Виктория Панфилова
Депутаты парламента Киргизии предлагают штрафовать за незнание госязыка. Фото с сайта www.kenesh.kg
Парламент Киргизии 25 июня готовится к принятию поправок в Закон «О государственном языке», что радикально изменит лингвистическую политику страны. Эксперты, юристы и депутаты выражают опасения, что большинство поправок, предложенных Национальной комиссией по государственному языку, противоречат Конституции, фактически лишая официальный русский язык правовой основы и ущемляя конституционные права граждан. Это решение ставит под угрозу инициативу президента Садыра Жапарова по объединению образовательного пространства с Россией, поддержанную Владимиром Путиным.
Парламентский комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Киргизии 24 июня принял во втором и третьем чтениях пакет из 18 законопроектов, существенно меняющих порядок применения государственного языка. Несмотря на опасения ряда депутатов, предложенные поправки, за исключением нормы о переводных экзаменах в школах по кыргызскому языку, были отклонены. Официальный язык – русский, который к тому же является и языком межнационального общения, будет выведен из обращения. За незнание государственного языка граждане будут платить не только штрафы, но не смогут получить вид на жительство в Киргизии.
Как сказала «НГ» депутат от фракции «Бутун Кыргызстан» Гуля Кожогулова, несмотря на убедительные аргументы и предложенные поправки к законопроектам, ни одна из них не была рассмотрена. Во вторник на заседании комитета Кожогулова обратила внимание на требования знания государственного языка, предъявляемые к иностранным гражданам при получении визы и вида на жительство, отметив, что таких условий нет ни в одной стране мира.
Она рассказала, что обязательное использование государственного языка вводится во все сферы, включая банковскую деятельность, нотариат, адвокатуру и судопроизводство и другие, что грубо нарушает конституционные права граждан и может привести к негативным последствиям, таким как отток квалифицированных специалистов. Кожогулова подчеркнула необходимость взвешенного подхода к языковой политике, исключающего ущемление прав представителей различных национальностей.
«Я согласна, госслужащие должны знать госязык, тем более делопроизводство уже давно переведено на кыргызский, но эта норма не должна вводиться теми методами, которые сейчас предлагает Нацкомиссия. Любой закон должен работать, не ущемляя интересы наших граждан. Остается надеяться, что президент Садыр Жапаров наложит вето на ряд законодательных поправок, не только противоречащих закону о государственном языке, но и грубо нарушающих 13 статью Конституции Республики Кыргызстан (КР)», – подчеркнула Кожогулова.
Депутат обратила внимание на противоречие принятых поправок к Закону о государственном языке инициативе президента Садыра Жапарова, поддержанной Владимиром Путиным, о создании единого образовательного пространства между Кыргызстаном и Россией. Она напомнила о заявлении первого заместителя председателя правительства Киргизии Данияра Амангельдиева на Петербургском международном экономическом форуме о создании совместной межгосударственной рабочей группы для реализации этой инициативы. Возникает вопрос: как будут соотноситься новые, ограничивающие использование русского языка законы с планами по созданию единого образовательного пространства?
Кожогулова подчеркнула, что принятые поправки противоречат как Конституции Кыргызской Республики (КР), гарантирующей право на сохранение и развитие родного языка, так и Конституционному закону «О государственном языке», который наделяет русский язык статусом официального.
Мурат Бейшенов, советник министра обороны КР, экс-первый заместитель министра обороны и кандидат философских наук, считает, что вопрос сохранения киргизского языка искусственно политизирован. По его мнению, за этим стоят силы, стремящиеся ослабить союзнические отношения Киргизии и России, используя языковой вопрос как инструмент раскола. Бейшенов уверен, что киргизский язык развивается без каких-либо препятствий, однако этот процесс должен быть естественным, а не навязанным принудительными мерами. Он привел в пример Ирландию, где преобладает английский язык, но при этом сохраняются национальные традиции и высокий уровень экономического развития (ВВП Ирландии в 15 раз превышает киргизский). Бейшенов подчеркнул конституционную значимость Закона о государственном языке и необходимость проведения референдума при внесении существенных поправок в этот документ. Он выступил против введения штрафов за незнание государственного языка, отметив абсурдность подобной меры, иронично предложив штрафовать туристов уже на таможне.
Кстати, президент Садыр Жапаров выделяет туристическую отрасль как один из ключевых драйверов экономического роста Киргизии, делая на ее развитие значительные ставки. Это обусловлено несколькими факторами. Киргизия обладает уникальным туристическим потенциалом: живописные горные пейзажи, богатая культура и история, гостеприимные жители – все это привлекает все больше туристов со всего мира. Развитие туризма может создать новые рабочие места, стимулировать развитие малого и среднего бизнеса (гостиницы, рестораны, сувенирные лавки, транспортные услуги и т.д.), а также привлечь иностранные инвестиции в инфраструктуру. Но если в республике будет в ходу только киргизский язык, то на этой сфере можно поставить крест.
Александр Кобринский, доктор исторических наук, директор Агентства этнонациональных стратегий, отмечает парадоксальность ситуации в Киргизии. Он обращает внимание на несоответствие между заявлениями о высоком уровне союзнических отношений между Киргизией и Россией, подтвержденными на переговорах президентов Садыра Жапарова и Владимира Путина 1 сентября 2024 года, и последующим арестом пророссийского политика Адахана Мадумарова, лидера партии «Бутун Кырыгзстан». Аналогичную двойственность Кобринский усматривает в принятии законопроекта «О государственном языке», ограничивающего использование русского языка, всего через день после успешного визита спикера Госдумы Вячеслава Володина в Бишкек 19 мая 2025 года. «Подобные действия киргизских властей свидетельствуют о политике двойных стандартов и демонстрации Москве многовекторности внешнеполитического курса», – сказал «НГ» Кобринский. Эксперт подчеркивает, что ограничение использования русского языка – это шаг назад, к средневековью, который негативно скажется не на элите, а на всех гражданах Киргизии. Он задается вопросом о том, какой язык станет языком межнационального общения в условиях ограничения русского языка, являющегося одним из пяти официальных языков ООН и важным для взаимодействия с соседними странами в рамках Евразийского экономического союза и СНГ.
