Михаил Сергеев Минфин и Центробанк озабочены неуправляемым ростом внешнего долга, размеры которого угрожают стабильности финансовой системы и экономики. Вчера первый зампредседателя ЦБ Алексей Улюкаев заявил, что внешний долг российских банков и компаний в октябре перевалил за 300 млрд. долл., а замминистра финансов Сергей Сторчак объявил, что Минфин готов начать мониторинг внешних займов компаний.
Эксперты считают, что правительству придется начать кампанию по ограничению иностранных займов, хотя рост долга продолжится и в будущем. Проценты по обслуживанию растущего долга уже обходятся российской экономике в 40–45 млрд. долл. в год, и эта нагрузка может привести к дефолту некоторых предприятий. На встрече представителей коммерческих банков с руководством ЦБ Алексей Улюкаев сообщил, что объем привлеченного российскими банками и нефинансовыми компаниями капитала за девять месяцев 2007 года превысил 300 млрд. долл. Только на выплату процентов по этим займам приходится тратить десятки миллиардов долларов, и этот факт, по мнению Улюкаева, «работает на долгосрочное снижение ликвидности». По последним данным ЦБ, внешний долг России равен 384,8 млрд. долл., из которых долг частного сектора составляет 220,4 млрд. А остальные 164,4 млрд. – внешний долг госсектора, к которому ЦБ относит долги правительства и ЦБ, а также тех банков и нефинансовых предприятий, которые находятся под контролем государства. Заметим, что внешний долг приблизился к объему золотовалютных резервов страны (424 млрд. долл.) и продолжает нарастать.
В связи с этим российский Минфин объявил о подготовке к мониторингу заимствований, за которым могут последовать и определенные меры по ограничению заимствований. «Мы готовим административную базу для мониторинга, и, как оказалось, здесь ничего сложного нет, поскольку Центральный банк готов предоставлять любую информацию в любом разрезе», – сообщил вчера журналистам в Вашингтоне замминистра финансов Сергей Сторчак. Вместе с тем замминистра подчеркнул, что «приходится смириться с тем фактом, что частный сектор заимствует там, где ему выгодно».
«Взять кредит в России даже под 12–14% проблематично, тогда как в Европе процентная ставка значительно ниже. И пока кредитование за границей будет оставаться привлекательным, внешний долг как частного, так и государственного сектора скорее всего будет расти», – говорит гендиректор компании «2К Аудит – Деловые консультации» Тамара Касьянова. По ее словам, как только объем внешних заимствований пересечет определенную психологическую отметку, власти могут взять эти финансовые потоки под контроль. «Пока чиновники говорят только об отслеживании внешних займов, однако в дальнейшем механизм мониторинга, вероятно, будет использоваться для их ограничения», – считает Касьянова.
«В 2007 году обслуживание внешнего долга обойдется России в 40–45 миллиардов долларов, причем основная часть нагрузки ляжет на частный сектор и квазигосударственные компании, такие как «Роснефть» или «Газпром», – говорит экономист «Тройки Диалог» Антон Струченевский. По его словам, отношение внешнего долга к ВВП у России находится на вполне безопасном уровне, но пример Казахстана показывает, к чему приводит неконтролируемый рост внешних займов частного сектора. «Хотя Казахстан имеет положительное сальдо во внешней торговле, высокие долговые платежи делают сальдо текущих операций отрицательным, и это создает риск девальвации», – считает эксперт. По мнению Струченевского, государство может контролировать объем заимствований госкомпаний, поскольку представители правительства заседают в советах директоров этих предприятий. «Внешние займы необходимы для российской экономики, и у нее пока есть потенциал для увеличения внешнего долга без существенного ущерба. Однако неконтролируемый рост внешних займов увеличивает риски для финансовой системы», – отмечает экономист «Тройки Диалог».
«Бремя обслуживания внешних долгов может привести к замедлению экономики и даже к кризису, который для отдельных секторов уже не за горами», – полагает гендиректор «Финэкспертизы Консалтинг» Дмитрий Шустерняк. По его мнению, первыми жертвами этого кризиса могут стать розничные и аптечные торговые сети, которые «стремятся всеми способами продемонстрировать рост выручки, в том числе в ущерб доходности и эффективности и за счет непропорционального роста долга». «В условиях неразвитого рынка розничные сети являются в регионах единственным каналом движения товаров, и поэтому их частные финансовые затруднения могут вызвать серьезные проблемы на местах», – предупреждает Шустерняк. «Вероятно, вслед за мониторингом Минфин должен будет взять на себя обязанность рекомендаций в сфере внешних займов», – считает эксперт.
