Москва режет бюджет

Финансовый кризис вынудил столичные власти пересмотреть бюджет на этот год с целью сократить расходы как минимум на 5%. На официальном уровне заявляется, что экономия не затронет лишь социальные программы. Эксперты считают, что нынешнее сокращение – только первый шаг, за которым неизбежно последуют новые урезания московских аппетитов. Но столица пока сокращает только «излишки», тогда как подавляющее большинство регионов таких резервов уже не имеет.

«Всем городским структурам предписано урезать расходы бюджета в размере не менее 5% от суммы бюджетных ассигнований, не освоенных по состоянию на 1 октября 2008 года», – заявил вчера Интерфаксу источник в столичной администрации. По его словам, соответствующее распоряжение подписано «мэром Москвы, главой временной комиссии по финансовому мониторингу организаций промышленности и строительства Юрием Лужковым».

По данным столичного департамента финансов, к 23 октября Москва освоила лишь 60,5% запланированных на этот год ассигнований. А уровень исполнения расходов по комплексу социальной сферы составил 63,5%, по комплексу городского хозяйства – 64,4%, а по комплексу имущественно-земельных отношений – 73,9%. По официальным данным, доходы столицы в текущем году должны составить около 1 трлн. руб., тогда как расходы – около 1,170 трлн. руб. Между тем городские власти уже заявляли, что эти показатели будут скорректированы. Еще в апреле глава Департамента финансов Москвы Юрий Коростелев заявлял, что расходы бюджета в 2008 году могут составить почти 1,4 трлн. руб. Теперь, судя по-всему, на этих планах поставлен крест.

По мнению гендиректора компании «ФинЭкспертиза» Агвана Микаеляна, с точки зрения менеджмента было бы разумно провести сокращения бюджета за счет расходов самого городского аппарата. «Кроме того, экономия может быть достигнута путем отсрочки запуска каких-то инвестиционных проектов, которые в результате пострадают не слишком сильно, – отмечает аналитик. – Я на 99% уверен в том, что социальную сферу эта экономия не затронет – такого шага Лужкову сделать просто не позволят».

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отмечает уникальность Москвы, в которой до 40% средств в основные инвестиции поступают из собственного бюджета. «Сегодня ясно, что расходы придется сворачивать, и озвученное 5-процентное сокращение – это только первый шаг, – уверена Зубаревич. – Возможно, сокращать расходы придется не раз, но когда и насколько – пока сказать трудно». Она отмечает, что, несмотря на декларируемый дефицит бюджета, Москва в последние годы всегда заканчивала год с профицитом благодаря внеплановым доходам. Объяснение этому простое – штаб-квартиры ведущих сырьевых компаний находятся в столице России, где они и платят налог на прибыль. А благодаря росту цен на сырье внеплановые доходы в последние годы росли как на дрожжах. Однако выйдет ли так в этом году в силу расширяющегося мирового кризиса – неизвестно. «Что будет с бюджетом столицы по итогам четвертого квартала – не знаю, однако можно точно сказать, что жирка у Москвы может серьезно поубавиться, – отмечает она. – При этом таких ресурсов, как у Москвы, нет ни в одном регионе страны – даже в Санкт-Петербурге и Ханты-Мансийске. Для подавляющего большинства регионов страны ресурсов сокращения, подобного столичному, просто нет».