Ольга Соловьева
Для стабилизации цен на бензин внутри РФ власти ограничили поставки за рубеж. Фото РИА Новости
С 1 апреля вступает в силу запрет на экспорт бензина из РФ для всех участников рынка. Ограничение, как уточняют агентства, продлится до 31 июля. По мнению экспертов, власти пошли на запрет в преддверии начала высокого спроса летом, чтобы не повторить ситуации прошлого года. Тем не менее правительство стало чаще обращаться к неценовым механизмам регулирования топливного рынка, что говорит о том, что действующий механизм топливного демпфера в текущей конфигурации выполняет свою функцию лишь частично.
В пресс-службе правительства по итогам пятничного совещания вице-премьера Александра Новака по ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов сообщили о том, что Новак поручил Минэнерго подготовить проект постановления о запрете экспорта бензина с начала апреля. Решение принято, как уточняется, для стабилизации цен и обеспечения приоритетного снабжения внутреннего рынка.
По словам вице-премьера, турбулентность на мировом рынке нефти и нефтепродуктов, вызванная кризисом на Ближнем Востоке, приводит к значительным колебаниям цен. Тогда как президентом РФ поставлена задача не допустить роста цен на топливо внутри страны выше заложенных прогнозов.
Ранее на коллегии Минэнерго Новак заявлял, что правительство РФ должно в кратчайшие сроки принять меры, чтобы не допустить роста цен на АЗС и обеспечить стабильность на внутреннем топливном рынке на фоне мирового энергокризиса.
«Сегодня очень выросли цены на нефтепродукты и крэк-спреды (crack spread – разница в цене между нефтью и полученными из нее нефтепродуктами. – «НГ») в мире, и это накладывает также свой отпечаток, в том числе не только на возможности получения дополнительных доходов со стороны наших энергетических компаний, но и на то, чтобы обеспечить стабильность нашего внутреннего рынка, поскольку, вы знаете, у нас рыночное ценообразование. Поэтому здесь, я считаю, нам нужно всем вместе – энергетическим компаниям, Министерству энергетики, правительству – в кратчайшие сроки для надежного обеспечения внутреннего рынка, стабильного обеспечения неповышения цен на заправках обеспечить принятие необходимых механизмов и инструментов, которые бы позволили решить эту задачу», – говорил вице-премьер.
Вывоз бензина за границу может приводить к дефициту на внутреннем рынке, замечал директор департамента нефтегазового комплекса Минэнерго Антон Рубцов. Тогда как у правительства выработан «эффективный механизм принятия решения в отношении запрета». «Если что-то произойдет с балансом сейчас, то это решение может быть принято. А с учетом высоких цен, может быть, это решение будет принято превентивно», – подчеркивал он.
Глава Минэнерго Сергей Цивилев заявил, что в условиях ближневосточного конфликта и перекрытия Ормузского пролива многие азиатские страны обратились к России за поставками нефти и нефтепродуктов. При этом он подчеркивал, что РФ сможет обеспечить в полном объеме как свои потребности, так и действующие контракты, и «есть резервы на дополнительные поставки и нефти, и нефтепродуктов».
Биржевые цены на топливо в России растут с конца февраля на фоне обострения ситуации на Ближнем Востоке. С начала марта бензин АИ-92 на Петербургской товарно-сырьевой бирже подорожал на 10%, АИ-95 – на 13%. Одновременно цены начали расти на АЗС. Только с 17 по 23 марта розничные цены на бензин в России выросли на 0,36% после роста на 0,25% неделей ранее. С начала года топливо подорожало на 2,77% при общей инфляции за тот же период в 2,78%, сообщал Росстат.
Скачок цен эксперты называли нетипичным явлением, так как обычно ценовые всплески происходят летом на фоне роста потребления топлива и осенью, когда нефтеперерабатывающие предприятия закрываются на ремонты. Рост цен на топливо они связывали с повышением цен и спроса на российскую нефть на фоне ситуации на мировых рынках. Между тем совсем скоро в России стартует весенняя посевная, а также плановые ремонты НПЗ, что даст новые поводы для повышения цен на бензин и дизель на Петербургской бирже, рассуждают эксперты.
В конце прошлой недели Петербургская биржа снизила предел повышения цены на бензин АИ-92 и АИ-95, межсезонное и летнее дизтопливо до 0,01 с 0,05%.
Возможность снижения котировок сохранена на уровне до 10%. Это привело к снижению оптовых цен на топливо. Аналогичные лимиты биржа вводила осенью 2025 года в условиях рекордного роста котировок из-за внеплановых остановок нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и нехватки топлива в некоторых регионах. Мера тогда позволила снизить ажиотаж на рынке, но объемы продаж снижались до многолетних минимумов.
Российские власти не в первый раз вводят запрет на экспорт бензина. Летом прошлого года РФ также вводила полный запрет на поставки. Тогда это произошло из-за резкого роста оптовых и розничных цен на топливо. В отдельных регионах стал наблюдаться дефицит бензина, который стали признавать и власти.
«На сегодняшний день действительно есть небольшой дефицит нефтепродуктов, который покрывается за счет накопленных остатков, всегда такая практика была», – говорил тогда вице-премьер Александр Новак. Он рассказал, что «в штабном режиме Минэнерго совместно с нефтяными компаниями, РЖД, Минтрансом работают по увеличению объемов производства нефтепродуктов и обеспечению внутреннего рынка». При этом вице-премьер утверждает, что на топливном рынке «баланс в целом и по сентябрю, и по октябрю сложен» (см. «НГ» от 28.09.25, от 01.10.25).
