законодательстве. "Теперь FATF должна сделать шаг навстречу", - уверен Янукович.

Однако ряд украинских политиков и дипломатов опасаются, что успехи на законодательном поприще не спасут страну от санкций. Один из чиновников украинского МИДа в разговоре с корреспондентом "НГ" высказал мнение, что санкции носят не столько экономический, сколько политический характер. И поэтому вопрос их отмены будет рассматриваться не в правовой, а в политической плоскости.

Заместитель председателя бюджетного комитета Верховной Рады Валерий Асадчев также уверен, что в Париже верх возьмут политические соображения. Причем с негативным для Украины результатом. "FATF не отменит санкции, поскольку они связаны с недемократическим, неправовым режимом на Украине, с тем, что именно этот режим содействует разворовыванию денег в стране, особенно в бюджетной сфере, в ТЭКе", - говорит Асадчев. Максимальная уступка, на которую пойдет FATF, - приостановка дальнейшего распространения санкций и проведение дополнительного мониторинга, считает депутат.

В то же время руководство FATF отвергает обвинения в политизации украинского вопроса. Как заявил недавно исполнительный секретарь FATF Патрик Муле: "Решения FATF принимаются на основании заключений наших экспертов, которые далеки от политики. Они руководствуются сугубо техническими, юридическими критериями. К тому же украинская сторона никогда не опровергала суть наших заключений".

Муле также считает, что Украина вполне может повторить российский путь в отношениях с FATF: "Россия была вычеркнута из черного списка в октябре 2002 года, однако и занесена была в этот список раньше, нежели Украина. Возможно, именно поэтому у России было больше времени для того, чтобы изменить свое законодательство, которое также не отвечало, а кое-где и противоречило международным стандартам борьбы с отмыванием грязных денег. Россия успешно справилась с изменениями к своему законодательству, в то время как украинское законодательство имеет еще достаточно серьезные недостатки. Вот и вся разница между Россией и Украиной".

Но эти заявления представитель FATF сделал еще до того, как президент Кучма подписал необходимые поправки в украинское законодательство. А перед самой парижской встречей предварительную экспертизу законодательного прорыва Киева провели США, которые первыми ввели санкции против Украины. В воскресенье посол Соединенных Штатов на Украине Карлос Паскуаль заявил, что Украина осуществила все необходимые законодательные изменения для отмены санкций FATF.

"Еще в начале 2001 года было понятно, какие шаги необходимо сделать украинской стороне для борьбы с отмыванием грязных денег. И я с удовольствием отмечаю, что в течение последних недель все эти основные шаги были сделаны. Были приняты изменения в законодательство по борьбе с отмыванием грязных денег, внесены изменения в Уголовный кодекс, внесены изменения в банковское законодательство", - сказал Паскуаль. В то же время посол заявил о необходимости получить от украинского правительства "твердые гарантии" того, что подразделение, которое будет бороться с отмыванием грязных денег, будет заниматься исключительно своими полномочиями и не будет использоваться в политических целях.

В любом случае США обещают Киеву на парижской встрече лоббировать отмену санкций против Украины. За последние недели это несколько раз подтвердили и американский посол в Киеве, и ряд высокопоставленных чиновников в Вашингтоне. Как отметил в интервью корреспонденту "НГ" заместитель главы комитета Верховной Рады по вопросам европейской интеграции Олег Зарубинский, именно от позиции США во многом зависит возможность отмены санкций.

Киев