На проблемы с топливом повлияли также и атаки на топливную инфраструктуру украинских дронов. И многие эксперты прямо указывали на то, что именно нарушения работы нефтеперерабатывающих заводов стали основной причиной нехватки топлива в РФ.
В конце января 2026-го запрет сняли для нефтяных компаний, чтобы избежать затоваривания мощностей. Для непроизводителей запрет на экспорт нефтепродуктов был продлен до конца июля.
По оценке Международного энергетического агентства (МЭА), в 2025 году, когда периодически действовали запреты на экспорт бензина и дизтоплива, Россия экспортировала 120 тыс. баррелей в сутки (б/с) бензина и 820 тыс. б/с дизтоплива, в 2024 году было экспортировано 170 тыс. б/с бензина и 880 тыс. б/с дизтоплива. По подсчетам МЭА, в феврале 2026 года, когда перестал действовать запрет на экспорт нефтепродуктов, РФ, подсчитали в МЭА, вывезла за рубеж 90 тыс. б/с бензина и 850 тыс. б/с дизтоплива по сравнению с 70 тыс. б/с и 1 млн б/с в январе соответственно.
По мнению экспертов, рост цен на топливо в России был бы выше, если бы не действие топливного демпфера. Напомним, демпфирующий механизм введен с 2019 года. Он предполагает выплату компенсаций из бюджета производителям моторного топлива, если его экспортные цены превышают условные внутренние (индикативную цену). В обратном случае нефтяные компании должны перечислять часть прибыли в бюджет. Формула демпфера также предполагает «обнуление» выплат НПЗ при слишком сильном отклонении индикативной цены – резком росте в течение месяца оптовой стоимости горючего. Цель демпфера – сдержать стоимость топлива внутри России в условиях роста цен на мировых рынках.
По оценкам аналитиков исследовательской группы «Петромаркет», в марте выплаты нефтяным компаниям по топливному демпферу могут достичь 240 млрд руб.: около 60 млрд руб. по автобензину и 160 млрд руб. по дизтопливу. Размер компенсации для производителей автобензина может составить около 19 тыс. руб. за тонну, тогда как для дизельного топлива эта цифра ожидается на уровне 37 тыс. руб. за тонну. Эксперты подчеркивают, что подобные показатели выглядят внушительно на фоне февральских значений, когда ситуация выглядела диаметрально противоположной – тогда нефтяники платили по демпферу в бюджет. Так, в феврале по автобензину он составил минус 2940 руб./т, по дизтопливу – минус 277 руб./т, отметили аналитики.
«Такой скачок мартовских уровней к февральским связан прежде всего с резким ростом цен на нефтепродукты на внешнем рынке на фоне военного конфликта между Ираном с одной стороны и США с Израилем – с другой. Также определенное влияние оказало ослабление рубля по отношению к доллару в марте по сравнению с февралем, которое положительно сказывается на величине демпфера», – добавили в «Петромаркете».
Действующий механизм регулирования внутренних цен на бензин через обратный акциз вполне действенный, считает профессор Финансового университета Иван Петров. Однако в условиях, когда несколько факторов накладывается на формирование цен на нефтепродукты на мировом и внутреннем рынках, государство применяет временные запретительные меры, ограничивающие экспорт, добавляет он.
Петров также не исключает, что полный запрет экспорта нефтепродуктов может быть продлен до конца августа – на период сбора урожая и традиционных отпусков россиян. По мнению же профессора Финансового университета Надежды Капустиной, механизм топливного демпфера в текущей конфигурации выполняет свою функцию лишь отчасти. Она считает, что компенсационные выплаты нефтяным компаниям не транслируются напрямую в стабильность цен на заправочных станциях, а лишь замедляют темп удорожания.
Как считает руководитель центра по аналитике российских акций «БКС Мир инвестиций» Кирилл Бахтин, к неценовому регулированию правительство стало обращаться чаще по причине низкой гибкости на рынке бензина и с целью оставить бензин только на внутреннем рынке. «Не более 15% от производимого бензина экспортировалось и до 2022 года. А значит, в период сезонных ремонтов и/или выбытия из-за БПЛА мощностей НПЗ внутренний рынок может недосчитаться объемов, что потенциально могло резко сказаться на ценах», – говорит он.
Главный посыл властей, по его мнению, не допустить роста внутренних цен на период сезонных ремонтов НПЗ и начало высокого сезонного роста летом. Рост цен на бензин – это также фактор ускорения инфляции, напоминает Бахтин.
Тем не менее любые запреты негативно воздействуют на бизнес. «Ранее полный запрет действовал с 31 августа 2025 года до 1 февраля текущего года, то есть крупные нефтепереработчики работали на внешний рынок в текущем году только два месяца. Эта ситуация снижает инвестиционную привлекательность нефтеперерабатывающих проектов. Именно недостаток современных мощностей по переработке нефтепродуктов приводит к ценовым рискам», – замечает Иван Петров. По мнению эксперта, правительству необходимы точечные решения, позволяющие крупным нефтепереработчикам реализовывать нефтепродукты на высокомаржинальных рынках.
Действующий на сегодня механизм через обратный акциз призван прежде всего стабилизировать внутренние цены на топливо с чем вполне успешно справляется, считает доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового Университета Михаил Хачатурян. «Однако, в условиях растущего спроса на нефть и нефтепродукты на мировом рынке и как следствие роста цен на них из-за конфликта вокруг Ирана мы можем столкнуться с ситуацией, когда значительные объемы нефтепродуктов, в частности, бензина и мазута могут быть направлены на экспорт в ущерб национальному рынку. В условиях начала весенне-полевых работ это может создать дополнительные сложности на национальном топливном рынке. Собственно, государство предвидя такое развитие событий действует на опережение, вводя дополнительные ограничения», - говорит он.
